盧拉剛落地美國，口風(fēng)立馬變了，稀土能賣給西方，還想要中國投資

5月7號巴西總統(tǒng)盧拉落地華盛頓進(jìn)行訪問，這是自從美巴“博索納羅事件”交惡以來，雙方領(lǐng)導(dǎo)人首次會面。巴西前總統(tǒng)博索納羅是特朗普的政治盟友，前些年被巴西法院以“政變未遂”判了27年零3個月刑期。

自打特朗普上臺之后，多次施壓盧拉政府馬上放人，被巴西指責(zé)“干預(yù)司法”；美巴兩國又因為去年“關(guān)稅戰(zhàn)”關(guān)系更惡劣，所以這次盧拉的訪問被視為美巴關(guān)系的突破性進(jìn)展，也表明特朗普對拉美的態(tài)度正在悄然轉(zhuǎn)變。

盧拉這趟訪問，一個重中之重的問題就是美國看上了他們稀土。巴西握有全球第二的稀土儲量，稀土品質(zhì)不僅好，距離美國還很近，是美企業(yè)最理想的礦產(chǎn)來源地。像是之前美國依賴澳大利亞的稀土礦山，但因為距離太遠(yuǎn)，也只能和澳大利亞萊納斯這些企業(yè)合作投資。再加上美國國內(nèi)開采成本太高，環(huán)保等問題難解決，美企就一直想去巴西搞稀土開發(fā)；但巴西之前對美國的態(tài)度可謂是相當(dāng)堅決，兩個字概括就是：不打算賣。

去年4月的時候，美國稀土公司開出28億美元的豐厚價格，想收購巴西礦商 Serra Verde公司，轉(zhuǎn)向精煉本國供應(yīng)鏈以減少對中國的稀土依賴。但盧拉大手一揮，直接否決掉了這筆交易；他在和德國總理默茨會晤的時候表態(tài)：“我們絕不接受任何只把巴西當(dāng)作資源開采地、只服務(wù)于外國需求的模式”，相當(dāng)于婉拒了美國。后來被美國加50%關(guān)稅后，盧拉還直接喊話美國“我們會把關(guān)鍵礦產(chǎn)自己留著”，以此表明不準(zhǔn)備向美國出口的決心。

不過這次盧拉落地美國之后，態(tài)度有了不小的變化。他對于稀土問題公開表態(tài)稱：“我們沒有偏好，希望與所有愿意來巴西投資的主體共享機(jī)遇；美國、中國、德國、日本等任何愿意投資稀土的國家，巴西都非常歡迎”。這番話釋放的信號也比較明顯了，即巴西對于稀土投資想搞“不設(shè)限”的模式，現(xiàn)在能賣給包括美國在內(nèi)的西方國家，這相當(dāng)于解決了特朗普最擔(dān)憂的“門檻”問題，掃清了一個關(guān)鍵的障礙。

現(xiàn)在巴西國內(nèi)媒體最擔(dān)心的一件事就是，美國企業(yè)一旦入局，肯定會主動排擠中國企業(yè)在巴西的稀土投資和影響力，到時候可就不是盧拉說了算了。因為特朗普政府要建立的是“排他性供應(yīng)鏈”，就是要求新的稀土供應(yīng)鏈里面中國的技術(shù)、資金都不能占有一席之地；美國將拉丁美洲視為自身的后花園地帶，未來如果控制主導(dǎo)了巴西國內(nèi)礦產(chǎn)開采權(quán)的話，他們未必會同意和中國分享，巴西可能面臨“二選一”的境地。

就在上個月，美國稀土公司宣布他們已經(jīng)談判成了收購Serra Verde公司的協(xié)議，價格還是去年的28億美元，這次盧拉沒有出手干涉。現(xiàn)在交易還在巴西司法機(jī)構(gòu)闖關(guān)，沒有正式通過Serra Verde公司在談成之前就放出消息，聲稱他們“已終止與中國買家的長期供應(yīng)合同”。從這個事例里面更能看出，美方所追求的不是平等競爭投資，而是像巴拿馬運河一樣排擠中國企業(yè)實現(xiàn)獨占。

巴西自然是知道美國這個擺在桌面上的“算盤”，盧拉從去年到今年態(tài)度發(fā)生的轉(zhuǎn)變，更大程度上是因為他們想獲得更多來自美國的投資。在華盛頓發(fā)表演講的時候，他一度聲稱巴西國內(nèi)中國投資越來越多的原因是“美國根本不來競標(biāo)，投標(biāo)的都是中國公司”，還喊話美國“希望重新對我們感興趣”。所以稀土作為巴西最有潛力領(lǐng)域，加上美國現(xiàn)在對全球稀土的緊迫程度有目共睹，盧拉政府想抓住這個機(jī)會以此來拉攏美國公司的注資。

現(xiàn)在美國稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)入巴西已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑榱耍磥淼聡⑷毡尽拇罄麃喌葒液芸赡芤矔驗榘臀鞯摹伴_放政策”來投資。但中國在稀土問題上還掌握著一個關(guān)鍵的“殺手锏”——開采和精煉技術(shù)。外媒提醒盧拉雖然歡迎中國來進(jìn)行稀土領(lǐng)域的投資，中方必然要考慮到“風(fēng)險性”問題，對巴西進(jìn)行謹(jǐn)慎評估。加上中國很多稀土精煉技術(shù)已經(jīng)明確禁止出口，如果中企不來的話巴西稀土可能會長期處于賣礦的“低收入”階段，失去了成為資源出口強(qiáng)國的機(jī)會。

巴西國內(nèi)專家桑托斯也意識到這個決策的隱患，她認(rèn)為如果這樣做，巴西可能成為特朗普在中方面前的“一張牌”，用來拉扯和中國的稀土供應(yīng)問題，換句話就是被當(dāng)“槍”使了。

更何況美國的投資和承諾反復(fù)無常，去年他們因為“貿(mào)易協(xié)議”沒達(dá)成翻臉對巴西商品征收50%關(guān)稅；當(dāng)時是中國第一時間批準(zhǔn)183家巴西咖啡企業(yè)向中國出口，還降低了部分領(lǐng)域關(guān)稅，解決了燃眉之急。因此在涉及稀土利益的問題上，巴西不該陷入“丟西瓜撿芝麻”的誤區(qū)。?