未經同意，這類信息不得發送！

5月1日起

新修訂的《通信短信息服務管理規定》

正式施行新規明確要求

未經用戶明示同意

任何商家不得發送商業短信

這一話題沖上熱搜

無價值強營銷

垃圾短信擠占正常通信空間

一直以來，許多商業短信沒有經過用戶明示同意，商家擅自批量發送，用戶退訂困難，因此又被稱為“垃圾短信”。多位受訪消費者反映，垃圾短信發送頻率高，涵蓋房產、教育、電商平臺等多個領域，嚴重干擾個人生活與工作。

“垃圾短信”不僅擠占了正常的通信空間，內容也呈現出泛濫、無價值、強營銷等特征。有用戶表示，許多短信根本找不到退訂選項，對于上了年紀、不熟悉智能手機操作的老人們來說，甚至不知道自己在何時何地勾選了同意接收的選項。

新規強化“明示同意機制”

切實維護消費者權益

新修訂的《通信短信息服務管理規定》最引人關注的，是針對商業短信治理機制的完善。新規對授權底線、退訂機制與發送、端口與身份管理及全鏈條監管與處罰等方面進行了規范和要求。

嚴守“明示同意”底線

新規嚴禁未經用戶明示同意發送商業短信，默認勾選、捆綁授權等“被同意”方式均無效。

商家需獲得用戶主動勾選、書面授權等可追溯同意，并留存相關材料不少于6個月，發生糾紛時由發送方承擔舉證責任。

規范“一鍵退訂”機制

商業短信末尾需標注清晰便捷的退訂方式，且退訂指令24小時內生效，不得設置任何門檻；禁止使用模糊退訂表述，嚴禁退訂后換號繼續騷擾。

實行端口“三分離”

新規明確，嚴禁混用商業、服務、公益類短信端口，禁止在驗證碼等服務短信中夾帶廣告，從技術層面切斷違規營銷渠道，避免亂象疊加。

劃定夜間禁發時段

每日22:00至次日8:00禁止發送商業短信（公益、緊急服務類除外）；用戶確需夜間接收的，須單獨簽署書面協議，并可隨時取消授權。

三大運營商

目前可攔截 部分“垃圾短信”

目前電信三大運營商都提供屏蔽垃圾短信的相關業務，可對部分內容進行攔截。

• 中國聯通：2025年7月起要求，如果發送的短信內容中包含聯系方式，須提前報備審核；

• 中國電信：2025年5月20日起，短信若包含鏈接、IP地址或聯系方式，將存在較大概率被攔截導致短信發送失敗；

• 中國移動：已陸續開啟“引流信息攔截”管控措施，若短信內容中包含鏈接、聯系方式等引流信息可能觸發攔截，導致發送失敗。

中山市婦聯編輯

來源：中山發布、央視新聞

編輯：陳墁珊

一審：陳曉妍

二審：陳穎

三審：李宇玲

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