1971年9月,由于九一三事件,空軍司令吳法憲受牽連,空軍暫時(shí)無(wú)人掌舵。
在這種背景下,周總理親自出面穩(wěn)住局面,緊急提議在空軍內(nèi)部成立一個(gè)“五人小組”,臨時(shí)接管并主持空軍的全面工作。
這五人分別是:空軍政委王輝球、副司令員曹里懷、副司令員鄺任農(nóng)、副司令員薛少卿、空軍參謀長(zhǎng)梁璞,由曹里懷擔(dān)任組長(zhǎng),主持空軍日常工作,重大事項(xiàng)報(bào)李德生審批(總政委) 。
在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō),這也是一個(gè)較為穩(wěn)妥的安排,也可以理解為一個(gè)過(guò)渡期,畢竟集體領(lǐng)導(dǎo)終究是應(yīng)急之策,個(gè)人負(fù)責(zé)才是軍隊(duì)指揮體制的常態(tài)。
一個(gè)軍種要有明確的一把手,這是軍隊(duì)建設(shè)的基本規(guī)律,無(wú)論哪個(gè)時(shí)期都不能違背。
但當(dāng)時(shí)這個(gè)安排也不是“先過(guò)渡再任命”的從容布局,而是實(shí)在找不到人的無(wú)奈之舉。
從1971年9月到1973年5月,“五人小組”穩(wěn)住了空軍的航向。曹里懷等人白天開(kāi)清查會(huì)議做匯報(bào),管理日常空軍事務(wù),晚上就坐在指揮所盯全國(guó)防空?qǐng)D,經(jīng)常熬通宵,整整二十個(gè)月,他們把空軍也打理得井井有條 。
既然“五人小組”運(yùn)轉(zhuǎn)了將近兩年,為何組長(zhǎng)曹里懷沒(méi)有順理成章地轉(zhuǎn)正?其他成員為何也無(wú)人被提拔為司令員?
這個(gè)問(wèn)題,得從當(dāng)時(shí)的選人邏輯說(shuō)起。從組織考量的角度看,特殊時(shí)期的選人用人,要同時(shí)滿足三條硬杠杠:一是思想上要可靠;二是業(yè)務(wù)上要過(guò)硬;三是與舊班子不要有瓜葛。
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1972年初,空軍在北京召開(kāi)訓(xùn)練安全會(huì)議,葉劍英副主席專(zhuān)門(mén)召集了一個(gè)小型座談會(huì),中心議題就空軍司令員等職位展開(kāi)了討論。當(dāng)時(shí),也有人提議從其他大軍區(qū)調(diào)人過(guò)來(lái)?yè)?dān)任,但是會(huì)議最終定調(diào):空軍司令員要從空軍產(chǎn)生!
這個(gè)定調(diào),與毛主席提出“海軍司令要能下海,空軍司令要能上天”的建議是一致的,大概意思是海軍司令能開(kāi)船,空軍司令能開(kāi)飛機(jī)。
因?yàn)楫?dāng)時(shí)的國(guó)防建設(shè)、尤其是專(zhuān)業(yè)兵種,要往專(zhuān)業(yè)化靠攏,對(duì)司令員職位的要求也相應(yīng)做了一些調(diào)整。
這一要求將當(dāng)時(shí)幾乎所有陸軍出身的空軍高級(jí)將領(lǐng):空軍副司令劉震、成鈞,以及曾經(jīng)當(dāng)過(guò)志愿軍空軍司令的聶鳳智,都排除在了候選范圍之外。劉震、成鈞等人都為陸軍出身,也都不會(huì)開(kāi)飛機(jī),所以被排除在外了。
但是空軍司令員要從空軍產(chǎn)生的定調(diào),并不等于從空軍現(xiàn)有班子產(chǎn)生。
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先看看現(xiàn)有班組“五人小組”的五位成員,曹里懷1928年入黨,長(zhǎng)征三過(guò)雪山草地,開(kāi)國(guó)中將,1956年就是空軍副司令員,資歷深、業(yè)務(wù)熟、與當(dāng)時(shí)舊圈子沒(méi)有瓜葛。但他是四野出身,在九一三事件后的敏感時(shí)期,這段過(guò)往就是一道無(wú)形的坎。
