從“好辦事”到“能賺錢”：上海營商環境改革向“產業生態”進階

轉自：海報新聞

海報新聞記者 劉敬怡 上海報道

　　優化營商環境不再僅僅追求辦事快，更在于能不能讓企業在一個生態里“賺到錢”。

　　5月7日，上海市發展改革委副主任陳彥峰在上海市政府新聞發布會上介紹，今年上海首次將產業生態環境與政務服務、市場競爭、社會共治一起，作為上海整體推進營商環境建設的四大核心維度。而在發布會場外，抖音旗下火山引擎與楊浦區共建的OPC社區項目，恰好成為這一全新維度的鮮活注腳。

發布會現場

從“點狀突破”到“系統土壤”

　　“今年9.0方案首次將產業生態環境與政務服務、市場競爭、社會共治一起，作為整體推進營商環境建設的四大核心維度。”陳彥峰表示，這標志著上海營商環境改革正在從過去優化單個企業辦事便利度的點狀突破，轉向營造滋養整個產業蓬勃發展的系統土壤，“我們的目標是讓經營主體擁有一個‘能賺錢的產業生態’。”

　　園區成為這一轉變的關鍵載體。陳彥峰介紹，上海今年把園區營商環境建設列為十大攻堅突破任務，將發布園區營商環境建設指引，推動園區服務從碎片化向體系化、集成式轉變，把園區打造成“自身服務優、鏈接服務廣的服務樞紐”。

復興島上的“生態試驗”

　　政策的導向，在企業實踐中已現端倪。

　　火山引擎公共服務行業上海負責人方小艾告訴記者，她所在的企業正與楊浦區共建一個聚焦AI短漫劇、小游戲和Agent開發三大賽道的OPC社區，目前已有400多個來自全球的創作者排隊等候入駐。

　　“我們覺得上海的營商環境真的非常好，非常開放。”方小艾說，在與楊浦區合作過程中，政府對企業支持力度大、魄力強。她特別提到，OPC社區涉及文旅、發改、體育等多領域政策，“楊浦區都希望通過免申即享的渠道，直接觸達到這些OPC企業，讓他們及時享受到優惠。”

　　這恰與發布會上陳彥峰所說的“集成服務”不謀而合——圍繞企業在園區發展壯大的全生命周期需求場景，強化市、區、街鎮協同賦能，把園區打造成自身服務優、鏈接服務廣的服務樞紐，讓企業在園區內就能獲得一站式、全方位的政務服務、專業服務和增值服務。

產業鏈閉環：從IP到發行一站打通

　　火山引擎的優勢在于生態資源的完整閉環。方小艾介紹，集團旗下擁有全國最大免費小說平臺番茄小說，為內容創作者提供海量IP；有Seedance2.0、Seedream等AI創作工具，有做應用開發的扣子平臺和自動編程工具Trae；還有全國最大的免費短劇播放平臺紅果短劇。“所以入駐我們OPC社區的創作者，從IP端到工具端，到后面的發行端，一整條都能享受到閉環支持。”她說，一個小白從接觸平臺到產出商業化作品，培訓可能只需半天。

　　陳彥峰在發布會上同樣強調了“借力構建產業生態”的思路：借產業鏈龍頭企業的力，以產業集聚、空間集聚、要素集聚為導向，促進產業鏈上下游協同發展。借創新鏈鏈主的力，主動對接高校、科研院所，幫助有需求的企業對接概念驗證、小試、中試等公共技術服務平臺。借網格化黨建的力，既關注企業，更關注企業背后的“人”，協同街鎮黨組織完善人才安居、醫療健康、文體休閑等宜居宜業配套環境。

　　復興島OPC社區正是這種思路的縮影。據方小艾介紹，楊浦區政府為社區提供了3000平方米線下場地、約200個工位，配套人才公寓、代理記賬等資源，而火山引擎則投入價值1000萬的AI工具集、1000萬的智能體工具以及2000萬的Tokens，免費開放給入駐創作者。

打造“一園區一品牌”示范標桿

　　陳彥峰表示，上海支持園區立足自身稟賦和產業特色，因地制宜打造適配產業發展需求的“一園區一品牌”。將開展示范標桿案例推介，推廣好做法、好經驗。“比如，模速空間圍繞人工智能產業，搭建了算力調度、公共語料等五大功能平臺；市北高新圍繞區塊鏈產業，構建從底層技術研發到場景應用賦能的完整產業鏈生態。”

　　復興島的全球創客島定位與之呼應。方小艾透露，OPC社區采用“持續換新”機制，通過篩選、培育和考核保障持續運營，“我們會把全球范圍里比較優質的OPC都吸納進來。”目前申請者已遍及迪拜、美國、阿聯酋等國家和地區，社區預計6月1日舉行正式入駐儀式。

　　“我們的目標是為經營主體營造一個‘能賺錢的產業生態’，提升產業發展的競爭力。”陳彥峰說。從復興島的AI創作者，到模速空間的算法團隊，上海正以“生態”之筆，為各類經營主體描繪一幅不僅能落地生根、更能枝繁葉茂的營商新圖景。