法律專業(yè)出身的“三農(nóng)”老將落馬：定西張建成被查背后的警示

2026年4月30日，正值五一勞動節(jié)假期前夕，定西市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了一則重磅消息：定西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原副局長、一級調(diào)研員張建成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

這一消息如同平地驚雷，打破了節(jié)日的寧靜。張建成，這位1965年出生的“60后”干部，甘肅漳縣人，不僅擁有甘肅電大法律學(xué)專業(yè)的教育背景，更是在定西農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深耕多年的“老將”。他的落馬，不僅是個人的悲劇，更給當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”領(lǐng)域的廉政建設(shè)敲響了警鐘。

張建成于1981年7月參加工作，1998年12月入黨。從公開履歷來看，他并非初出茅廬的新手，而是長期身處關(guān)鍵崗位，手握重權(quán)。

在他擔(dān)任定西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長期間，其分管的工作范圍之廣、涉及資金之多、權(quán)力含金量之高，令人咋舌。我們可以從以下幾個維度來審視他曾經(jīng)的“權(quán)力版圖”：

行政審批與執(zhí)法權(quán)：他分管行政審批服務(wù)科、政策法規(guī)科以及農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。這意味著，從農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入審批，到違規(guī)行為的查處，他手中掌握著“準(zhǔn)生證”和“罰單”的開具權(quán)。

資金與資產(chǎn)管理權(quán)：他負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、“三變”改革（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）以及農(nóng)業(yè)保險工作。這些領(lǐng)域直接關(guān)聯(lián)著巨額的涉農(nóng)資金流轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)處置，是廉政風(fēng)險的高發(fā)區(qū)。

改革深水區(qū)的主導(dǎo)權(quán)：農(nóng)村土地承包改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，這些都是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的核心環(huán)節(jié)，涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益。

值得注意的是，張建成畢業(yè)于甘肅電大法律學(xué)專業(yè)，且長期分管政策法規(guī)與行政執(zhí)法工作。作為一名具備法律專業(yè)背景的干部，他理應(yīng)比常人更懂得敬畏法律、更清楚權(quán)力的邊界。

張建成 資料圖

然而，現(xiàn)實(shí)卻是諷刺的。知法犯法：作為分管農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的副局長，本應(yīng)是法治精神的捍衛(wèi)者，卻最終倒在了紀(jì)法的紅線之下。監(jiān)管缺位：他分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和綠色食品辦公室，肩負(fù)著守護(hù)百姓“舌尖上的安全”的重任，卻未能守住自己內(nèi)心的“安全防線”。改革異化：“三變”改革本是為了讓農(nóng)民增收，農(nóng)村集體資產(chǎn)增值，但如果執(zhí)行者心存私念，改革紅利就可能淪為少數(shù)人斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>

張建成的被查，再次印證了當(dāng)前反腐敗斗爭“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的堅(jiān)定決心。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，是國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興的基石。在這個領(lǐng)域，干部的每一次審批、每一筆資金撥付，都直接關(guān)系到農(nóng)民的獲得感和幸福感。張建成在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)民減負(fù)等民生領(lǐng)域身居高位，若在這些環(huán)節(jié)以權(quán)謀私，其危害性遠(yuǎn)超一般行政崗位。

目前，具體的違紀(jì)違法細(xì)節(jié)尚未完全披露，但可以肯定的是，隨著調(diào)查的深入，那些隱藏在“項(xiàng)目審批”、“資產(chǎn)處置”背后的權(quán)錢交易黑幕終將被揭開。

張建成倒在了退休前的門檻上，或者說是倒在了職業(yè)生涯的終點(diǎn)線旁。他的落馬警示所有公職人員：無論專業(yè)背景如何，無論資歷多深，一旦背離了為人民服務(wù)的初心，手中的權(quán)力就會變成吞噬自己的深淵。

對于定西乃至甘肅的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)而言，這不僅是一次人事的震動，更是一次深刻的政治體檢。唯有刮骨療毒，方能正本清源，讓“三農(nóng)”工作真正回歸服務(wù)農(nóng)民的初衷。

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