王輝球,開(kāi)國(guó)中將,長(zhǎng)期從事政工工作,1968年由吳法憲提拔為空軍政委,雖然曾頂撞過(guò)吳法憲幾次,但在旁人眼里,他終究是吳法憲提拔的人。在這個(gè)時(shí)期,他顯然需要更長(zhǎng)時(shí)間來(lái)被觀察。
鄺任農(nóng),開(kāi)國(guó)中將,分管民航,重心并不在空軍司令部。
薛少卿開(kāi)國(guó)少將、梁璞開(kāi)國(guó)上校,資歷較淺 。
除了上述的因素,這“五人組”有一個(gè)共同的短板:他們都不會(huì)開(kāi)飛機(jī)。
所以,“五人小組”無(wú)人轉(zhuǎn)正,并不是因?yàn)槟芰Α①Y歷不夠,主要還是因?yàn)樗麄儾环闲聲r(shí)期空軍司令員的核心標(biāo)準(zhǔn)——能上天。這不是對(duì)他們的否定,而是時(shí)代對(duì)空軍建設(shè)提出的新要求。
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那除了“五人組”成員,難道空軍系統(tǒng)就沒(méi)有會(huì)開(kāi)飛機(jī)的了嗎?當(dāng)然有!
由于在1971年,空軍的高級(jí)干部里,會(huì)駕駛飛機(jī)的大都牽扯較深,因?yàn)閰欠☉棶?dāng)司令時(shí)他們大都處于核心位置。
反而那些不會(huì)駕駛飛機(jī)的干部都在邊緣。這就導(dǎo)致九一三事件一查,“會(huì)飛”的干部里牽連較多,“不會(huì)飛”的反而牽連的很少。
這就形成了一個(gè)比較麻煩的局面:空軍最缺的是會(huì)飛的司令員,但會(huì)飛的人里能用的,合適的就很少很少了。
所以,在這個(gè)特殊時(shí)期,組織選人做出一個(gè)很大的決心:打破舊格局,不破不立,從大軍區(qū)空軍空降一位司令員,既保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,又實(shí)現(xiàn)班子的“新陳代謝”。
1973年5月,一個(gè)讓空軍大院的人感到意外的任命下達(dá)了:蘭州軍區(qū)空軍副司令員馬寧,出任空軍司令員。
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馬寧當(dāng)時(shí)只是一個(gè)正軍級(jí)干部,軍銜是少將(1964年才晉升)。跟“五人組”成員比起來(lái),論資歷、論職務(wù)、論威望,馬寧都略遜一籌。
馬寧身上有幾個(gè)獨(dú)特的標(biāo)簽:
第一,他是“瘸腿飛將軍”,航空學(xué)院科班畢業(yè)。 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,馬寧是劉鄧大軍的特級(jí)戰(zhàn)斗英雄,腹部中彈腸子被打穿15個(gè)洞,左腿中彈后比右腿短了4厘米 。1949年,他看了蘇聯(lián)小說(shuō)《真正的人》,受無(wú)腿飛行員馬列西耶夫的刺激,執(zhí)意要學(xué)飛行。1950年通過(guò)測(cè)試后,成功進(jìn)入第一航空學(xué)院,因腿短夠不著踏板,他就墊木頭塊;身體虛受不了高空翻滾,他強(qiáng)忍著暈眩死扛。最終,他以全優(yōu)成績(jī)畢業(yè),成為同批學(xué)員中首個(gè)完成單飛的飛行員 ,專(zhuān)業(yè)水平非常過(guò)硬。
第二,他與四野無(wú)牽連。 馬寧出自二野(晉冀魯豫野戰(zhàn)軍/中原野戰(zhàn)軍),與林總的四野系統(tǒng)沒(méi)有任何瓜葛。在九一三事件后,這個(gè)因素顯得尤為重要 。
