水網建設背后的巨大歷史性機遇

4月29日小鎮撰文，判斷“”

這一判斷被驗證了，5月1日晚發布新聞，總理4月29日調研廣西，主題就是水網建設，持續3天。或許因為預測被驗證，小鎮29日文章在5月2日得到平臺推流，多了一個10萬+。

節前針對一季度經濟形勢分析會挖了兩個坑，先填第二個“六網建設和重大工程”。

這篇文章涉及到幾個非常確定性的未來大投資機會，并闡述背后邏輯。還是強調一點：小鎮只分析政策和產業趨勢，不談具體應該如何投資理財，但僅這一篇就對得起一年的星球年費了。

全文6千余字，慣例本文只發前50%，后50%還請前往星球閱讀。小鎮保證物超所值，大家自愿即可，不用擔心被坑，加入后72小時內可無條件申請退費，但退費兩次后就再也無法加入了。

以下正文：

國家很明顯把水網作為關鍵。從4月底以來，短短幾天就有三件事與水網有關。包括28日上午一季度經濟形勢分析會提出“六網”，28日下午集體學習主題是提高防災減災救災能力，以及4月29日總理專程調研水網建設。

那么，為何小鎮會判斷水網是六網關鍵？

3月6日兩會期間，發改鄭主任提出“水網、電網、算力網、新型通信網、城市地下管網、物流網”這六張網，4月28日一季度經濟形勢分析會，調整為“水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網”，為何如此調整，小鎮節前已經談過了，請見《》。

首先需要明白，這幾年發改一直在努力尋找新的可以規模化建設的項目方向，六網是探索的最終成果，彼此聯動性極強，投入規模和帶來的效益極大。比如僅2026年，六網投資規模預計高達7萬億，這只是剛開始。

簡單談談此前探索。

比如2023年針對房地產提出保障性住房建設、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設的“三大工程”，也上了2023年底的經濟工作會議。當時寄希望于接住快速下落的房地產，探索房地產發展新模式，但小鎮一開始就不看好，事實也確實如此，才半年多就不怎么提了。

再然后轉為城市更新，2024年12月聚焦地下管網改造，發改劉副主任表示預計未來五年需要改造的各類管網總量接近60萬公里，投資總需求約4萬億元，發改投資司和住建城建司聯合下發通知，催促各地抓緊報送城市地下管網管廊及設施建設改造實施方案。

2025年10月，發改鄭主任提出新的預期目標，提出“十五五”時期，全國將建設改造地下管網超過70萬公里，新增投資需求超過5萬億元。

這項工程確實非常有必要。目前設想40%的資金用于排水防澇管網，重點是36個重點防洪城市和200個易澇縣城；25%投向燃氣和供水管網改造，僅燃氣管網就有12萬公里待更換，目標到2030年城市燃氣老舊管線改造率達100%，供水管網漏損率降到10%以下；最后的35%則投向治理，重點是數智系統，通過同步鋪設傳感器、數據采集終端以及完成全國管網一張網等，最終打造一個覆蓋全國的地下管網數字孿生系統。

前兩個65%好理解，比如雄安新區最基礎的工作就是防洪防澇，這個做不好，什么建設都是沙上城堡，雄安新區防洪治理工程最終決定按照200年一遇標準設防，把起步區圍了一圈總長約100公里，2025年6月首期完工。其間也挺驚險，比如2023年那次大洪水，如果不是這個防洪工程已經部分完工，損失必然巨大。

燃氣方面這幾年也多次發生重大事故，而供水管路小鎮也提過，

其他四個網也都有類似的政策脈絡，任何一個網的建設升級，都可以帶來巨大的生產力提升。

；算力已經是中美戰略競爭的核心，通信方面中美也在競爭新一代通信網絡的主導權，目前比較確定的方向是“空天地一體化”，馬斯克的星鏈衛星也只是新一代通信網下屬的一個小分支而已；至于電力，則是現代社會基本的能源基礎。

但無論各網多么重要，當前及未來很長一段時間，如果要下一個時間段，那就是至少10年內，最核心、最關鍵的仍然是水網。

六網中，水網也是唯一由總書記點名且有中央級專項規劃綱要和政策體系支撐的。

早在2021年推進南水北調后續工程高質量發展座談會上，總書記就強調“水網建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊”，此后多次研究調研國家水網重大工程建設。

提醒下，這句話極其關鍵，“千秋史冊”啊，這不是開玩笑的。

2023年中共中央、國務院聯合印發《國家水網建設規劃綱要》，2025年中辦國辦聯合印發《關于全面推進江河保護治理的意見》，這兩個都是最高層級的文件，其他五張網目前仍停留在部委層級，還沒有上升到中央層級。

還要考慮到水網也就是水利建設在中華民族悠久歷史上的關鍵作用，可以說沒有治水就沒有中華民族。

而重大水利工程建設需要的時間非常長，還是很多后續工作的前置。2026年全國水利工作會議上，水利李部長就說“重大水利工程建設周期長，如不能在‘十五五’開工建設，將無法在2035年前建成發揮效益、為基本實現社會主義現代化提供有效支撐。必須立足長遠、適度超前，在‘十五五’推動開工一批戰略性重大水利工程。”

