最近幾年,印度的對外經貿思路充滿矛盾:一邊高喊降低對華依賴,一邊卻與中國產業鏈綁定得越來越深。印度報業托拉斯援引一位高層官員的話坦言:徹底對華脫鉤根本不現實,唯一能做的就是完善自身供應鏈,壯大本土出口產能。
莫迪政府推行“自力更生”制造業戰略已滿六年,但在電力和鋼鐵兩大核心行業,效果慘淡。目前印度輸電項目所需核心設備缺口高達四成,全國二十多個邦的電網升級工程因關鍵設備不足,普遍延期一年半到兩年。這暴露了印度工業化基礎薄弱、產業鏈短板明顯的致命問題。
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產業現實倒逼莫迪政府放棄極端策略。隨著近期中印關系緩和,印度官方批準多家本土國企采購中國核心工業設備。這意味著從2020年邊境問題后持續六年的對華產業鏈“硬脫鉤”策略,徹底宣告失敗。
印度無法堅持脫鉤的根本原因,是本土制造業實力懸殊。以最大的國有電力設備企業為例,其變壓器年產量僅為中國同行的十分之一,電抗器產能不足中國企業的二十分之一;而且設備故障率是中國產品的三倍,售價卻高出20%至30%。鋼鐵行業同樣窘迫,核心零部件持續短缺,導致全國能源轉型項目停滯。
印度也曾嘗試轉向歐美企業。但西門子等企業的同類電力設備,售價接近中國產品的兩倍,交貨周期多出40%。更關鍵的是,全球電力設備市場本身存在30%的產能缺口,歐美本土尚且供不應求,根本沒有余力滿足印度需求。
經濟數據直觀揭露了印度的困境。2024至2025財年,印度吸收的境外直接投資凈收入僅3.53億美元——而2020年之前,年均高達430億美元。與此同時,過去六年中國對印投資僅占印度外資總額的0.32%,幾乎可以忽略。
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外資斷崖式下跌的同時,印度對華貿易逆差卻升至1161.2億美元。多個核心產業高度依賴中國:制藥業70%的原料藥、電子業90%的屏幕與芯片、光伏業90%的組件,全部從中國進口。中國產業鏈牢牢把控著印度支柱產業的命脈。
今年3月,兩臺產自廣州的超大盾構機運抵孟買港口,印度舉國關注的首條高鐵項目才得以重啟。這條高鐵是莫迪政府“印度制造”的標桿工程,當初為規避中國技術,特意引入日本新干線方案。但孟買段包含21公里地下隧道(其中7公里海底),必須用超大直徑盾構機。全球能獨立制造這類設備的企業,中國第一,德國第二。印度刻意選擇德國海瑞克,沒想到該企業的超大直徑盾構機恰恰是在廣州工廠生產的。在重型機械制造領域,中國供應鏈的核心地位根本無法繞過。
2025至2026財年,中印雙邊貿易總額達1511億美元,中國重回印度第一大貿易伙伴。印度對華出口雖有小幅上漲,但商品基本是印刷電路板、電氣配件、對蝦、鋁錠等技術門檻低、附加值低的初級產品和半成品。這徹底暴露了印度產業結構的致命短板:高端精密制造領域空白,只能持續依賴中國供應。所謂的供應鏈多元化戰略,并非主動突破,而是面對現實差距的無奈妥協。
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2026年2月底,霍爾木茲海峽局勢緊張,而印度85%以上原油依賴進口,其中近300萬桶需途經該海峽;戰略石油儲備僅夠30天。巨大壓力下,印度迅速派代表團訪華,尋求引進新能源技術與設備。
今年3月,印度緊急調整外商投資規則,放寬中國企業投資準入,同時授權本土國企采購中國核心設備。一系列密集調整釋放出清晰信號:和中國產業鏈脫鉤,根本行不通。
回顧六年歷程,莫迪政府投入大量資金推出生產掛鉤激勵計劃,但本土企業無論如何布局,都離不開中國的零部件和設備支撐。在核心技術、精密制造等高門檻領域,僅靠財政補貼無法彌補產業鏈短板。與其耗費巨資刻意“去中國化”,不如正視中印產業鏈深度綁定的既定事實,依托各自優勢開展務實、可持續的經貿合作。
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