白宮簡報會魯比奧施壓中國，中美交鋒開始，多國拒簽布達佩斯公約

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當地時間5月5日，白宮簡報會如期舉行，美國國務卿魯比奧面向全球媒體公開喊話，將焦點直指中國，明確提及中美之間已展開兩波實質性交鋒。與此同時，一項由美國主導推動的國際公約，遭遇全球114個國家集體拒絕簽約。

此次簡報會并非魯比奧近期首次就中美關系發聲，卻是其近期最直接針對中美交鋒的公開表態。不同于以往在國際會議上的委婉表述，這次他在白宮的正式場合，直面中美之間的分歧，清晰點出兩波交鋒的核心領域。

第一波交鋒聚焦于聯合國涉伊決議相關博弈。此前，美國聯合沙特、阿聯酋等國起草涉伊決議草案，試圖通過安理會對伊朗施加制裁，甚至暗含授權使用武力的傾向，遭到中國和俄羅斯的聯合否決。

魯比奧在簡報會上坦言，美方已對這份涉伊決議草案的措辭進行了調整，刪除了明確授權使用武力的表述，轉而依據聯合國憲章第七章，保留了包括制裁在內的后續措施，試圖以此說服中俄不再行使否決權。

他在會上反復強調，這份修改后的決議草案要求“非常溫和”，僅要求伊朗停止在霍爾木茲海峽的攻擊和布雷行為，披露水雷位置并配合清除，同時建立人道主義走廊，聲稱這符合包括中俄在內的所有國家的利益。

中方此前就已明確表態，反對給未經授權的軍事行動披上合法外衣，避免激化地區矛盾，這也是中方行使否決權的核心原因，雙方的立場分歧構成了中美第一波交鋒的核心內容。

焦點轉向網絡安全領域的國際公約之爭。美國駐巴拿馬大使近期在當地媒體采訪中，借《布達佩斯公約》抹黑中方相關企業，散布涉華謠言，引發中方強烈反對。

中方表示管控措施并未涉及船只和貨物的沒收，僅為航行延誤、額外查驗及港口監管強化審查，完全符合國際慣例，目的是維護正常的航運秩序和安全。中國駐相關機構早已明確表態，美國的指責毫無事實依據，純屬政治操弄。

美方試圖借助《布達佩斯公約》，將中方塑造成“網絡安全破壞者”，聲稱中方未簽約是“少數不配合國際網絡安全合作”的國家，以此向中方施壓，推動中方簽署該公約。

《布達佩斯公約》并非全球性公約，2001年由歐盟及美國等國家締結，目前全球195個國家中，僅有81個國家成為締約國，其余114個國家均未簽約，這與美方口中“中國是少數未簽約國家”的說法嚴重不符。

2024年6月，瑞士舉辦的烏克蘭問題和平峰會上，92個與會國家和地區中，就有13個國家拒絕簽署會后聯合公報，其中包括巴西、印度等多個新興市場國家。

中方駐巴拿馬大使館已針對美方大使的謠言發布嚴正聲明，指出美方言論缺乏基本常識，且美方才是世界上最大的網絡攻擊來源地，長期在全球范圍內大搞監聽監控，屬于典型的“賊喊捉賊”。

中方在聲明中強調，自身是網絡安全的堅定維護者，堅決反對各種形式的網絡攻擊，愿意在相互尊重、平等互利的基礎上，與各國通過雙邊對話或司法協助等渠道，加強網絡安全領域的合作，而非被美方裹挾簽署不公公約。

魯比奧的對華表態并非始終強硬，此前曾多次在公開場合強調，中美作為世界兩大強國，沒有交流互動是“瘋狂的”，不與中國對話是地緣政治上的“失職”，與此次簡報會上的強硬喊話形成鮮明對比。

除了涉伊決議和網絡安全公約這兩波直接交鋒，中美在其他領域的隱性博弈也從未停止。近年來，美軍在南海地區的抵近偵察活動愈發頻繁，2023年美軍陸基大型偵察機在南海的出動頻率就達到約1000架次。南海領域的偵察與反偵察、巡航與反巡航。

2022年，美軍累計出動600余架次偵察機前往南海抵近偵察，部分軍機還冒用他國民航飛機識別碼，嚴重威脅地區和平穩定。中方多次敦促美方停止此類危險挑釁行為，但美方始終置若罔聞。

而此次114國集體拒絕簽約，更是打破了美方試圖主導國際規則、裹挾各國的企圖。這些國家拒絕簽約，并非刻意針對美國，而是出于自身利益和國際公平正義的考量，不愿被美方綁架，成為其推行單邊主義的工具。

其中，多個發展中國家明確表示，《布達佩斯公約》的條款未能充分考慮發展中國家的實際情況，簽署該公約可能會限制自身的網絡發展空間，甚至可能被美方利用，成為其干涉他國內政的借口。

此次114國拒絕簽約，不僅給美方敲響了警鐘，也讓世界看到了多邊主義的力量。在全球化深入發展的今天，沒有任何一個國家能夠獨善其身，唯有堅持相互尊重、平等互利、合作共贏，才能實現全球共同發展，這也是此次事件留給國際社會的重要啟示。

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