全然無視特朗普的警告,伊朗執(zhí)意推進霍爾木茲海峽全新通行規(guī)則,硬性要求所有過往船只,必須提前向波斯灣海峽管理局報備登記。伊朗到底想干什么?
我們先來看報道,援引CNN5月7日傳來的消息,伊朗已經(jīng)為所有打算途經(jīng)霍爾木茲海峽的船舶制定了一整套全新通行規(guī)范,完全不理會美方的警告施壓,持續(xù)推動自身對這條關(guān)鍵水道管控權(quán)的制度化落地。
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伊朗這次在霍爾木茲海峽推出的新規(guī),表面上只是設(shè)立了一套海上綜合管理服務(wù)機制,往深層看,等同于伊朗就在美國眼皮底下,直接把霍爾木茲海峽變成了可以收取通行費用的海上關(guān)口。
外界分析普遍認為,伊朗做出這一系列舉動,本質(zhì)就是要把自己對霍爾木茲海峽的實際掌控權(quán),徹底做成制度化、正規(guī)化的既定事實。
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只要通過審查,革命衛(wèi)隊就會頒發(fā)通行代碼,船只接近海峽時還要通過無線電核驗代碼,由引航船護送進入伊朗領(lǐng)海。從3月13號到3月25號,已經(jīng)有26艘船舶在這個系統(tǒng)下通過了海峽。
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到了5月7號,伊朗又進一步升級了新規(guī),伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍直接指定了兩條航道供船只通行,明確說未經(jīng)伊朗許可,任何船只都不能穿越霍爾木茲海峽。
伊朗本質(zhì)上就是通過這種方式,明確告訴全世界,霍爾木茲海峽的管理權(quán)在伊朗手里,過往船只必須遵守伊朗的規(guī)則,而所謂的“申報”,其實就是伊朗收取“買路錢”的第一步。
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雖然目前還沒明確公布具體的收費標準,但從伊朗議會3月30號通過的“對霍爾木茲海峽通行船只收費”的法案就能看出來,收費是遲早的事,而且會以伊朗里亞爾的形式實施,同時還會禁止美國、以色列以及對伊朗實施單邊制裁的國家的船只通行。
伊朗明明面臨著美國的制裁和軍事威脅,為什么還敢這么硬氣,公然在美國眼皮子底下推行新規(guī)、收取“買路錢”?
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首先從軍事層面來說,伊朗已經(jīng)完全控制了霍爾木茲海峽,自2月28號美以襲擊伊朗以來,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊就宣布全面控制海峽,還多次打擊擅自闖入的船只。
這段時間,先后有十多艘油輪被炮彈擊中燒毀,還有多艘船只遭到導彈、無人機襲擊,足以看出伊朗的軍事部署足夠嚴密,有能力守住這條海峽。
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而且伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊在伊朗掌控著關(guān)鍵的資源部門,包括能源和運輸要道,動員能力很強,美國雖然在中東增派了3艘軍艦和2500名海軍陸戰(zhàn)隊員,但根本不敢輕易發(fā)動大規(guī)模軍事行動,因為一旦沖突升級,美國很可能會陷入戰(zhàn)爭泥潭,這是特朗普最不想看到的。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長秦天就分析過,美國目前在伊朗問題上陷入了進退兩難的困境,一方面想對伊朗施壓,另一方面又怕引起軍事沖突升級。
一方面想打通霍爾木茲海峽,另一方面又不愿意投入大量的軍事資源和資金。
這一點從“自由計劃”的草草收場就能看出來,美國根本沒有底氣和伊朗硬剛,只能靠口頭警告施壓,可這些警告對伊朗來說,根本起不到任何作用。
從國際環(huán)境來看,很多國家都依賴霍爾木茲海峽的航運,不愿意和伊朗徹底撕破臉。
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比如印度、泰國、巴基斯坦等國,都已經(jīng)和伊朗達成協(xié)議,允許本國的船只在獲得伊朗許可后通過海峽,3月13號就有兩艘印度的液化石油氣運輸船通過海峽,3月28號泰國和巴基斯坦也分別獲得了伊朗的通行許可。
中國船東協(xié)會早在2月27號就通知各航運企業(yè),要持續(xù)報送航經(jīng)霍爾木茲海峽的船舶動態(tài)資料,這也相當于間接認可了伊朗對海峽的管控。
而美國的盟友們,比如歐洲國家,本身就依賴中東的石油,一旦霍爾木茲海峽徹底關(guān)閉,歐洲的經(jīng)濟會受到嚴重沖擊,所以他們也不敢跟著美國一起對伊朗采取強硬措施,這就導致美國在國際上孤立無援,根本無法組織起有效的反制。
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再者,從伊朗的國內(nèi)情況來看,伊朗也做好了應對美國反制的準備。當?shù)貢r間5月6號,伊朗議會經(jīng)濟委員會的一名成員表示,伊朗已經(jīng)限制了石化產(chǎn)品的出口,增加了國內(nèi)供應,至少在短期內(nèi)不會面臨石化產(chǎn)品短缺的問題,儲備足夠滿足國內(nèi)需求。
這就意味著,即使美國進一步加大制裁,伊朗也能在一定程度上保障國內(nèi)的經(jīng)濟穩(wěn)定,不用害怕美國的經(jīng)濟封鎖。而且,通過對霍爾木茲海峽的船只收費,伊朗還能增加一筆可觀的收入,緩解制裁帶來的經(jīng)濟壓力,一舉兩得。
還有一個關(guān)鍵原因,就是美國目前自身的麻煩也不少,根本沒有精力全身心應對伊朗。
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現(xiàn)在的情況就是,伊朗已經(jīng)把話說得很明白,霍爾木茲海峽的控制權(quán)在自己手里,新規(guī)會一直推行下去,美國的警告根本沒用。
而美國雖然嘴上喊著“反對”,卻拿不出任何有效的反制措施,既不敢發(fā)動軍事行動,又不敢加大制裁,只能陷入被動。
根據(jù)國際在線5月8號的消息,目前還有來自87個國家的1550艘船舶滯留在波斯灣,船舶保險費率已經(jīng)從原來的1%飆升到10%,如果霍爾木茲海峽的僵局一直持續(xù)下去,全球?qū)⒂?500萬人面臨饑餓風險,其中大部分在亞洲和非洲。
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后續(xù)美伊談判大概率還會繼續(xù)拉扯,但伊朗顯然不會輕易讓步,霍爾木茲海峽的“收費站”,恐怕會一直存在下去,而美國,也只能看著伊朗一步步掌握主動權(quán),卻沒轍。
參考資料:
報道:伊朗針對霍爾木茲海峽通行制定新規(guī)要求提交多類信息——新浪財經(jīng)
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