徐州火堿廢水灌農田，環保部門別只等12345“催單”| 新京報快評

來源：新京報評論

環保部門負責人言論所暴露的，可能還不止是被動依賴投訴才啟動監管的消極姿態，更或揭示了一種形式化的治理“套路”。

▲江蘇徐州賈汪區農谷大道路邊溝存在水體污染問題。圖/《焦點訪談》

文| 羽木

據央視新聞報道，5月7日，《焦點訪談》報道江蘇徐州賈汪區農谷大道路邊溝存在水體污染問題后，徐州市成立聯合調查組提級調查，對涉嫌違法排污企業依法查處，調查處置各項工作正在進行。

據該報道，當前正是田間管護的關鍵時節，在賈汪區農谷大道旁有條全長12公里的路邊溝卻滿是污水，發黑發臭，不僅沒法正常灌溉，還影響了周邊村民生活。該問題已存在多年，當地村民不斷投訴反映卻未得到徹底解決。而污水主要來自附近村莊從事毛皮加工的家庭作坊，這些作坊將火堿水、雙氧水等混合廢水直接排入溝渠，最終匯入農谷大道主河道。

媒體曝光后，當地立即成立聯合調查組對此事進行提級調查，這種快速響應體現了地方政府對輿論監督的重視。但耐人尋味的是，此前當地生態環境綜合行政執法局相關負責人接受采訪時，態度卻明顯不同。

一方面，該負責人強調“家庭式作坊比較隱蔽，確實監管難度有點大”。但報道顯示，沿溝渠步行近一公里，沿途排水溝都被黑臭水體覆蓋，“水體顏色越來越黑，腥臭味更為加重”。如此嚴重和直觀的污染，何來“隱蔽”之說？

更何況，當地村民都清楚這些污染就是源自附近的羊副產品加工作坊。該負責人也承認，“他們偷偷夜晚在自家院里大鍋煮”。那么，既然污染事實清楚、源頭明確，為何談到監管行動就以“難度大”為由推脫？

另一方面，面對媒體采訪，該負責人還不忘強調“你打12345反映，反映完之后我們跟著去核實”。這個關口還想的是“接12345的單”，這背后到底是一種怎樣的心態？

從現實來看，這句話所暴露的，可能還不只是被動依賴投訴才啟動監管的消極姿態，更或揭示了一種形式化的治理“套路”。即只要12345接到投訴，執法人員到場核實，無論實際整改效果如何，相關部門在處置流程上都構成了一個完整“閉環”。

這一點，也在當地村民的反映中得到印證：“12345也打過，執法人員一來，作坊主拿水一清洗，清洗之后照樣排。”

很顯然，這樣的處置模式，本質上是在完成程序，并不是解決實際問題。在這樣的敷衍態度下，這樣的“閉環”越是順暢，真實的治理效果就越可能被架空。而這一次，如果沒有媒體的曝光，是否結果還是一樣？

可以說，這樣的監管態度，相比污染帶來的影響，其惡劣程度恐怕是有過之而無不及。因為它意味著一種來自監管源頭的“空轉”，這不僅導致村民的投訴“落空”，也難免進一步助長非法排污的僥幸心理，讓地方生態不斷惡化。

報道就指出，根據監測，相關污水指標“超出地表水環境質量五類標準70倍左右，屬于劣Ⅴ類”。這使得本該保障灌溉的河道水無法使用，村民們澆地時只能另掏腰包花錢引干凈的水過來，額外增加了生產成本。同時，也有村民自打水井灌溉，但由于黑臭水體的長期滲透，使得地下水也變得異常。

一邊是持續十多年的，已經嚴重影響到村民正常生產生活的污染，一邊卻是監管部門的“面露難色”，問題究竟出在哪？

客觀而言，常年超標排污的家庭作坊式小規模生產得以延續，往往與地方產業層次低、就業依賴度高等現實有關，徹底取締也必須考慮到對民生的影響。但是，這并不意味著可以任由這種明顯違規的做法長期存在。

在環保要求日益嚴格的今天，監管部門還是需要積極尋找更有效的平衡點。如可考慮通過集中治污、引導產業升級等綜合手段來打破“困局”。更重要的是，要從被動接單轉向主動作為，從應付檢查轉向源頭治理，著力于解決問題，而不是追求程序的“閉環”。

也因此，期待這次提級調查，能真正推動問題的解決，并在強化問責中，倒逼基層環保治理思維的根本轉變。

撰稿 / 羽木（媒體人）

編輯 / 馬小龍