美伊都作出讓步，將簽署一份諒解備忘錄，釋放出什么信號？

圖為伊朗外長阿拉格齊

據美國媒體報道，美國和伊朗接近簽署一份諒解備忘錄。這份備忘錄不長，只有一頁，14點內容，主要聚焦伊朗核問題。雙方通過中間人來回溝通，基本達成一致，預計30天內簽署。注意，這都是美國媒體說的，伊朗方面目前沒有任何回應。

這份諒解備忘錄在伊朗核問題上有什么規定？據美國媒體報道，美伊都做出了讓步，這樣雙方才能談判并簽署。根據美國官員提供的信息，美國在伊朗核問題上的讓步是：之前要求伊朗永遠停止發展核技術，現在退讓了——伊朗可以發展核技術，但必須長期暫停。美國要求的暫停時間是20年。伊朗不同意，只接受暫停5年。后來通過中間人溝通，伊朗說可以接受暫停12年，但不能更多了。因此接下來30天內，雙方還要繼續溝通，因為差距依然較大。

另外，美國要求伊朗把自己手中的高濃縮鈾運出伊朗境內，而且要求運到美國。伊朗之前公開表示反對。據美國媒體報道，伊朗可能同意運出高濃縮鈾，但不會同意運到美國。這也是接下來30天要談的內容。

伊朗在核問題上做出讓步，美國在這方面讓步相對較小，但在其他方面讓步較大。這份備忘錄簽署后，美國要解除對伊朗的制裁，解除對伊朗的海上封鎖，以及解凍數十億美元的伊朗海外資產。

圖為伊朗濃縮鈾

表面上看，誰都不吃虧。但現在只是美國媒體的說法，而且只是極少數美國媒體的說法。這意味著接下來仍有變數。尤其是讓伊朗運出高濃縮鈾并長時間暫停核計劃，伊朗是否真的答應，還不敢確定，因為伊朗沒有回應。因此這份所謂的諒解備忘錄是否真的能在30天內簽署，還要等著看。

這份備忘錄簽署后會產生什么影響？主要是為后續美伊新一輪談判打基礎。只有簽了它，才能談后續談判，解決美伊之間的戰爭問題，通過分階段談判達到結束戰爭的目的。這說明美伊雙方現在又想談了。

因為美國發現自己在軍事上很難打敗伊朗，推翻伊朗現政權更是希望渺茫。這種情況下，時間對美國總統特朗普很不利。不戰不和的局面讓美伊都很不滿意，尤其是美國現在也撐不住了，所以又開始談。

但美國總統特朗普表示，從目前情況看，美伊直接談判的可能性非常小。這意味著，無論是這份諒解備忘錄還是后續和談，美伊直接溝通、直接談判基本沒可能，還是要通過中間人。談判地點可能在巴基斯坦，也可能在瑞士的日內瓦，這些可能性都存在。由此可見還是要通過第三方。第三方不少，有巴基斯坦、埃及，甚至還有卡塔爾等。

圖為特朗普

現在第三方也挺忙碌，要在美伊之間來回傳話。這種外交場合傳話必須準確，溝通成本很高。伊朗要向第三方反復闡述自己的意思，千萬不能讓第三方傳偏了。美國也是如此，要告訴第三方給伊朗說清楚，不敢有任何偏差。否則傳話過程中稍有偏差，后續美伊代表團坐在一起一談，發現根本不是那回事，只能不歡而散。

這意味著美伊接下來的談判很困難，時間會很長，不要指望短時間內談成。你看美國總統特朗普都沒什么信心，伊朗同樣如此。伊朗現在有底氣：霍爾木茲海峽由伊朗實際管控，而且能做到有效管控。有這樣的底牌，伊朗自然不著急。美國對伊朗的海上封鎖和制裁，是希望以此打垮伊朗。

但說實話，過去制裁伊朗幾十年了，現在無非又在阿曼灣和阿拉伯海設了攔阻線，封鎖效果目前來看并不好。伊朗承受了幾十年制裁，活下來了，很多領域還得到發展。接下來伊朗也不太害怕。況且以前伊朗手里沒什么牌，霍爾木茲海峽之前不敢封；現在不一樣了，掌控該海峽使伊朗比較從容，底氣更足。相反美國現在很難受。所以接下來的談判，某種程度上對伊朗有利。

越是如此，雙方要價肯定都很高。真正開始談判時，前面幾輪也很難談出名堂，因為美伊在談判條件上差別很大。美國一直不甘心，我們講過多次：作為全球唯一的超級大國，與伊朗談判本身在美國看來就很掉價，還要傾聽乃至可能接受伊朗的很多條件，這讓外界看到美國不過如此。所以美國現在心理上很難接受與伊朗談出結果，尤其是很難接受伊朗的條件。這意味著美伊接下來的溝通和談判將會很艱難。