5月5日 | 莫迪啟動外交動員，要求駐外使節(jié)講好“印度故事”

2026年5月4日 總第1265期

值日編輯：龍風穆 何佳蔚 張咪咪

審核：張謙和 關云逸 王若桐

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：PTI

《印度教徒報》5月4日報道，印度召開第十一屆使團首腦會議，要求對外“講好印度故事”。4月28日至30日，印總理莫迪主持召開第十一屆使團首腦會議（11th Heads of Missions conference）。會中，莫迪要求駐外使節(jié)主動傳遞印度正面信息；莫迪還稱周邊國家為印外交優(yōu)先方向，將增派經(jīng)驗豐富的外交人員，而印現(xiàn)有對外溝通、輿情應對效率低。會議還宣布任命資深政治家迪內(nèi)什?特里韋迪出任駐孟加拉國高級專員。這是四年來印首次召開該會議。值得注意的是，印近期將迎來多場外交活動。客場方面，印外長蘇杰生正訪問加勒比共同體三國，后續(xù)將主持5月14日至15日的金磚國家外長會。此前金磚副外長級會議因伊朗與阿聯(lián)酋分歧、各方在巴以問題上立場差異，未能發(fā)表聯(lián)合聲明。此外，印總理莫迪擬于5月15日至20日出訪荷蘭、瑞典、挪威、意大利和梵蒂岡五國并出席北歐-印度峰會，行程中過境阿聯(lián)酋，重點推進經(jīng)貿(mào)、防務及綠色技術、人工智能合作。主場外交方面，印本月將接待越南主席、塞浦路斯總統(tǒng)，主辦印度洋對話、“四方安全對話”（QUAD）外長會，以及時隔十余年舉辦的印非峰會。印度今年還將主辦金磚國家峰會，并有望主辦“四方安全對話”領導人峰會（Quad Summit）。

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圖源：路透社

路透社5月4日報道，為應對高油價引發(fā)的盧比貶值與資本外流壓力，印央行正研究動員美元流入的政策措施。2026年至今，印資本外流加劇，全年股市外資累計流出206億美元，超2025年全年規(guī)模。同時，印債市外資流入放緩，2025年印債市流入外資65億美元（$6.5 billion），但2026年至今僅11億美元（$1.1 billion）。受此影響，2026年盧比累計貶值5.5%并于5月1日觸及1美元兌95.33盧比的歷史低點。對此，印央行正研究兩大動員美元流入的政策措施：一是重啟“海外美元存款吸收”機制，允許銀行從海外籌集美元存款。該機制在2013年被用于穩(wěn)定盧比匯率，有效在美國利率接近零時吸引約260億美元（ $26 billion）流入；二是取消外國投資者投資印度政府債券的5%預扣稅。目前，兩項措施均未最終敲定。此前，央行已通過打擊銀行套利交易、引導石油企業(yè)減少即期美元購匯等方式干預匯市。值得注意的是，印官方稱現(xiàn)有6980億美元（$698 billion）外匯儲備可覆蓋11個月進口。但分析師指出，扣除1040億美元（$104 billion）短期美元遠期承諾及黃金占比提升因素，印實際可用外幣資產(chǎn)僅4490億美元（$449 billion），若中東危機持續(xù)，其進口覆蓋能力將進一步承壓。

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2026年5月4日，在加爾各答，印人黨支持者向莫迪的畫像獻上糖果，慶祝議會選舉結果公布。圖源：《印刷報》

《印刷報》5月4日報道，分析稱，孟加拉國局勢助推印人黨贏得西孟加拉邦選舉。西孟邦本為印度傳統(tǒng)左翼陣地，即便草根國大黨（TMC）長期執(zhí)政，仍保持左翼政治底色，素來不將印穆宗教矛盾納入選舉議題。此次印人黨意外大勝，鄰國孟加拉國局勢成為關鍵推手。2024年哈西娜政府倒臺后，孟頻發(fā)針對印度教徒的暴力迫害事件，相關命案引發(fā)加爾各答大規(guī)模抗議，民眾與警方爆發(fā)沖突。印人黨借此抨擊邦政府漠視印度教群體權益，大肆炒作境內(nèi)超千萬孟非法移民混入選民名單、為TMC輸送選票的論調(diào)，將宗教與移民議題推向選舉中心。此外，因擔憂母國宗教迫害，源自孟加拉國的馬圖亞族群（the Matua）即便遭批量剝奪印度選民資格，仍堅持以印度教難民身份集體支持印人黨。印人黨借助歷史宗教受害記憶動員該群體，依托其政治影響力穩(wěn)固票倉。孟加拉國變局重塑了西孟邦政治生態(tài)，成為印人黨實現(xiàn)政壇翻盤的關鍵。

