眉山創新推行醫藥化工產業跨級聯辦改革 以高效政務賦能千億極核建設

近年來，四川省眉山市深入落實國家及省、市“高效辦成一件事”改革部署，聚焦優化營商環境、推動產業高質量發展，由市本級與東坡區協同發力，緊扣“市區一體推進東坡區高質量發展加快打造市域首個千億極核”工作目標，創新推行醫藥化工產業跨級聯辦“一類事”改革，通過打破審批層級壁壘、重構政務服務鏈條，推動市、區審批服務深度融合、一體聯動，為東坡區醫藥化工產業發展注入強勁政務動能。

為確保改革精準落地，眉山市堅持層級突破、市區一體謀劃改革路徑。市、區兩級建立高位協同機制，搭建“市級統籌指導、區級落地執行”的服務體系，圍繞醫藥化工產業全生命周期，結合政務服務綜合窗口企業辦件實際，逐項梳理企業高頻辦事清單，實現辦事事項與職能部門精準對應。針對醫藥生產準營、危化品經營許可等需跨市、區兩級多部門協同辦理的重點事項，市政務服務管理局聯動東坡區行政審批局開展專項排查，全面掌握辦件審核、流程追蹤、結果傳遞等核心環節，提前研判并化解“跨級聯辦”潛在堵點，有效整合市區兩級行政資源，讓改革緊密貼合產業發展實際需求。

聚焦企業辦事痛點，眉山強化聯動攻堅，推動市區協同開展需求對接。為打破“屬地受理”的傳統桎梏，精準匹配醫藥化工產業辦事需求，該市組織市發改委、市應急管理局、市市場監管局及東坡區相關部門等12個市、區兩級單位召開專題會議，系統摸清醫藥化工產業政務服務基礎，對分散在市、區兩級的20余個政務服務事項進行系統性重構，明確材料復用、并聯審批等關鍵協作路徑，構建起高效聯動的工作格局。同時，工作人員深入眉山經開區新區開展問需調研，與30余家園區企業面對面座談交流，全面摸排企業辦事堵點及聯辦清單覆蓋盲區，進一步優化高頻辦理事項清單，讓改革更接地氣、更貼企心。

深化流程再造，市區合力打造標準化跨級聯辦模式。該市聯合制定《眉山市市本級和東坡區醫藥化工產業跨級聯辦“一類事”工作實施方案》，重點打造“一張清單、一表申請、一窗受理、一體聯辦、一鏈提速”的全流程服務模式，統一28個聯辦事項的辦事指南、審查標準、收件要點，確保市、區兩級審批標準一致、流程統一。依托東坡區政務服務大廳“高效辦成一件事”專窗，通過異地代收、云端流轉、跨級聯辦等創新方式，對市、區兩級審批事項實行統一收件、同步審核、閉環辦理，推動辦事材料、辦理時限、跑動次數實現全方位壓減。

據統計，通過此次市區協同改革，6個主題“一件事”總跑動次數由原來的37次降至6次，銳減83.78%；辦事材料從228份精簡至123份，縮減率達46.05%。同時，配套推出品牌信用提升、法律專項支持等4項增值服務，實現“審批+增值”無縫銜接，切實為企業減負增效，助力東坡區醫藥化工產業高質量發展。（譚俊杰）