唐納德·特朗普暫停了旨在引導船只通過霍爾木茲海峽的短暫的“自由計劃”,同時聲稱在與伊朗達成“全面最終協議”方面取得了進展,這安撫了石油市場,并使人們對取得突破的希望高漲。
但美國總統本人很快就降低了人們的預期。
伊朗周三表示,正在審查華盛頓提出的新方案。此前,美國媒體援引未具名的美國官員的話說,雙方即將就一份旨在結束海灣戰爭的單頁備忘錄達成一致。
一位接近巴基斯坦調解人的消息人士告訴路透社:“我們很快就會完成這項工作。我們即將達成協議。”
但周二晚上,特朗普在Truth Social上發帖稱,他將暫停“自由計劃”,以觀察“協議能否最終敲定并簽署”。幾個小時后,特朗普突然改變了說法。
他周三上午表示,伊朗核協議是一個“很大的假設”,如果未能達成協議,轟炸將以“比以前更高水平和強度”恢復。
總統發出威脅不到24小時前,美國國務卿馬可·盧比奧在白宮表示,由美國領導的對伊朗的軍事打擊行動“史詩狂怒行動”已經結束。
周三上午晚些時候,特朗普在與美國公共廣播公司(PBS)的簡短電話交談中,對伊朗達成協議表示樂觀,同時也承認該協議此前一直難以達成。
“我以前對他們也有過這種感覺,”他說。“所以我們走著瞧吧。”
特朗普還告訴PBS,他“不太可能”派遣美國特使參加在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的第二輪伊朗和平談判。
Axios 和路透社曾報道,華盛頓和德黑蘭正逐步接近一份僅有一頁、包含 14 點內容的備忘錄,以結束戰爭。
據報道,該計劃旨在結束敵對行動,隨后將進行討論,以疏通霍爾木茲海峽、解除制裁并遏制伊朗的核野心。
但 Axios 也報道稱,一些美國官員對這項協議持懷疑態度,甚至不確定伊朗領導層各派系中誰會批準這樣的協議。
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他還補充說,如果美國人不“做出必要的讓步”,伊朗“已經做好了準備”。
在美國,外交政策專家也表達了謹慎的態度。
“很明顯,鑒于政府公開推出‘自由計劃’,卻在幾個小時后突然暫停,政府認為達成協議是可能的,”曾擔任拜登和特朗普政府中東政策顧問的格蘭特·魯姆利告訴BBC。
“但我們以前也遇到過這種情況,我們看到談判因為各種原因在最后一刻破裂,”現任華盛頓近東政策研究所研究員的魯姆利補充道。
自4月7日宣布停火以來,特朗普多次暗示協議即將達成。
4 月 17 日,他告訴哥倫比亞廣播公司,伊朗“同意了一切”,并將允許美國移除其濃縮鈾——德黑蘭官員斷然否認了這一說法。
周三在白宮,特朗普再次強調:“他們想達成協議,他們想談判。”
“我們看看他們是否同意,”他補充道。
魯姆利表示,即使達成一份只有一頁的備忘錄,也“極不可能”解決所有問題,尤其考慮到伊朗核材料協議涉及高度技術性的問題。
在奧巴馬執政期間,伊朗核計劃協議的細節敲定花了 20 多個月的時間。
航運專家表示,周日宣布的“自由計劃”在其開放時間內影響有限,只有少數船只通過海峽。
國際危機組織智庫伊朗項目主任阿里·瓦埃茲告訴BBC,伊朗對此次行動的回應——包括向船只開火和對阿聯酋境內的目標發動襲擊——可能讓特朗普相信,這“并不能解決問題”。
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他說:“本屆政府根本沒有真正的政策制定流程。總統做決定更多是憑沖動而非按部就班,因此經常出現前后矛盾的情況。”
五角大樓前負責中東事務的國防部助理副部長米克·穆爾羅伊表示,暫停“自由計劃”與可能的和平協議之間的任何聯系仍然不明朗。
他說:“目前尚不清楚‘自由計劃’暫停是因為這份僅有一頁的備忘錄,還是因為即使有美國的安全保護,目前滯留在霍爾木茲海峽的1500艘船只也不會通過。伊朗可能也在試圖弄清這一點。”
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