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圖源：Freepik

《達卡論壇報》5月4日報道，5月5-7日，孟加拉國外交部長卡利勒·拉赫曼（Khalilur Rahman）應邀訪華。消息人士透露，此訪或重點磋商經(jīng)濟合作、發(fā)展項目等關鍵議題，孟還或?qū)で笾蟹街С制鋮⑴c聯(lián)合國相關職位競選，并協(xié)助應對當前經(jīng)濟壓力，有望推動中孟全面戰(zhàn)略合作伙伴關系進一步發(fā)展。孟媒認為，孟2024年政權更迭推動中孟互動顯著升溫至今。孟臨時政府執(zhí)政以來，孟民族主義黨（BNP）、伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）等孟主要黨派均主動或受邀派團赴華訪問。20225年1月，時任孟臨時政府外交顧問圖希德·侯賽因（Touhid Hossain）在孟政權更迭以來首次代表孟政府訪華，開啟首次政府層面互動。孟新政府成立后，執(zhí)政黨BNP將中國作為首個正式出訪國，或有意進一步深化中孟關系。4月16日，孟BNP秘書長兼地方事務部長（local government minister）米爾扎·阿拉姆吉爾（Mirza Fakhrul Islam Alamgir）率19人代表團訪華。

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圖源：Arab News

巴基斯坦阿拉伯新聞網(wǎng)5月3日報道，受巴基斯坦政府直接干預，在瓜達爾港運營的中國瀚耕貿(mào)易巴基斯坦有限公司（Hangeng Trade Company）已撤銷停產(chǎn)決定。瀚耕公司位于瓜達爾自由貿(mào)易區(qū)，主要從事驢肉和驢皮加工出口。近期，瀚耕公司指責稱，該司設施符合中國海關檢驗檢疫標準及國際食品安全要求，但巴政府執(zhí)行層面不確定性和系統(tǒng)性障礙致其長期無法在巴獲得必要出口批準，蒙受持續(xù)經(jīng)濟損失。因此，瀚耕宣布5月1日起停止所有與巴往來業(yè)務并辭退全部在巴員工。此舉迅速引發(fā)巴政府高層關注。總理夏巴茲·謝里夫與巴“規(guī)劃、發(fā)展和特別倡議部” 部長阿赫桑·伊克巴爾（Ahsan Iqbal）親自介入，要求有關部門立即解決企業(yè)訴求。消息透露，在獲得政府承諾掃清所有行政與官僚障礙后，瀚耕公司5月2日正式撤回停產(chǎn)聲明，決定繼續(xù)運營。隨后，巴基斯坦政府迅速批準相關出口，恒耕公司稱贊協(xié)助其解決行政手續(xù)問題的夏巴茲總理是“中國的真正朋友”。

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圖源：“The Wire”網(wǎng)站

“The Wire”網(wǎng)站5月1日報道，雖然孟加拉國魯普爾核電站（Rooppur Nuclear Power Plant）投運后有助于緩解電力缺口、降低長期發(fā)電成本，但短期內(nèi)難以替代阿達尼集團供電，孟仍會繼續(xù)依賴阿達尼電力。4月28日，孟首座核電站魯普爾核電站完成首批燃料裝載。該電站由俄援助建設，總投資126.5億美元（USD 12.65 billion），總裝機容量240萬千瓦（2400MW）。分析指出，該核電站或標志孟正式進入核電時代，有望擺脫對印阿達尼集團電力依賴。然而，核電站首臺機組預計2026年8月僅能供電約30萬千瓦（300MW），需10-12個月才能滿負荷運行。目前，孟夏季高峰電力缺口超過200萬千瓦（2000MW），高度依賴印阿達尼電力公司（Adani Power）自印恰爾肯得邦戈達電廠日均輸送約140萬千瓦電力（1400MW）。阿達尼電價高達每千瓦時14.87塔卡，較其他來源自印進口電貴85%以上。此外，雙方存在合同爭議并已啟動新加坡國際仲裁中心（Singapore International Arbitration Centre）仲裁。對此，孟電力發(fā)展局（BPDB）高級官員表示，若切斷阿達尼供應，孟仍需增加更昂貴的液體燃料或天然氣進口，或仍需推高成本。因此，魯普爾核電站短期內(nèi)恐無法顯著減少對阿達尼電力的依賴。

