滄州市旅游市場(chǎng)處罰典型案例

為進(jìn)一步打擊“不合理低價(jià)游”、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等旅游行業(yè)違法違規(guī)行為，優(yōu)化旅游市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者的合法權(quán)益，滄州市公布2025年全市查處的旅游市場(chǎng)行政處罰典型案例，警示廣大旅游從業(yè)者依法依規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提醒來滄游客選擇合法的旅游產(chǎn)品、保護(hù)自身合法權(quán)益，共同營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)氛圍，保障旅游市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

案例一：滄州市某國(guó)際旅行社有限公司在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益

一、基本案情

2025年，滄州市某國(guó)際旅行社有限公司組織游客參加“青島2日游”，合同約定游玩9個(gè)景點(diǎn)，實(shí)際僅安排游客游玩4個(gè)景點(diǎn)，在未取得游客同意的情況下，擅自將琴嶼路、魚山路、大學(xué)路紅墻變更為自由行景點(diǎn)，因與部分游客發(fā)生糾紛，將團(tuán)隊(duì)中的17名游客滯留在青島市。

二、處理結(jié)果

滄州市某國(guó)際旅行社有限公司行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第六十九條第一款、《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定。滄州市文化廣電和旅游局對(duì)滄州市某國(guó)際旅行社有限公司作出吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、罰款20000元的行政處罰，對(duì)法定代表人作出罰款15000元與限制從業(yè)三年的行政處罰。

三、案件評(píng)析

《中華人民共和國(guó)旅游法》第六十九條第一款明確規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。《旅行社條例》第二十八條要求旅游合同必須載明相關(guān)法定事項(xiàng)。旅行社擅自變更行程、合同內(nèi)容不規(guī)范，損害了旅游者合法權(quán)益。此案例警示旅行社必須嚴(yán)格遵守合同約定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游者在參團(tuán)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)審閱合同條款，明確行程安排，并保留好相關(guān)憑證，一旦發(fā)現(xiàn)行程被擅自變更，應(yīng)及時(shí)向文旅部門投訴舉報(bào)。

案例二：滄州市某導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同

一、基本案情

2025年，導(dǎo)游孫某組織游客參加“青島2日游”，合同約定游玩9個(gè)景點(diǎn)，實(shí)際僅安排游客游玩4個(gè)景點(diǎn)，在未取得游客同意的情況下，擅自將琴嶼路、魚山路、大學(xué)路紅墻變更為自由行景點(diǎn)，因與部分游客發(fā)生糾紛，將團(tuán)隊(duì)中的17名游客滯留在青島市。

二、處理結(jié)果

導(dǎo)游孫某違反了《導(dǎo)游管理辦法》第二十三條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，按照《導(dǎo)游管理辦法》第三十二條第一款第（五）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百條、第一百零三條的規(guī)定，滄州市文化廣電和旅游局依法對(duì)該導(dǎo)游給予罰款人民幣15000元整；吊銷《導(dǎo)游證》；限制從業(yè)三年的行政處罰。

三、案件評(píng)析

《導(dǎo)游管理辦法》第二十三條明確禁止導(dǎo)游擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同。導(dǎo)游作為旅游服務(wù)的重要提供者，其行為直接關(guān)系到旅游者的體驗(yàn)和權(quán)益。擅自變更行程或拒絕履約，不僅違反了職業(yè)規(guī)范，也侵害了旅游者的合法權(quán)益。此案例警示導(dǎo)游人員必須恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格履行合同約定，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。旅游者如遇導(dǎo)游擅自改變行程或拒絕服務(wù)，應(yīng)及時(shí)與旅行社溝通協(xié)調(diào)，并保留證據(jù)向文旅部門投訴。

案例三：滄州市某旅行社有限公司使用不符合規(guī)定的車輛承擔(dān)旅游運(yùn)輸案

一、基本案情

2025年，滄州市某旅行社組織游客參加“**一日游”，滄州市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該旅行社未履行包車資質(zhì)信息核實(shí)義務(wù)，導(dǎo)致本次行程使用不符合資質(zhì)要求的車輛為游客提供運(yùn)輸服務(wù)的違法行為，

二、處理結(jié)果

滄州市某旅行社有限公司違反了《河北省旅游條例》第三十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《河北省旅游條例》第五十二條的規(guī)定，滄州市文化廣電和旅游局依法給予滄州市某旅行社有限公司罰款人民幣20000元整的行政處罰，給予滄州市某旅行社有限公司主要負(fù)責(zé)人罰款人民幣15000元整的行政處罰。

三、案件評(píng)析

《河北省旅游條例》第三十三條規(guī)定“承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶，應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及安全設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按照交通主管部門核定的區(qū)間段和時(shí)間段運(yùn)營(yíng)，不得超過核定的載客人數(shù)”。使用不符合規(guī)定的車輛接待旅游者，不僅不能保證旅游質(zhì)量，還容易造成交通事故等較大的安全隱患，游客的財(cái)產(chǎn)甚至生命安全不能得到有效保障。提醒游客如遇此類無相應(yīng)資質(zhì)的車輛等，可以拒絕接受，并要求旅行社提供具有合法資質(zhì)的車輛承擔(dān)旅游服務(wù)。

案例四：滄州某國(guó)際旅行社未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料，保存期不夠兩年案

一、基本案情

2025年，渤海新區(qū)黃驊市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員到滄州某國(guó)際旅行社進(jìn)行日常執(zhí)法檢查，該旅行社現(xiàn)場(chǎng)無法出具近兩年完備的團(tuán)隊(duì)檔案，經(jīng)立案調(diào)查，滄州某國(guó)際旅行社未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料，保存期不夠兩年。

二、處理結(jié)果

滄州某國(guó)際旅行社有限公司違反了《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十條第一款、第二款規(guī)定，依據(jù)《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第六十五條的規(guī)定，渤海新區(qū)黃驊市文化廣電和旅游局依法給予滄州某國(guó)際旅行社罰款人民幣1000元整的行政處罰。

三、案件評(píng)析

《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十條第一款、第二款“旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料，以備縣級(jí)以上旅游行政管理部門核查。前款所稱的合同及文件、資料的保存期，應(yīng)當(dāng)不少于2年”。旅游合同是指旅游經(jīng)營(yíng)者與游客約定旅游活動(dòng)過程中雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。目的在于保障游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，必須按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定妥善保存。旅行社有關(guān)合同及文件等資料（包括與游客簽訂的旅游合同、行程單、地接社確認(rèn)件、團(tuán)隊(duì)保險(xiǎn)單、旅游用車合同、游客意見反饋單、與發(fā)生旅游業(yè)務(wù)單位簽訂的《旅游業(yè)務(wù)代理委托合同》、結(jié)算臺(tái)賬等）保存期限至少為兩年。