美伊沖突還沒完，特朗普盯上第三國，航母將出動，華盛頓信心滿滿

5月1日，特朗普在佛羅里達州棕櫚灘論壇俱樂部發表講話時透露了一個重大信息：伊朗“還沒完”，但美國可以先解決下一個目標，那就是古巴。按照特朗普的原話，美軍在結束伊朗行動返回途中，將派出“林肯”號航母駛近古巴海岸，停泊在距岸約100米處。他對此很自信：只要這艘航母靠岸，古巴就會投降。

特朗普似乎不是說說而已，當天早些時候，他簽署行政令擴大對古巴制裁。對此，古巴國家主席卡內爾當天發表聲明，將美方行動定性為“種族滅絕式封鎖”。把這些事放在一起看，特朗普已經做好了對古巴動手的準備。

這是特朗普政府在完成對委內瑞拉的軍事行動后，在西半球發起的第二個“軍事行動”。特朗普的深層動機，是美方在中東陷入消耗戰后，急于尋找一個新的戰略支點，他或許想用一場低成本的勝利，來挽回在中東的頹勢。

一、第三次按下古巴按鈕

特朗普對古巴的行動并非臨時起意。他在首個任期內就將古巴重新列入“支恐國家”名單，并收緊赴古旅行和僑匯政策，拜登時期，對古巴的部分限制有所松動，但特朗普今年1月重新上任后，幾乎立即恢復了過去的高壓態勢。

1月29日，特朗普簽署第14380號行政令，宣布美國因古巴“構成威脅”而進入國家緊急狀態，并對向古巴出售或供應石油的國家加征關稅。

到5月1日，這份行政令落地，特朗普在不到100天內完成了對古巴的新制裁。除了凍結古巴在能源、國防、礦產、金融等領域的在美資產外，還禁止美國實體或個人與古巴發生任何資金、商品或服務往來，并授權對與古巴存在交易的第三國金融機構實施“次級制裁”。

這是對古巴經濟封鎖的全面加碼，也是標準的特朗普式施壓：用極限經濟窒息制造內部壓力，再配合軍事恐嚇制造外部緊迫感。

在場外，特朗普的口頭攻擊已經重復了至少大半年。今年3月他宣稱“古巴是下一個”，4月13日更明確表示美軍將“順道停在古巴”，到5月1日，是“林肯”號航母。這是一場精心策劃的戰略預演，特朗普需要一個不會正面跟美軍正面硬剛的對手，同時由于距離因素，不需要部署大規模后勤行動，古巴兩項都滿足了。

二、航母靠岸是特朗普的談判開場白

特朗普所說的“航母靠岸觸發投降”，在戰略層面容易被當作信口開河，但在他的決策邏輯中，這比任何外交照會都更符合他的行事方式。

首先，古巴根本不具備有效反制美國航母打擊群的能力。古巴革命武裝力量擁有約5萬現役軍人，主力裝備主要是上世紀七八十年代的蘇制T-62坦克、米格-29戰斗機等，海軍僅裝備幾艘小型巡邏艇和導彈艇。在美軍一個航母打擊群的打擊半徑面前，古巴的現實選項極其有限。特朗普挑一個軍事上完全不對等的目標做這種表述，說明他是在預設勝利。

其次，“林肯”號航母的調動本身就是一種計算。這艘航母已完成對伊朗方向的軍事任務，如果直接返回母港，就只是常規輪換。但讓它繞道古巴水域短暫停留，不需要追加任何額外軍事資源、不涉及新增兵力部署、不需要國會追加撥款，就能制造出“第二戰場”的態勢。這是一個成本幾乎為零的軍事示威選項。

最后，美國對伊朗的軍事行動雖然在戰場上摧毀了大量伊朗海軍資產，但遠未達到迫使伊朗讓步的程度。霍爾木茲海峽的通行制度已經變了，伊朗的通行許可制開始運行，影子艦隊仍在運油。美軍在波斯灣找到了軍事上的優勢，但沒有換來外交上的終局。

在這種情況下，特朗普需要一個能讓外界看到“美方仍在推進議程”的新目標，而古巴作為一個多年來始終處于高壓封鎖之下、經濟瀕臨崩潰的島國，正好充當了這個角色。

三、特朗普能如愿嗎？

4月28日，參議院以51票對47票的投票結果，否決了民主黨參議員提出的一項限制總統戰爭權力的決議，該決議旨在阻止特朗普在未經國會授權的情況下對古巴發起軍事行動。這意味著當前在國會層面，共和黨多數已經給了總統足夠的自由，包括動用常規軍事力量對古巴施壓。

這個結果本身不令人意外。共和黨在參議院擁有多數議席，而特朗普的拉美政策在本黨內十分受支持。民主黨提出的限制決議在程序層面就被封堵，沒有進入實質辯論。

但美國仍然面臨一定的外部壓力。4月26日，中國向古巴捐贈體育物資，中國駐古巴大使明確表示“幫助古巴有效應對封鎖挑戰”。這次捐贈本身屬于中古之間常規人文交流，古巴方面稱為“雪中送炭”，在特朗普制裁古巴之際，中國的行動讓西方產生了顧慮。

還有俄羅斯。去年10月，俄羅斯與古巴簽署軍事合作協議，今年1月底，俄海軍“戈爾什科夫海軍元帥”號護衛艦與“喀山”號核潛艇抵達哈瓦那港訪問，古巴軍隊鳴響禮炮致意，美方派出艦艇全程跟蹤監視。3月31日，俄油輪在俄海軍“機靈”號護衛艦護航下載著10萬噸原油突破美國封鎖線，靠泊古巴馬坦薩斯港。4月到5月，俄副外長兩次公開發聲，要求美方“不要重蹈古巴導彈危機的覆轍”。

這是俄羅斯拉美戰略的一個重要信號。美國在委內瑞拉的軍事行動事實上削弱了俄羅斯在拉美最重要的盟友，莫斯科沒有能力阻止華盛頓對加拉加斯的干預，但它顯然不打算再丟掉古巴。俄外交部發言人扎哈羅娃將古巴定義為“最親密的伙伴”，而海軍護航送油，是對美國宣稱的“能源封鎖令”的一次強行突破。

在古巴方面，雖然古巴軍隊已經在準備，但古巴的常規武裝力量在美軍面前不具備任何正面對抗能力，其應對方式大概率不會是艦對艦的正面迎擊，而是通過政治動員、國際法和多邊外交的聯合施壓，給華盛頓施壓。

目前，特朗普手里有航母、制裁、國會授權和國內選民基礎。但他面對的局面也很復雜：伊朗戰事還沒收尾、俄羅斯明確劃線、美軍戰備壓力逼近瓶頸等。下一步會怎么走，要看美軍航母的下步行動了，但不可否認的是，這次行動，不會像委內瑞拉那樣輕巧。