反臨時許可禁令：德國及UPC法院堵住了中國企業的出海路？

在全球標準必要專利（SEP）糾紛中，中國企業最怕的，未必是最終許可費率高低。中國企業怕的是，費率還沒有被確定，市場先被禁令鎖死；許可還沒有談完，產品先被迫退出。

這也是近期德國“反臨時許可禁令”（Anti-Interim License Injunction，AILI）引發關注的根本原因。它表面上是德國及UPC法院在諾基亞與吉利等SEP糾紛中采取的一項程序性禁令安排，但放到中國企業出海的大背景下看，它所釋放出的信號遠不止于一場個案爭議。

它實際上堵住了中國企業在全球SEP談判中，試圖通過司法程序維持經營、緩解禁令壓力、爭取公平費率的一條重要路徑。

德國專利司法長期以禁令救濟剛性著稱。

在傳統專利侵權案件中，一旦侵權成立，法院原則上傾向于發出禁令。這套邏輯放在普通專利案件中，尚有其制度基礎。但進入SEP場景后，問題就復雜得多。

SEP不同于普通專利。

標準一旦形成，實施人通常沒有現實替代方案。智能汽車、通信設備、物聯網終端、消費電子產品，只要進入相關技術標準體系，就無法輕易繞開SEP。也正因為如此，SEP權利人享有標準帶來的市場鎖定優勢，同時也要承擔FRAND許可義務，即以公平、合理、無歧視條件進行許可。

問題在于，當禁令救濟遇到FRAND義務，法院到底是在保護專利，還是在幫助權利人壓價、逼簽、擴大談判籌碼？

德國“反臨時許可禁令”的爭議，恰恰出現在這里。

目前，德國及UPC法院一方面允許SEP權利人主張全球組合許可，甚至可以把全球許可作為主要談判選項；另一方面，卻限制實施人通過臨時許可、局部支付或局部履約來降低德國禁令風險。這就形成了一個高度不對稱的結構：

權利人可以用德國禁令撬動全球許可；實施人卻不能用臨時許可換取經營穩定。

這種結構一旦成立，FRAND談判就不再只是雙方圍繞費率、范圍、期限、專利質量和市場價值展開的商業談判，而會變成一場帶著禁令倒計時的讀秒競賽

權利人可以說，要么接受我的全球許可方案，要么承擔德國市場禁售后果。

實施人想說，在最終費率沒有確定之前，我愿意先支付合理臨時許可費，先維持銷售，后續再由法院確定最終條件。但AILI的效果，正是把這條路堵上。

所以，德國AILI最值得警惕的地方，不是德國及UPC法院是否保護了一項德國專利，而是它是否正在把禁令從“權利保護工具”變成“全球許可談判工具”。

對中國企業而言，SEP糾紛早已不是抽象的法律問題，而是現實的出海成本。如今的中國企業，尤其是新能源汽車、通信設備、智能終端、智能家居、物聯網設備企業，產品往往同時進入歐洲、中國、美國、東南亞、中東等多個市場。一個產品背后，可能同時涉及4G、5G、Wi-Fi、視頻編碼、車聯網、導航通信等多層標準技術。

這意味著，SEP許可不是一個單點交易，而是嵌入全球經營體系中的長期成本安排。

一旦某一關鍵市場法院發出禁令，影響往往不只停留在該國市場。它可能影響企業供應鏈安排、渠道履約、客戶信心、融資預期、品牌聲譽，甚至影響企業在其他法域談判中的議價能力。

德國之所以重要，正因為德國是歐洲專利訴訟中的關鍵戰場。

如果德國及UPC法院允許SEP權利人利用德國禁令對全球許可談判施加壓力，同時又通過“反臨時許可禁令”阻止實施人在其他法域尋求臨時許可保護，那么這個禁令的實際效果就已經超出了德國本土。

它不再只是德國及UPC法院處理德國專利侵權糾紛。

它開始影響中國企業能不能在中國法院尋求救濟，能不能通過臨時許可維持全球經營，能不能在費率沒有最終確定前避免被迫接受對方條件。

AILI的形式是德國及UPC法院命令，但它的實際效果，可能是限制中國企業在中國或其他國家采取法律行動。這類措施也可能通過限制實施人在其他法域采取臨時許可等行為，實質性干預企業全球經營決策，甚至會觸及中國《反外國制裁法》和《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》的適用邊界。

從這個角度看，AILI真正堵住的是中國企業在出海過程中面對SEP禁令壓力時，原本可以使用的一道司法緩沖帶。

討論AILI，必須把“臨時許可”的意義講清楚。臨時許可不是實施人不想付費。恰恰相反，臨時許可的前提通常是，實施人愿意支付一定對價，愿意接受司法監督，愿意在最終費率確定前先以臨時方式維持使用關系。

它要解決的是另一個問題，在全球FRAND費率尚未確定之前，企業不能因為禁令壓力先被迫退出市場，也不能因為市場被鎖死而被迫接受不合理許可條件。臨時許可不是逃避許可，而是防止禁令替代許可談判。

