林毅夫：最晚明年，中國將成為高收入國家

北大新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)家研究院院長林毅夫說，最晚明年，我國將邁入高收入國家行列。

4月25日，北大新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫在合肥的一場演講中表示，最晚明年，中國將邁入高收入國家行列。

林毅夫指出，當(dāng)前世界銀行設(shè)定的高收入國家門檻為人均國民總收入13935美元，而我國與這一標(biāo)準(zhǔn)僅差135美元，因此“最慢明年，我們就可以跨過這個門檻，變成一個高收入國家。”

從表面數(shù)據(jù)來看，林毅夫的判斷有充分依據(jù)。2025年，我國人均GDP已經(jīng)達到13953美元，人均GNI為13875美元，確實已經(jīng)接近世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)線，但深入分析就會發(fā)現(xiàn)，單純以這一數(shù)字就斷言我國即將成為高收入國家，顯然過于簡化。

首先我們要明白，世界銀行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)，到底是什么意思？是我們普通人理解的高收入嗎？

顯然不是。

世界銀行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)，其本質(zhì)是為國際金融機構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠貸款而設(shè)定的資格線，絕非我們普通人理解的“高收入”。

正如經(jīng)濟學(xué)家馬光遠所指出的：“世行所謂的高收入國家線，壓根就不等于富國線！世界銀行的所謂高收入國家的標(biāo)準(zhǔn)，是為世行發(fā)放優(yōu)惠貸款用的。世行是扶貧的，要對全球一些收入比較低的國家給優(yōu)惠貸款，所以要畫一個標(biāo)準(zhǔn)，哪些國家給優(yōu)惠，哪些國家不給優(yōu)惠。你的收入達到一定程度以后，就不能享受優(yōu)惠了。”

換句話說，這一標(biāo)準(zhǔn)看上去更像是“及格線”，一旦你達到這個及格線，就不再享受國際優(yōu)惠貸款資格，就沒有貸款上的優(yōu)惠了，所以這并不意味著一個國家真正進入了富裕國家行列。

林毅夫?qū)⑦@一技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)等同于國家發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴重的概念混淆。

畢竟一萬多美元，不管怎么算，也遠遠談不上大眾理解上的“高收入”。

當(dāng)然，更戲劇性的是，世界銀行設(shè)定的13935美元的門檻，其實只是和當(dāng)前全球人均GDP（13800美元）基本相當(dāng)，這意味著即使我國跨過這一門檻，也只是達到了全球平均水平，如果平均水平就算高收入國家，那這個高收入國家行列的“水分”，顯然也是非常大的。

所以，嚴格意義上，世界銀行的這個所謂“高收入國家”標(biāo)準(zhǔn)，其實只是優(yōu)惠貸款的標(biāo)準(zhǔn)，絕非我們理解上的高收入標(biāo)準(zhǔn)。

那么真正的高收入標(biāo)準(zhǔn)到底是什么呢？

這就要看國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等機構(gòu)衡量的標(biāo)準(zhǔn)了，也就是我們所說的“發(fā)達國家”，而目前，要成為發(fā)達國家，其人均GDP通常要求在3萬美元以上。

如果按照過去五年我國的人均GDP增長率5.6%來算的話，要達到人均GDP3萬美元，那么我們還需要十幾年的時間，人均GDP才可以達到3萬美元，也就是說，差不多要等到2040年左右。

當(dāng)然，如果匯率發(fā)生了變化，那么也可能導(dǎo)致3萬美元的時間提前或推遲，但不管是提前還是推遲，都不可能是明年。

而我國經(jīng)濟目前所面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)是什么呢？

其實還是增長。

如果是按照世界銀行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)，我國早在2021年就已經(jīng)非常接近高收入國家門檻了，當(dāng)時也僅差一兩百美元，而現(xiàn)在四年過去了，差距甚至還略有拉大。

究其原因有三個。第一是新冠沖擊增速受到影響；第二是國內(nèi)物價低迷，導(dǎo)致名義增速低于實際增速；第三就是匯率貶值，這三個因素共同作用，讓我國哪怕是在世界銀行的高收入標(biāo)準(zhǔn)下，也難以實現(xiàn)最終跨越。

而這，就是經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性困境。

自2010年達到高點后，經(jīng)濟增速就開始慢慢回落，其背后的根本邏輯是約束條件已從過去的“供給約束”轉(zhuǎn)向“需求約束”。從2023年到2025年，我國GDP平減指數(shù)連續(xù)11個季度為負，名義增長持續(xù)低于實際增長。這導(dǎo)致了宏觀與微觀的“溫差”，其根源在于居民消費占GDP的比重與國際平均水平相比低了約20個百分點，呈現(xiàn)出“消費的結(jié)構(gòu)性偏差”。

過去這個問題也存在，但因為地產(chǎn)、外貿(mào)的升溫，高增長掩蓋了這些問題，今天雖然外貿(mào)仍然強勢，但增長的點少了，掩蓋的問題也就被暴露出來，進一步拖累了增長。

我國消費占GDP比重存在近20個百分點的結(jié)構(gòu)性偏差，這一差距并非偶然。其深層次原因在于：首先，我國長期以來存在重投資、輕消費的體制機制與宏觀傾向；其次，基本公共服務(wù)存在兩方面問題：一是總體水平偏低，二是內(nèi)部差距較大。當(dāng)前，我國消費不足的問題主要體現(xiàn)在服務(wù)消費領(lǐng)域，商品消費則已基本達到飽和狀態(tài)。

而服務(wù)消費，本質(zhì)上也是由收入決定的。當(dāng)收入上不去，商品消費基本飽和，那么服務(wù)消費就很難增長。

統(tǒng)計數(shù)字能夠反映經(jīng)濟發(fā)展的某些方面，但絕不能等同于發(fā)展本身。人均GNI達到13935美元，只是世界銀行設(shè)定的一個技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，不能代表我國已經(jīng)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，更不能代表普通人已經(jīng)過上了高收入國家的生活。

實際上，按照購買力平價計算，2024年我國人均GNI約為29274美元，這一數(shù)字更能反映實際生活水平。但即使如此，我國與發(fā)達國家相比仍有較大差距。更重要的是，我國內(nèi)部的發(fā)展不平衡問題依然突出，東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的差距、城鄉(xiāng)差距、不同群體間的收入差距，都是統(tǒng)計平均數(shù)無法反映的現(xiàn)實。

林毅夫關(guān)于我國最晚明年將成為高收入國家的預(yù)測，基于的是世界銀行的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。從純統(tǒng)計角度看，這一預(yù)測可能成真——如果2026年我國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，且匯率條件有利，人均GNI確實有可能突破13935美元的門檻。

但統(tǒng)計上的跨越不等于實質(zhì)上的跨越，技術(shù)性的達標(biāo)不等于發(fā)展質(zhì)量的達標(biāo)。我國作為擁有14億人口的發(fā)展中大國，其發(fā)展進程的復(fù)雜性和艱巨性也遠超一般國家。

單純追求一個統(tǒng)計數(shù)字的突破，不僅意義十分有限，還可能分散我們對真正重要問題的注意力。

而真正重要的問題，仍然還是收入分配、內(nèi)需疲軟、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大等等，只有這些問題得到妥善解決，我們才能真正稱得上一個高收入國家。

統(tǒng)計數(shù)字會變化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會調(diào)整，但我們對更好生活的向往，不會改變。

end.

作者：羅sir，關(guān)心人、社會和我們這個世界的一切；好奇事物發(fā)展背后的邏輯，樂觀的悲觀主義者。