某地全長(zhǎng)12公里的路邊溝里,大多是無(wú)證小作坊排放的黑臭水,村民投訴了好幾年也沒(méi)有結(jié)果。但總臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目一曝光,當(dāng)?shù)卣B夜調(diào)來(lái)十輛槽罐車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)68噸污水,并同步開(kāi)展溝渠清淤工作。
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相關(guān)新聞報(bào)道 圖源:“央視網(wǎng)”微信公眾號(hào)
這起事件的荒誕之處,在于“曝光”與“處理”之間那幾乎為零的時(shí)間差。媒體鏡頭仿佛成了啟動(dòng)治理機(jī)器的萬(wàn)能鑰匙,一旦插進(jìn)輿論的鎖孔,沉睡已久的監(jiān)管機(jī)器便瞬間“支棱”起來(lái),高效運(yùn)轉(zhuǎn),但這恰恰反證了之前是在“裝睡”。面對(duì)這雷厲風(fēng)行的“連夜行動(dòng)”,公眾在拍手稱快之余,心底卻忍不住冒出一句冰冷的質(zhì)問(wèn):早干嘛去了?
這種“不曝光不處理”的怪象,并非孤例。從污染治理到違建整治,從安全生產(chǎn)到食品安全,這種“數(shù)年裝睡無(wú)人動(dòng),一朝曝光驚坐起”的案例,多年來(lái)屢有發(fā)生。透過(guò)這些案例,可以看到同一種“病”:日常監(jiān)管如同“牛欄關(guān)貓”,形同虛設(shè);一旦登上熱搜、被上級(jí)點(diǎn)名,哪怕再隱蔽的問(wèn)題,也能在極短時(shí)間內(nèi)被“發(fā)現(xiàn)”并“重視”。從處理結(jié)果來(lái)看,這些問(wèn)題不是解決不了,也不是沒(méi)人看到,但為何一定要等到輿情出現(xiàn)才處理呢?被輿論鞭子抽出來(lái)的“高效率”背后,講到底,還是形式主義和官僚主義在作怪。
比如,作風(fēng)懶散,能拖則拖。千里之堤,潰于蟻穴,重大事故和問(wèn)題往往從小問(wèn)題開(kāi)始。但有些干部覺(jué)得,這么小的事情,就算對(duì)群眾生活有影響也有限,抱著“虱多不癢,債多不愁”的心態(tài),對(duì)這類“小而麻煩”的事情消極應(yīng)付,慣用“拖”字訣。即使有群眾投訴,口頭上說(shuō)著馬上處理,實(shí)際上現(xiàn)場(chǎng)都懶得去。殊不知,小事不及時(shí)處理,就會(huì)積累成大事;難事不及時(shí)化解,就會(huì)拖成歷史遺留問(wèn)題。以小作坊排污排廢為例,多年不處理最后導(dǎo)致河流變成“死河”,進(jìn)而影響群眾生活、傷害群眾健康等嚴(yán)重后果的案例屢見(jiàn)不鮮,留下的教訓(xùn)極其深刻。
比如,行為傲慢,漠視民聲。在有的監(jiān)管者眼里,群眾的反映、投訴都是“找麻煩”,遠(yuǎn)不如上級(jí)批示、媒體曝光來(lái)得要緊,群眾的急難愁盼,不如自己的烏紗帽和官架子重要,自然就不會(huì)重視老百姓的訴求。有人打投訴電話,相關(guān)部門(mén)就去現(xiàn)場(chǎng)處理下,回頭填上“投訴已處理”,既沒(méi)有嚴(yán)格的處罰措施,也沒(méi)有防患于未然的長(zhǎng)效管理。面對(duì)“投訴—處理—復(fù)發(fā)—再投訴”的死循環(huán),老百姓怎能不氣憤?
再如,履職平庸,怕?lián)?zé)任。越是老百姓急難愁盼的事,往往牽扯的利益越復(fù)雜,處理起來(lái)難度越大,甚至?xí)米锊糠秩恕S行└刹坑X(jué)得多一事不如少一事,萬(wàn)一處理不好,還得承擔(dān)責(zé)任,于是就揣著明白裝糊涂,能繞就繞、能躲就躲,哪怕問(wèn)題發(fā)酵、民眾不滿,也堅(jiān)決不肯往前邁一步。
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漫畫(huà) 圖源:新華社
此外,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息傳播的速度越來(lái)越快,讓很多地方和單位負(fù)責(zé)人患上了越來(lái)越嚴(yán)重的“輿情恐懼癥”,生怕出事上熱搜,引起上級(jí)部門(mén)的調(diào)查、問(wèn)責(zé)。因此,一旦有央媒曝光,自然會(huì)爭(zhēng)分奪秒處理好問(wèn)題,甚至覺(jué)得這就是輿情應(yīng)對(duì)的正確方式。
當(dāng)然,評(píng)論別人更要看到自己。不妨堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,好好問(wèn)一問(wèn)自己,始終保持如履薄冰的謹(jǐn)慎。
“浙江宣傳”曾在《要想處置“輿情”,先要做好“事情”》中提到:“先有事情,后有輿情。事故、事件、事情,都可能引發(fā)輿情。要想處置輿情,先要做好事情。”推而廣之,正是有事前的不作為,才有了事后的輿情,“群眾反映慢吞吞,媒體曝光連夜奔”的工作方式,可謂是本末倒置了。長(zhǎng)此以往,消耗的是老百姓對(duì)政府的信任,透支的是公共治理的公信力。
《鹖冠子·世賢》記載,扁鵲評(píng)價(jià)長(zhǎng)兄“于病視神,未有形而除之”,干部處理問(wèn)題也如醫(yī)生治病救人,要把“治未病”視為最高境界。比如“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,追求“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,社會(huì)自然也會(huì)越來(lái)越和諧。群眾利益無(wú)小事,治理問(wèn)題不能總是“按下葫蘆浮起瓢”,更不能總是靠著輿情“推著走”,而是要主動(dòng)往前站一步,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
樹(shù)立正確的政績(jī)觀,就要把老百姓的訴求“當(dāng)個(gè)事辦”。像農(nóng)村治污這類關(guān)鍵小事,需要監(jiān)管部門(mén)以主動(dòng)的“持久戰(zhàn)”對(duì)付非法作坊的“游擊戰(zhàn)”,而不是老百姓打一次投訴電話動(dòng)一下。
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圖源:視覺(jué)中國(guó)
再回到網(wǎng)友們“早干嘛去了”的追問(wèn),問(wèn)的是失職失責(zé),更是對(duì)治理能力的警醒——?jiǎng)e等小事拖大、大事拖炸才動(dòng)手,別讓老百姓的信任在一次次等待和失望中慢慢耗光。基層工作千頭萬(wàn)緒,有問(wèn)題不可怕,關(guān)鍵在于相關(guān)部門(mén)能否不拖延、不推諉,問(wèn)心無(wú)愧地面對(duì)群眾的眼睛、媒體的鏡頭。
公信力的建設(shè)如同治水,需要的是日日不斷的清淤疏浚,而不是決堤之后的連夜搶修。只有當(dāng)“日常就能解決好”取代“曝光才去連夜干”成為常態(tài),群眾的聲音才能真正被聽(tīng)見(jiàn),問(wèn)題的解決才能真正跑在輿情的前面。
希望有一天,再也無(wú)需有人問(wèn)出“早干嘛去了”。
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