第三,他有實(shí)戰(zhàn)指揮經(jīng)驗(yàn)。 1955年一江山島戰(zhàn)役,他指揮空軍協(xié)同陸海軍作戰(zhàn);歷任空軍師長(zhǎng)、副軍長(zhǎng)、軍長(zhǎng)、蘭州軍區(qū)空軍副司令員,對(duì)空軍部隊(duì)的訓(xùn)練、作戰(zhàn)、管理都有切身體會(huì) 。
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第四,總政委李德生的推薦。 李德生當(dāng)時(shí)主持軍委日常工作,曾是馬寧的老上級(jí)。他深知馬寧的為人和能力。加上組織的考核和觀察,馬寧的確是滿足要求。
據(jù)馬寧后來(lái)回憶,當(dāng)時(shí)有兩個(gè)備選方案,一個(gè)是張廷發(fā),另一個(gè)是他自己。張廷發(fā)資歷更深、職務(wù)更高、在空軍工作時(shí)間更長(zhǎng),劉亞樓時(shí)期甚至被視為接班人培養(yǎng) 。
但張廷發(fā)雖然也會(huì)開(kāi)飛機(jī),卻長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作,飛行時(shí)數(shù)遠(yuǎn)不如馬寧。
1973年5月,當(dāng)任命宣布時(shí),馬寧自己都說(shuō):“聽(tīng)到任命時(shí)頭發(fā)都要立起來(lái)了,連想都不敢想。”
馬寧上任后,沒(méi)有辜負(fù)這份信任。他迅速推動(dòng)了三項(xiàng)重大改革:
一是恢復(fù)飛行訓(xùn)練。 他親自帶隊(duì)巡視各軍區(qū)空軍,把停飛的機(jī)場(chǎng)重新點(diǎn)亮燈火。
二是推動(dòng)裝備國(guó)產(chǎn)化。 他主持了殲-7戰(zhàn)斗機(jī)的定型生產(chǎn),這是當(dāng)時(shí)中國(guó)空軍最先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)。
三是整頓紀(jì)律。 他撤銷(xiāo)了三處作風(fēng)松散的場(chǎng)站,把《飛行十條》貼在每個(gè)機(jī)場(chǎng)塔臺(tái) 。
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1975年,鄧公復(fù)出整頓軍隊(duì)時(shí),看到空軍的狀況評(píng)價(jià)道:“空軍這兩年換了個(gè)模樣,馬寧功不可沒(méi)。”這足以說(shuō)明馬寧上任后在空軍司令職位上有建樹(shù)的,組織用人也非常匹配。
他接到了派飛機(jī)的指令后,馬寧照著組織程序辦了事,卻一腳踩進(jìn)了最高層的政治旋渦。
1977年4月,隨著“四人幫”事件清查工作的深入,這件事被翻了出來(lái)。馬寧受到了波及,被限制自由七年 。
后來(lái)隨著全國(guó)大規(guī)模的開(kāi)展平反冤假錯(cuò)案的工作。1984年,組織給出最終結(jié)論:馬寧沒(méi)有政治問(wèn)題,他的行為屬于履行公事,跟其它事務(wù)無(wú)關(guān)。
但話雖如此,他的政治生涯也受到了影響。老革命家還是有風(fēng)骨的,坦然接受。1984年,62歲的馬寧按副兵團(tuán)職待遇離休 。
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1988年,中央軍委授予他二級(jí)紅星功勛榮譽(yù)章,這是組織對(duì)他一生貢獻(xiàn)的肯定 。2010年12月3日,馬寧在北京逝世,享年89歲。臨終前,他嘴邊老掛著一句話:“我這輩子最驕傲的是當(dāng)飛行員,空軍要永遠(yuǎn)聽(tīng)黨指揮。”
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