山東再次關停13臺燃煤機組，上半年累計關停50余臺，又有多省跟進淘汰！煤電角色正被重新定義

山東關停13臺燃煤機組，煤電轉型為保障電源。

預見能源最新獲悉，山東省能源局4月29日發布公示：棗莊、濰坊、濟寧、威海、聊城5市，13臺燃煤機組正式關停，總容量46.6萬千瓦。名單里有遠通紙業1.5萬千瓦自備機組，有山東海化兩臺2.4萬千瓦機組，也有威海熱電一口氣關掉的5臺機組。

這不是山東今年的第一次動作。1月，濟南、棗莊、煙臺、威海、濱州關停24臺，總容量136.6萬千瓦。2月，淄博、濰坊等4市關停30臺，49.05萬千瓦。僅這半年，山東已累計公示關停低效燃煤機組超過50臺。

放在全國看，山東并非孤例。

根據預見能源的梳理，陜西今年已公示關停8臺、49.8萬千瓦煤電機組。廣東直接關閉了沙角C電廠3臺66萬千瓦的大機組。河南明確，2026年要全面完成存量煤電優化改造，關停淘汰10萬千瓦及以下燃煤機組。貴州提出推動30萬千瓦級機組“上大壓小”。內蒙古在保煤炭產量的同時，同步推進火電靈活性改造。

這些動作幾乎發生在同一時間窗口。它們指向同一個問題：煤電的角色或許正在被重新定義。

一邊關，一邊建

不矛盾

表面看，2026年是煤電的“退出之年”。但換個角度，大機組同時在加速上馬。

山東今年要建成投產大唐鄆城、華能四期等大型清潔高效煤電項目。天津啟動楊柳青電廠、大港電廠共6臺亞臨界機組替代。重慶明確建成萬州煤電二期等支撐性電源。

一邊火力全開地砍，一邊大手筆地建，不矛盾嗎？

答案藏在全國總體的裝機結構里。中電聯預測，到2026年底，全國發電裝機容量將達43億千瓦，非化石能源裝機27億千瓦，占比63%左右。煤電裝機占比降至31%。

預見能源注意到，太陽能發電裝機規模預計首次超過煤電。風電和太陽能合計裝機將達到總裝機的一半。

雖然新能源增長很快，但是預見能源還是要強調一下，即煤電目前31%的裝機比例，加上其穩定出力的特性，它仍然是電力系統的“壓艙石”。

華南理工大學電力經濟與市場研究所所長陳皓勇有一個判斷：目前沒有任何替代品能同時滿足巨大的基底負荷需求、穩定持續輸出、被電力系統信賴為主體電源。抽水蓄能、燃氣發電、各類儲能，在現階段還無法大面積替代煤電的保障作用。

所以預見能源認為，現在的路徑很清晰：煤電從主力電源，轉向保障性和調節性電源。要當調峰，就得靈活。要靈活，就得淘汰落后、改造存量、新建高效。三條線同時走。

關停名單背后

是真金白銀的賬

每一份關停公示，背后都連著具體的資產和利益。

今年1月山東那批關停名單里，山東東岳氟硅材料一口氣關停3臺機組（#1 2.5萬千瓦、#2 1.8萬千瓦、#3 2.5萬千瓦）。虹橋熱電、鑫勝熱電多個機組也在列。

這些自備電廠的擁有者，大多是當地骨干工業企業。關停后，它們要重新從公網購電，電價成本可能直接改變企業盈利狀況。

有意思的是，同一批名單里有三個例外——淄博鑫勝熱電#5、淄博齊林貴和熱電#1、山東瑞和實業#3，標注的是“改造為清潔燃料機組”。煤改氣或煤改生物質，資產還能續命。但改造投入動輒數千萬元，對中小民營熱電企業來說，能拿得出這筆錢并且算得過賬的，不會太多。

關停還帶來一個更隱蔽的問題：資產擱淺。全國在運煤電機組平均剩余壽命18年，但按低碳改造要求，不少機組需要提前退役。直接關停一臺60萬千瓦機組，大約導致50億元資產減值。即便是技改，也面臨“改造成本沉沒”和“政策不確定”的雙重壓力。

按單位投資3500元/千瓦估算，大量提前報廢的燃煤資產，會讓電力企業、地方城投、金融機構在未來數年內承受持續的財務壓力。擱淺資產的處置，已經不只是企業的事。

新舊交替

每一步都要接住

4月底，中辦、國辦印發的文件很明確：合理控制煤電裝機規模和發電量，推動煤電由主體電源逐步向基礎保障性和系統調節性電源轉型，原則上不再新建單純以發電為目的的純凝式煤電機組。

雖然方向很明確。但落地的每一環都可能出問題。

威海熱電這次關了5臺機組，不過當地早有準備——今年即將投產兩臺66萬千瓦高效熱電聯產機組，供熱能力超過4200萬平方米，能覆蓋原有機組留下的熱力缺口。

截至4月底，山東30萬千瓦以下發電抽凝機組已全部清零，大型煤電裝機占比提升至88%以上。

當然不是每個地方都這么順利。

德州凱元熱電，于2021年被當地管委會提前關停，而它本屬于“不可替代民生熱源”的免關名單。關停后替代國企成立，但后續供熱出現失序，部分區域熱力供應風險上升。原民營企業老板馮承強，多年等不到補償，最終成為失信執行人。

除此之外，華能沾化熱電的情況是兩臺16.5萬千瓦機組關停，全廠509人。到破產清算時，60萬元以上債權清償率僅為8.38%。

我們需要追問的是，關掉一臺機組，不只是拔掉一根煙囪。熱怎么辦，人怎么辦，債務怎么辦。

這些問題不在公示里，但每一個都繞不過去。

預見能源認為，2026年上半年的關停動作，傳遞的信號很明確：煤電優化不是一陣風，而是一場持續的結構調整。新能源裝機在飛漲，存量煤電在以舊換新中退出。這之間，夾著一批被淘汰名單鎖定的工業資產，也夾著無數靠這場能源轉型謀生的從業者。

轉型的陣痛是真實的，但路只能往前走。

以下是山東關停的13家煤電機組名單：

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