美國為何因伊拉克石油部副部長協助伊朗而對其進行制裁？

美國財政部對伊拉克石油部副部長阿里·馬阿吉·巴哈德利以及親伊朗民兵組織的領導人實施制裁，指控他們幫助伊朗違反美國制裁規定銷售石油。

美國財政部長斯科特·貝森特表示：“伊朗政權就像一個流氓團伙，掠奪本應屬于伊拉克人民的資源。當伊朗軍隊利用伊拉克石油資助針對美國及其伙伴的恐怖主義時，財政部不會袖手旁觀。”

伊拉克和伊朗均未對此作出回應。

周四的制裁出臺之際，美國與伊朗正就控制霍爾木茲海峽展開爭奪，該海峽是海灣地區石油出口的重要通道。

近幾個月來，伊拉克因被指控與鄰國伊朗關系過于密切而受到美國的壓力。美國總統唐納德·特朗普今年早些時候警告稱，如果親伊朗的努里·馬利基成為伊拉克總理，華盛頓將停止對伊拉克的支持。馬利基后來退出了競選。

讓我們進一步了解詳情。

誰受到了美國的制裁？

巴哈德利是周四美國制裁中最引人注目的人物。他多年來一直負責伊拉克石油治理，最初擔任伊拉克議會石油和天然氣委員會主席。美國財政部稱，他后來在石油部擔任多個職務，包括許可和合同辦公室主任、代理部長以及副部長，自2024年起擔任現任職務。

同時被制裁的還有穆斯塔法·哈希姆·拉齊姆·貝哈迪利，他被描述為伊朗支持的“正義聯盟”運動的“領導人和經濟官員”，以及艾哈邁德·胡代爾·馬克蘇斯·馬克蘇斯和穆罕默德·伊薩·卡齊姆·舒韋利，兩人均被稱為親伊朗的“烈士賽義德旅”高級官員。

美國財政部指控貝哈迪利“控制石油走私融資”，并直接與伊朗和伊斯蘭革命衛隊圣城旅打交道，談判從伊朗運輸石油的合同。馬克蘇斯和舒韋利被指控參與非法武器采購。

上述人員均未對這些指控置評。

伊朗是否利用伊拉克規避制裁？

這是美國財政部的論點。在制裁決定中，財政部表示，巴哈德利“在協助將伊拉克石油產品轉移”以使一名與伊朗有關聯的石油走私販和“正義聯盟”受益方面發揮了關鍵作用。華盛頓方面稱，這名走私販將伊朗石油標注為伊拉克石油，以幫助德黑蘭規避制裁。

美國還表示，伊拉克政府內部的腐敗行為使得走私活動得以持續，而巴哈德利正是這一活動的核心人物。

2024年12月接受英媒采訪的專家表示，伊朗據信每年從一個石油走私網絡中至少獲利10億美元（約 68.2億元人民幣），該網絡將伊朗燃料從伊拉克瀝青廠轉移出來，然后將其與伊拉克石油混合，再以純伊拉克石油的名義出口。英媒還稱，伊朗通過向伊拉克出口獲得硬通貨，從而規避了美國對其銀行系統的制裁。

美國對伊朗石油的制裁是什么？

特朗普政府將其對伊朗的制裁描述為“極限施壓”運動的一部分，旨在迫使伊朗政府屈服于其意志。

特朗普在2018年第一個總統任期內對伊朗實施了石油制裁，此前他退出了與德黑蘭的核協議。這些制裁阻止了伊朗在全球市場上自由銷售石油，盡管美國允許一些國家進行有限購買。

雖然拜登政府基本維持了這些制裁，但特朗普在其第二任期內進一步加大了制裁力度，尤其是在美以對伊朗開戰前夕。

石油是伊朗的主要資源，伊朗是世界最大產油國之一，石油約占其出口的80%。石油收入約占國家預算的四分之一。

伊拉克與伊朗之間有何聯系？

伊拉克和伊朗是密切的盟友，尤其是在統治巴格達的親伊朗“協調框架”聯盟下。該聯盟代表伊拉克什葉派人口，與伊朗領導層有著宗教聯系。

伊拉克許多現任領導人都曾居住在伊朗，尤其是在2003年之前以及美國領導入侵推翻伊拉克前領導人薩達姆·侯賽因之后。這使得伊朗能夠通過資助親伊朗的什葉派民兵組織來擴大其在伊拉克的影響力，其中許多組織現在擁有政治派別。

這些親伊朗團體已融入石油等經濟關鍵部門，使得伊朗能夠利用他們的控制權創建一個影子經濟，進而資助整個中東地區的親伊朗團體。

但伊拉克面臨著艱難的平衡。雖然它與伊朗的關系植根于地理和意識形態，但伊拉克領導人也很小心，不去惹惱提供重要軍事和經濟支持的美國。特朗普已經利用這一點確保馬利基無法重返伊拉克總理之位，并支持新的伊拉克總理候選人阿里·扎伊迪。