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2026年5月3日星期日，在西孟加拉邦豪拉，西孟加拉邦議會選舉計票和結果公布前夕，安保人員巡邏。圖源：“The Wire”網(wǎng)站

“The Wire”網(wǎng)站5月4日發(fā)表題為《印度邦議會選舉結果的十一點關鍵要點》的評論文章，總結出印度本輪邦選的十一條結論。當前印內(nèi)政仍處于“大洗牌”階段，印人黨2024年在南方受挫后，正試圖通過爭取印度教人口不占多數(shù)的選區(qū)，通過邦選舉結果增強政治影響。草根國大黨、達羅毗荼進步聯(lián)盟等反對派則相對失利。此外，選舉公平性、仇恨言論等問題引發(fā)較大爭議。

選舉結果與政治版圖重組方面，一是印度人民黨（BJP）有望首次在西孟加拉邦執(zhí)政，若成功執(zhí)政，印人黨對東印地區(qū)政治控制將達到新高度。印人黨已于2024年在比哈爾邦勝選，奧里薩邦、阿薩姆邦及東北多數(shù)邦均在其控制下，形成“東部走廊”。二是印人黨在南方受挫：2024年印人黨雖如期在喀拉拉邦實現(xiàn)政黨輪替，但未獲席位；泰米爾納德邦選舉中印人黨僅列第三；本地治里雖回歸印人黨主導的全國民主聯(lián)盟（NDA），但并非該黨一家獨大。三是印左翼陣線（Left）自1977年以來首次未在任何邦執(zhí)政。四是南印選民標準較高，任何政黨或都無法在特倫甘納邦連續(xù)長期執(zhí)政。五是由電影演員維杰（Vijay）領導的泰米爾勝利聯(lián)盟（Tamilaga Vettri Kazhagam, TVK）在泰米爾納德邦異軍突起，打破了達羅毗荼進步聯(lián)盟—全印安納達羅毗荼進步聯(lián)盟（DMK-AIADMK）交替執(zhí)政的二元格局，非政治家得勢或預示印度政治進入新階段。六是草根國大黨（TMC）和達羅毗荼進步聯(lián)盟（DMK）被選下臺，反對派正面臨重組。七是印人黨控制西孟加拉邦不僅出于選舉考量，更含有意識形態(tài)意圖。印人黨正嘗試撬動此類印度教人口不占多數(shù)的選區(qū)，例如本次瞄準西孟加拉邦，下一年則或試圖拿下旁遮普邦。當前印人黨在旁遮普邦的主要對手平民黨（AAP）多名關鍵政治人物叛逃，印內(nèi)政部長阿米特·沙阿將利用這一機會在旁遮普針對達利特選民開展拉票攻勢。

選舉公平與制度爭議方面，一是反對黨指責選舉委員會（Election Commission）偏袒印人黨，未能有效執(zhí)行西孟加拉邦關于維護選舉公正的“特別指示”（SIR），其認為選委會遺漏了約27萬選民，印人黨又大量使用中央武裝力量和官員壓制反對黨。二是阿薩姆邦“可疑選民”（D-voters）被剔除選民名單，其就業(yè)、生計及權利恐難以獲得保障。三是仇恨言論事件頻發(fā)，例如印人黨籍阿薩姆邦首席部長希曼塔·薩爾馬（Himanta Biswa Sarma）針對穆斯林的多次仇恨演講被訴訟至高哈蒂高等法院（Gauhati High Court），但法院卻裁定其言論并非仇恨言論。有學者指出，印人黨發(fā)表此類極化語言不受懲罰，已成為該黨選舉利器。

未來挑戰(zhàn)與影響方面，草根國大黨、達羅毗荼進步聯(lián)盟曾領導反對印人黨重新劃分選區(qū)的斗爭，但當前已失勢，反對派在2029年前抵制選區(qū)重劃的希望渺茫。總體而言，自2024年印人黨失去人民院的多數(shù)席位以來，印內(nèi)政仍處于“大洗牌”階段，印人黨試圖通過邦選舉結果提升其政治杠桿，此次邦選舉印人黨得勢，以國大黨為核心的“印度國家發(fā)展包容性聯(lián)盟”（INDIA）恐被迫調(diào)整其戰(zhàn)略與議程。

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編輯：李冉

審核：江怡 陳玨可

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