“兩軸一帶三片區”全新空間布局，將如何促進靜安南北高質量均衡發展？丨靜安區“十五五”規劃解讀訪談

2026年是“十五五”開局之年。站在新的發展節點，靜安如何錨定“國際靜安、卓越城區”目標，在上海“五個中心”建設中挑大梁、作貢獻？

3月25日起，由區委宣傳部指導，區發展改革委、區融媒體中心聯合推出“躍馬揚鞭啟新程”靜安區“十五五”規劃解讀訪談，本期特邀靜安區規劃和自然資源局副局長吳炳懷、上海市城市規劃設計研究院詳細規劃與城市設計分院院長王曙光兩位嘉賓，圍繞靜安區“十五五”時期空間發展規劃、“兩軸一帶三片區”全新空間布局、“σ生態繡帶”規劃、促進南北均衡高質量發展等展開深度對話。

“十五五”時期是靜安打造上海“五個中心”建設重要承載區的全面發力期、轉型升級的攻堅決勝期，也是優化國土空間布局、推動南北高質量均衡發展、實現空間治理現代化的關鍵五年。靜安構建

“兩軸一帶三片區”

如何理解“兩軸一帶三片區”空間布局？

靜安區發展的骨架由兩條縱橫交錯、承擔不同使命的軸線錨定。

“南京西路高端服務引領發展軸”

“南北高質量均衡發展軸”

如果說“兩軸”塑造了靜安發展的硬朗骨骼，那么，由蘇州河、彭越浦、走馬塘串聯形成的

“σ生態繡帶”

縫合區域、提升品質的發展經絡

骨架與經脈之上，

三大功能片區共同支撐起全域高質量協同發展的新版圖。

“南京西路—蘇河灣中央活力區（caz）”

“大寧‘三生’融合創新區”

市北國際科創區

“σ生態繡帶”，如何以高品質生態賦能高質量發展？

靜安區依托區域內蘇州河、彭越浦、走馬塘等連通水系資源，構建“σ生態繡帶”，將更好縫合區域邊界、提升功能品質，構建藍綠交織、河岸聯動、水城融合的生態空間，強化高品質生態對高質量發展的支撐牽引作用。

蘇州河沿線聚焦景觀升級、功能優化與場景創新，打造世界級濱水文化會客廳。

彭越浦沿線統籌推進綠色空間貫通、慢行空間優化、市民活動引入，塑造高品質親水休閑目的地。

走馬塘沿線結合市北國際科創區定位，打造面向科創人才的綜合活力空間。

南北如何聯動，實現高質量均衡發展？

“十五五”期間，靜安著眼全市大局、立足實際，堅持錯位提升，以差異化、特色化引領區塊發展，全區南中北三大功能片區既各有特色，又各有聯動，實現“各美其美，美美與共”。比如以南部的高端資源賦能北部的科創，以北部的科創反哺南部的高端資源；又比如把南部的高端資源、中部的文化生態與北部的科創整合起來，使各個功能片區既相互協同又各顯特色，從而推動靜安南北高質量均衡發展。

做強片區核心功能，卓越引領特色發展。

加強南北交通聯系，推動要素全域高效流動。

持續加強民生保障，提升民生服務與空間品質。

積極推動老建筑煥發新活力，讓風貌保護與產業融合雙向賦能。

“十五五”時期，靜安區將按照“南北高質量均衡發展”的根本要求，把握科創回歸都市的新趨勢，鍛長板、揚優勢，以更優空間布局支撐更強動能發展，促進南北資源要素統籌與協同互補，全面推動城市功能躍升和品質提升，實現靜安南北高質量均衡發展。

上觀號作者：上海靜安