制度保障＋機(jī)制聯(lián)動(dòng)＋新職傷保障 福建加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障

人民網(wǎng)福州5月4日電 (記者陳楚楚)近日，福建省高級(jí)人民法院、福建省人力資源和社會(huì)保障廳共同召開新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，福建省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)洪長(zhǎng)春通報(bào)了“十四五”期間福建省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作情況。

洪長(zhǎng)春介紹，“十四五”期間，全省共處理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2604件，涉及勞動(dòng)者3265人，涉案金額1.53億元。其中，廈門、泉州、漳州、福州四個(gè)設(shè)區(qū)市案件總數(shù)占全省八成以上，反映出全省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議主要集中在沿海地區(qū)，尤其是廈門、泉州兩地比較突出。

在全省處理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，涉互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、網(wǎng)約配送員、快遞物流案件數(shù)量分別為1350件、776件、121件，分別占全省案件總量的51.9%、29.8%、4.7%。這幾個(gè)數(shù)據(jù)反映出網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約配送員是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要高發(fā)群體，其用工關(guān)系復(fù)雜、平臺(tái)管理方式特殊等因素易導(dǎo)致權(quán)益糾紛更為集中。

目前，全省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的結(jié)案方式主要有兩種，分別是裁決、調(diào)撤(調(diào)解、撤回、撤銷)，其中，裁決結(jié)案案件927件，占全省案件總量的35.6%；調(diào)撤結(jié)案案件1315件，占全省案件總量的50.5%。這些數(shù)據(jù)反映出在新就業(yè)形態(tài)爭(zhēng)議處理中，非裁決處理是解決爭(zhēng)議的主要方式，也反映出福建省注重前端調(diào)解、柔性化解爭(zhēng)議，調(diào)解機(jī)制在爭(zhēng)議處理中發(fā)揮了更為突出的作用，在源頭預(yù)防和多元化解糾紛方面成效明顯。

為加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，福建省人社系統(tǒng)聚焦制度保障、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、新職業(yè)傷害保障等方面，加力做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作。

“十四五”期間，福建省加強(qiáng)地方立法、完善相關(guān)制度，不斷織密新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度網(wǎng)。福建省人社廳先后牽頭制定了《貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部等八部委關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益指導(dǎo)意見(jiàn)的十五條措施》《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的八項(xiàng)工作機(jī)制》《福建省新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等政策制度。2025年11月，福建省出臺(tái)的全國(guó)首部高質(zhì)量充分就業(yè)地方性法規(guī)——《福建省高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)條例》，對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障作出專門規(guī)定；廈門市還出臺(tái)全國(guó)首部網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障地方性法規(guī)。

在深化機(jī)制聯(lián)動(dòng)協(xié)同方面，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作列入全省人社系統(tǒng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，推動(dòng)各地普遍成立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)中心，提供用工招聘、糾紛調(diào)解、權(quán)益維護(hù)等“一站式”服務(wù)。

同時(shí)，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作，全省共建成新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心65家，規(guī)范有序開展新就業(yè)形態(tài)一站式調(diào)解工作；加強(qiáng)涉新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)等成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，推動(dòng)更多涉新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛就地就近及時(shí)化解；加強(qiáng)省級(jí)層面裁審銜接，進(jìn)一步規(guī)范裁審程序銜接，促進(jìn)法律標(biāo)準(zhǔn)適用統(tǒng)一。

2025年5月，人社部等九部門將福建省納入第二批新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)省份。福建省人社廳廣泛宣傳動(dòng)員、細(xì)化政策解讀、深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助新就業(yè)形態(tài)人員了解政策、知曉權(quán)益，引導(dǎo)試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)積極參保，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“每單必保、每人必保”，筑起新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作安全屏障。2025年7月—12月，全省累計(jì)參保91.6萬(wàn)人，平臺(tái)總接單14.26億單。

洪長(zhǎng)春表示，當(dāng)前，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障仍面臨法律適用依據(jù)不完備、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、勞動(dòng)者維權(quán)難等問(wèn)題，福建省人社廳將貫徹落實(shí)制度規(guī)范，加強(qiáng)權(quán)益保障；完善部門協(xié)同機(jī)制，提升調(diào)處效能；推進(jìn)參保擴(kuò)圍，加強(qiáng)職業(yè)傷害保障，持續(xù)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作。