“管行業必須管安全”,這是安全生產領域的核心原則,初衷是明確分工、壓實責任,讓各部門各司其職、協同發力。
但在實踐中,某些人卻將這一原則曲解誤用,衍生出一系列甩鍋話術,把自身監管責任推給其他部門,導致“誰都要管、誰都管不好”的治理困境。
今天,我們就戳破這些話術的真面目,理清責任邊界,還原原則本意。
最常見的甩鍋話術,首推“應急只是綜合監管”。
不少應急人動輒以“我們只負責綜合協調,不管具體行業監管”為由,推脫對工礦商貿行業的監管責任。但事實上,無論是《安全生產法》還是應急管理部門“三定”方案,都明確規定應急管理部門既要承擔法規制定、事故調查等綜合職責,也要直接監管冶金、有色、建材等八大工貿行業,以及危化品、煙花爆竹等領域。把“綜合監管”等同于“只協調不監管”,本質是對自身職責的刻意回避,更是對法規政策的無視。
其次,是將“管行業必須管安全”誤讀為“全員執法授權”。
一些應急人片面認為,既然“管行業就要管安全”,那么工信、商務等產業部門就該和應急部門一樣,開展現場執法、實施行政處罰。這種邏輯完全背離了原則初衷:“三管三必須”的核心是讓各部門在自身職責內嵌入安全要求,而非重構平行監管體系。工信部門的職責是產業規劃、技術改造,商務部門的職責是流通管理、外貿促進,它們要做的是在發展中落實安全,而非替代應急部門的專業監管。把“嵌入式責任”變成“替代性監管”,只會打散專業監管體系,導致責任稀釋、監管缺位。
更具迷惑性的是“不監管安全,你們管什么?”。
這句話看似理直氣壯,實則是對政府職能分工的嚴重誤讀。政府部門各司其職,應急部門負責工貿安全監管,工信部門負責產業發展,商務部門負責市場流通,每個部門都有自己的核心職責。用“是否監管安全”來否定其他部門的價值,甚至倒逼非監管部門替代執法,不僅荒謬,更是對現代治理體系的簡單化、片面化理解。
說到底,這些甩鍋話術的本質,是部分應急人不學業務、職責淡薄、刻意曲解、推卸責任、為己漁利。
還有更離譜的:
“只要審批了,只要發證了,只要靠近了,出了事,誰都別想跑。”
“我們只管名錄里的,不管名錄外的!”
“危險怎么啦?!是不是化危品,我們說了算,別人說了不算!”
“煙花爆竹炸了,不點火能炸嗎?所以是先著火后爆炸,是火災!”
“煙花爆竹生產企業肯定也是消防安全重點單位。既然是重點單位,那消防就得負責!”
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