這對SEP案件尤其重要。

因為SEP糾紛中的最終費率，往往需要經過復雜審查。專利是否真正必要，專利組合質量如何，許可范圍是否合理，可比許可有哪些，全球市場銷售額如何分配，不同國家費率如何折算，權利人報價是否符合FRAND，實施人反報價是否善意。

這些問題不可能在短時間內徹底解決。

但禁令一旦執行，企業受到的損害卻可能是即時的、現實的，甚至不可逆的。

所以，臨時許可的制度價值就在于，在最終答案出來之前，先讓交易關系不要崩，先讓企業經營不要停，先讓市場秩序不要被禁令徹底改寫。

這不是偏袒實施人，而是防止SEP權利人利用程序速度和禁令壓力完成事實定價。

臨時許可的意義，不是替實施人逃避付費，而是防止權利人在價格尚未被司法確認之前，先用禁令完成事實定價。

德國AILI的危險，恰恰在于它把這道安全閥關掉了。

當實施人連申請臨時許可的空間都被壓縮，所謂FRAND談判就可能變成一種形式。權利人手里握著禁令，實施人背后站著市場風險，雙方并不處在真正平等的談判桌前。

面對德國AILI，中國的回應不能只停留在原則層面。

如果只是說“反對不正當域外管轄”“維護企業合法權益”，力度是不夠的。真正有效的回應，必須落實到可操作的制度工具上。

第一，中國法院應當更加積極地探索臨時許可機制。

在SEP糾紛中，只要實施人具有明確的許可意愿，并愿意提供合理擔保或支付臨時許可費，法院就可以考慮在最終費率確定前，通過臨時許可安排維持交易關系，避免禁令造成不可逆損害。

這不是簡單復制國外制度，而是回應中國企業全球經營現實。

尤其在汽車、通信、物聯網等領域，產品周期快，市場窗口短，供應鏈高度協同。一旦禁令先行，哪怕最終費率判定對實施人有利，商業損害也可能無法彌補。

第二，中國法院應當明確域外AILI在中國境內不當然具有效力。

如果外國法院通過AILI限制中國企業在中國申請臨時許可，或者限制中國法院處理相關爭議，這就不再只是外國法院內部程序問題，而是涉及中國司法主權和中國企業訴權保護的問題。

對于這類禁令，中國法院可以在具體案件中明確不予承認、不予執行，并在必要情況下采取禁執令等措施，阻斷其在中國境內產生實際效果。

第三，企業也可以依據中國現有法律體系尋求反制救濟。

文章中提到，《反外國制裁法》以及《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》為中國主體應對不當域外限制提供了制度依據。受影響企業可以請求確認相關域外禁令在中國不具有效力，也可以在符合條件時主張損害賠償。

這意味著，中國企業面對AILI，不應只把自己放在被告位置上。

它同樣可以成為主動尋求中國司法保護的一方。

這也是中國企業從“被動出海”走向“制度化出海”必須補上的能力。

德國AILI背后，其實是全球SEP治理中的深層分歧。

一方強調專利權保護和禁令效率。

另一方強調FRAND約束、許可公平和產業可持續經營。

對中國企業而言，這不是單純的法律技術問題。

它關系到中國企業在全球市場上能不能穩定銷售，能不能參與標準化產業競爭，能不能避免在海外法院禁令壓力下被迫接受不合理全球費率。

更進一步說，它也關系到中國法院能不能在全球SEP治理中提供自己的制度方案。

如果全球SEP許可秩序完全由少數域外法院通過禁令塑造，中國企業就很難在談判中獲得真正平等的位置。

如果中國法院能夠通過臨時許可、全球費率裁判、禁執令、反不正當域外管轄措施等工具形成體系化回應，中國就不只是SEP糾紛中的市場所在地，也會成為全球SEP治理規則的重要塑造者。

所以，德國AILI帶來的真正提醒是，中國企業出海，不只是產品出海、品牌出海、專利出海，也必須是司法工具和制度能力的出海。

沒有臨時許可這樣的安全閥，全球FRAND談判很容易變成禁令驅動下的單邊定價。

沒有反制不正當域外管轄的司法能力，中國企業在海外市場遇到SEP糾紛時，就可能一邊面對域外禁令壓力，一邊失去本國司法救濟空間。這才是AILI最值得警惕的地方。

對中國企業而言，真正的問題不是德國及UPC法院能不能保護德國專利，而是當德國禁令開始影響中國企業在其他法域尋求臨時許可時，中國司法如何回應。

因為臨時許可不是逃避付費，而是在費率未定、禁令臨近、市場風險巨大的情況下，為企業保留繼續經營和公平談判的可能。

對于正在加速出海的中國企業來說，這不是一項邊緣制度，這是SEP全球博弈中的司法安全閥，更是中國企業走向全球市場時必須守住的制度生路。