魯比奧希望中方能給美國一個面子,這次別動用一票否決權了。
日前,美國國務卿魯比奧在白宮簡報會上表示,美方已經制定了一項新的涉及霍爾木茲海峽的草案,旨在敦促伊朗停止攻擊船只和布置水雷。這位國務卿還特意提到了中俄,他說這次對措辭進行了一些調整,希望中俄不要再行使否決權。
換言之,魯比奧希望中國和俄羅斯,能夠“給美國一個面子”。因為此前華盛頓推動的一個涉伊議案,在進入到聯合國安理會表決環節時,被中俄直接否決,導致草案未能通過。
這份作廢的議案,與本次美方新擬定的內容較為相似,都是商討如何阻止革命衛隊在海峽對艦船的攻擊,但是性質上卻有所不同。
前一版本中,草案直接認定伊朗違反國際法,鼓勵其他國家采取防御性措施,保障波斯灣航道的安全性。中俄在表決會議后做出了說明,指出該草案存在嚴重的不平衡性,將所有責任推給了伊朗,忽略了美以的非法襲擊,才是中東問題真正的根源所在。決議如果被通過,將發出極其錯誤的信號。
這次的新版方案,就責任劃分做出了調整。據路透社報道,新草案將判定范圍落腳在了“停火協議”上,認為伊朗限制海峽航行自由,以及對船只造成的威脅,違反了這份協議。草案計劃要求革命衛隊遵守協議,停止任何攻擊行為,披露水雷位置,且不得阻礙掃雷船只作業。
如果德黑蘭政府拒絕執行決議,安理會就將商討采取進一步措施,包括潛在的制裁。若革命衛隊繼續對商船襲擊或構成威脅,安理會不排除授權使用武力來解決。
從內容上來看,美國實際上玩了一套更加隱蔽的“套皮戰術”。
首先來看范圍,把判定范圍局限在停火協議中,是打算規避戰爭的起因。因為停火是美伊雙方的共同選擇,且有明確表態作為佐證。這樣在責任劃分上,美以的非法打擊就不再構成參考因素。
是美國沒有談及自身對伊朗的“圍困戰”。雖然美伊雙方都在霍爾木茲海峽拉起封鎖區,但目標是不一致的。這條海峽承載全球近五分之一能源的運輸,德黑蘭方面想要通過阻斷航運,對美國的全球能源金融體系造成間接沖擊,使其受到經濟和政治方面的壓力,從而做出讓步。
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但五角大樓的封鎖鏈,是希望將伊朗的石油“憋”在境內,無法產生收益。由于德黑蘭的財政收入中,能源占據支柱型地位,因此所受到的影響是全面性的。
美方的草案,其實是在為自己爭取利益,而非真正想要緩和局勢。
最后,是魯比奧用了十分隱蔽的話語,想要拉中俄“下水”。
他在簡報會上表示,美方希望中俄做的,是譴責伊朗的行為,要求革命衛隊停止襲擊船只,清除水雷,并允許人道主義救援團隊通過。他同時聲稱,決議的內容已經“相當溫和”,沒人不希望再被否決,這是對聯合國運作機制的一個考驗,如果解決不了這個問題,那么聯合國系統還有什么用?
美國國務卿這番話,看似把中俄架在了一個“不得不同意”的位置上,尤其是當他提到了安理會機制,還有人道主義等。但他依然擱置了深層次的原因,當美方對自身責任閉口不談的時候,這些提議缺乏前置合理性,都難以站得住腳。
實際上,美國并非不知道問題根源所在。伊朗拒絕第二輪和談的原因,以及反復強調的停火訴求中,都十分清除地表明局勢僵持的核心點,其實就擺在臺面上。但事情也就卡在了這里,美伊雙方都希望對方先行松口,做出讓步。
從兩邊各自的要求中來看,德黑蘭政府提出的條款,都僅僅圍繞著自身安全和利益維護,例如美以保證永不再發起戰爭,解除制裁等等。而特朗普政府的提議,則全都是在對伊朗進行“指手畫腳”,要求其通過改變自身,滿足美國的要求。
伊朗的條款關乎國家安危,沒有退讓可言。特朗普的訴求雖然不直接關聯美國領土安全,但他一旦松口,無論是自己的“臉面”,還是華盛頓數十年來構建的世界影響力,可能都要毀在這位總統的手里。或者說,現在其實已經“毀了”。
如今這份新的草案,更像是美國在走投無路之際,所制造的“找補”辦法。當戰場局勢轉移到輿論場上時,本身就說明了,華盛頓自以為“武力能解決一切”的理念,其實根本行不通。
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