據(jù)美聯(lián)社5月7日報道,過去24小時,特朗普政府在伊朗戰(zhàn)事上的立場反復(fù)無常,從宣稱脆弱的停火持續(xù)有效、軍事行動已正式結(jié)束,迅速轉(zhuǎn)向威脅將對伊朗伊斯蘭共和國發(fā)動更高強度的轟炸,其混亂的表態(tài)讓霍爾木茲海峽危機陷入更大迷霧。
本周初,這場圍繞霍爾木茲海峽的軍事與外交博弈進入白熱化。周二清晨,美國國防部長赫格塞思對外表示,美軍正全力保護被困商船穿越霍爾木茲海峽,強調(diào)該行動純屬防御性質(zhì)。盡管伊朗此前向美軍發(fā)射導(dǎo)彈和無人機,美軍還擊并擊沉6艘伊朗小型攻擊艇,但赫格塞思仍堅稱停火協(xié)議并未破裂。
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然而僅數(shù)小時后,美國國務(wù)卿魯比奧就在白宮記者會上宣布,代號為“史詩怒火行動”的美以對伊軍事打擊已“正式結(jié)束”,美方已達(dá)成預(yù)設(shè)目標(biāo)。但他隨即補充,總統(tǒng)特朗普仍希望推動“和平路徑”,而伊朗必須同意簽署協(xié)議,重開霍爾木茲海峽這一全球關(guān)鍵石油運輸通道——該海峽承擔(dān)著全球20%的石油運輸量,其封鎖已導(dǎo)致油價上漲,給美國經(jīng)濟帶來連鎖反應(yīng),也讓共和黨在中期國會選舉前面臨巨大壓力。
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特朗普政府這種前后矛盾的表態(tài),并非個例,而是其對伊政策混亂的集中體現(xiàn)。華盛頓近東政策研究所高級研究員伊麗莎白·登特指出,這場戰(zhàn)爭爆發(fā)倉促,事前缺乏充分規(guī)劃,也未向美國民眾作出合理闡釋,導(dǎo)致民眾支持率低迷。“特朗普如今極力避免沖突復(fù)燃,正是因為他看到了這場戰(zhàn)爭的不受歡迎程度。”作為前國務(wù)院和國防部官員,登特表示,特朗普在沖突期間不斷調(diào)整“勝利”的定義,對停火協(xié)議的解讀模糊不清,甚至自行曲解“軍事行動60天后需國會批準(zhǔn)”的法律條款,而其即興發(fā)表的政策言論,往往需要魯比奧、赫格塞思等幕僚事后反復(fù)圓場,進一步加劇了外界的困惑。
國際危機組織伊朗事務(wù)主任阿里·瓦埃茲則認(rèn)為,這24小時的決策亂象,折射出特朗普政府的現(xiàn)實困境:在共和黨總統(tǒng)的關(guān)鍵政治節(jié)點,除與伊朗達(dá)成協(xié)議外,其他任何選項都很糟糕。“本屆政府的決策不靠流程、全憑沖動,特朗普如今既厭倦了這場戰(zhàn)爭,又不愿繼續(xù)投入自己的政治資本。”
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混亂的政策不僅讓外界困惑,也讓美國的盟友態(tài)度搖擺。關(guān)鍵盟友沙特自始至終對特朗普提出的“自由計劃”持懷疑態(tài)度,知情人士透露,沙特認(rèn)為該計劃無法有效重開海峽,也難以讓航運企業(yè)和保險公司建立持久信心,目前沙特駐華盛頓使館尚未對此作出公開回應(yīng)。
此外,特朗普政府在尋求盟友協(xié)助上也陷入矛盾。特朗普曾多次指責(zé)盟友不愿出力,宣稱“美國沒有義務(wù)獨自守護霍爾木茲海峽”,要求盟友“自己解決石油運輸問題”,但隨后又軟化態(tài)度,通過國務(wù)院向多國正式求援。魯比奧解釋稱,并非盟友不愿幫忙,而是許多國家缺乏足夠的海軍力量,或無法及時部署到位。
雪上加霜的是,特朗普下周將開啟訪華行程。瓦埃茲分析稱,在霍爾木茲海峽仍處于封鎖狀態(tài)的背景下訪華,對特朗普而言是一種“羞辱”,這將讓中國在美伊博弈中占據(jù)優(yōu)勢,“特朗普不得不像此前一樣,求助中國解決這場他一手挑起的危機”。
截至目前,特朗普政府尚未明確后續(xù)對伊政策走向,霍爾木茲海峽的航運危機仍未解決,而其反復(fù)無常的表態(tài),無疑讓地區(qū)局勢變得更加復(fù)雜難測。
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