不要忘了全球氣候變暖已經成為毫無爭議的事實，不要管美國政府的否認，特朗普還說可以直接把消毒水注射到肺里消毒呢，這都是私利。

全球氣候變暖正在深刻改變全球格局。

舉個例子。單單因為氣候變化，印度就不可能追上中國，甚至悲觀點說，當前印度在全球的相對位置可能是一個高峰。印度大部分國土位于熱帶，喜馬拉雅山脈阻攔下，印度未來50攝氏度以上天氣會越來越多，如全人類不能有效阻止氣候變暖，未來印度面臨諸多高溫帶來的嚴酷挑戰，包括而不僅限于勞動力損失、電力和水資源危機，想搞事關未來的AI產業，算力建設在如此高溫下，也前景堪憂。

無論為了應對天災人禍還是促進經濟發展，“十五五”期間最重要的大規模項目一定是水利建設，比如水旱災害防御體系、現代化水網、大江大河保護治理、水利體系的數字孿生、水資源節約利用體系，每一個都是關系到極為龐大的投資。

僅水資源節約利用體系，預計到“十五五”結束，節水產業規模就超過1.2萬億元，非常規水利用量要超過300億立方米，比2025年增加50億立方米。非常規水指的是傳統地表水或地下淡水以外的水資源，比如再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、微咸水、礦坑井水等，新疆沙漠里養海鮮就是微咸水利用的一種。

水利建設還有一個特別大的好處，可以迅速帶來直觀的龐大利益，稱得上是最好的政府投資項目，只要技術和客觀條件滿足，水利項目上馬從不猶豫。

典型如三峽工程，發電是次要的，自從有了三峽，長江水旱災害得到顯著調節，下游不擔心洪水威脅了，才能安心發展；還有雅江水電站，投資1.2萬億元，僅計算直接利益，只需要不到40年就能回本，后面還有至少60年的純收益期，這就是巨大的現金牛啊。

只算次要的經濟利益，三峽20年發電收入已是總造價的近三倍，更不要說重大水利工程防洪、水資源調配、水土保持等更關鍵的戰略安全和公益屬性。

除了水利建設的優先性，把水網作為六網樞紐，還因為推動水網建設本身，就是在帶動其他五網，甚至某種程度上可以說其他五網是配合、輔助、支撐水網。

物流網和水網的關系最容易理解。

今天南方為什么比北方發達，有很多說法，但有一個極為關鍵、舉世唯一的優勢，那就是內河水運。

現代經濟也是流動經濟，2025年長江干線港口貨物吞吐量超過42億噸，“十四五”累計超過192億噸，全流域吞吐量就更高了，遠超全球其他內河總和，注意是包括中國珠江、京杭大運河、淮河等在內的全球其他所有內河之和。

這不僅極大降低了物流成本，還將中國腹地與全球緊密聯系在一起。

長江本質是海運的延伸。因為長江的存在，江蘇、安徽、江西、湖南、湖北、重慶等六省也成了沿海省份，與這些省份接壤的其他省份也變相臨近海洋，這就相當于增加了兩岸5000多公里的海岸線，而這條海岸線沿線全是港口、工業區和人口稠密區，帶來的綜合經濟利益無法估量，這才有了長三角的鼎盛；而內河港口吞吐量只有長江五分之一的全球第二大貨運內河珠江，也帶起來了僅次于長三角的珠三角。

南方水資源更加豐富，這必然會提供更多的水道，對物流的提升堪稱翻天覆地。就如5月1日報道，李總赴廣西調研，提到“加快推進水網建設， 全面提升綜合效益 為經濟社會發展提供基礎支撐和重要保障”，重點調研了平陸運河，這是西部陸海新通道的骨干工程，關系到江海連通、陸海聯動、多式聯運，僅此一項工程，就可以極大帶動廣西乃至西南的經濟。

......（刪除2397字）

- 5 -

小結一下，不要小瞧水網的數字孿生，這代表中國水利工作的根本轉變，也代表了中國未來改革和治理的一個大趨勢。

要從過去重建設輕管理，轉變為重視數智化治理，未來要形成物理世界和數字世界兩大彼此高度融合的水利體系。物理世界就是各種現實中的水利工程等硬件設施，而數字世界的水利，重點是數字化、網絡化、智能化等軟件調度系統，未來要建立全國數據協同聯動體系，核心是國家水網調度中心。

而這套覆蓋全國的軟件調度系統，必然會深刻改變全國的面貌。因為面對越來越頻繁的水旱災害，要有一個強大的中樞實現快速預演、預警，做出最優決策，就必須打破各流域、各工程各自為政的傳統，要打破壁壘，實現全國一盤棋。

所以，六張網絕非孤立，存在大量交叉，城市地下管網和物流網高度依賴水網，而水網對算力網和通信網要求極高，發展水網也有助于適應新能源的新型電網發展；同時五網也對水網起到了支撐作用。

各網的建設，在當前和未來一段時間最終匯總到水網上。

......（刪除199字）

治水在中國文化傳統中具備毋庸置疑的優先權，以治水為名，一些卡點堵點就好打通了，這又為其他五網推進創造了條件。全國統一大市場、要素自由流動，也會受益于水網建設。

可以說，今天的水網建設，對中華民族的意義不亞于從大禹治水以來歷代治水努力，由此才能更加深刻的理解，為什么總書記強調“水網建設起來,會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷,會載入千秋史冊”。

其他文章推薦

（中篇）

（上篇）

歡迎分享，讓更多人發現“大樹鄉談”