博弈升級：繼霍爾木茲海峽后，巴拿馬運河成為新焦點。

美國與玻利維亞、哥斯達黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達和多巴哥等拉美國家發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責對巴拿馬施加 “經(jīng)濟壓力”。

美國國務卿馬爾科?魯比奧在社交平臺表示：“我們半球的主權不容商榷。在巴爾博亞與克里斯托瓦爾碼頭相關決議出臺后，我們對相關國家針對性的經(jīng)濟施壓深感擔憂。我們與巴拿馬站在一起，任何破壞巴拿馬主權的企圖，都是對我們所有人的威脅。”

特朗普政府上臺后，華盛頓將相關企業(yè)在巴拿馬運河關鍵節(jié)點的存在視為國家安全威脅，要求交出運河運營權。在美國軍事占領的威脅下，巴拿馬政府對相關資產(chǎn)開展審計，巴拿馬最高法院于 1 月 29 日裁定，與運營相關港口近 30 年的公司的合約違憲。

巴爾博亞港臨時運營權移交丹麥馬士基集團（APM 碼頭公司），克里斯托瓦爾港則交由地中海航運公司（通過碼頭投資有限公司）運營。

此舉認定為政治施壓。相關企業(yè)已就巴拿馬政府非法侵占資產(chǎn)向國際仲裁機構提起訴訟，索賠超 20 億美元。隨即開始在本國海域大規(guī)模扣押、突擊檢查掛巴拿馬旗船舶，重創(chuàng)全球最大船舶注冊國巴拿馬的核心收入。

巴拿馬是最早參與 “交通路線” 倡議的拉美國家之一，累計投資超 50 億美元，覆蓋礦業(yè)、通信、物流、基建等領域，包括40 億美元的巴拿馬城 — 戴維城 450 公里高鐵、10 億美元燃氣電站、阿馬多爾半島郵輪碼頭、14 億美元的巴拿馬運河第四大橋等項目，目前多數(shù)已部分或全面停工。

巴拿馬的 “背刺” 既是挫敗也是教訓：金錢并非萬能，維護伙伴主權至關重要。

專家指出，針對巴拿馬旗船舶的管控措施影響，3 月下旬船東加速退出巴拿馬船籍注冊。船舶扣押時長 1 至 4 天，嚴重打亂航運計劃、大幅推高成本。若美國不提供財政援助且局勢未降溫，2 至 3 年后船東將大規(guī)模換旗，重創(chuàng)巴拿馬財政收入。

當前爆發(fā)軍事沖突的可能性極低，在西半球無軍事基地，也無足以抗衡美國海軍的艦隊。將打持久戰(zhàn)，通過經(jīng)濟手段消耗前盟友，推動其政權更迭后重返談判桌。

若美國決定為巴拿馬旗船舶護航，以對抗 “檢查人員的專斷行為”，可能在近海引發(fā)對峙，而當前中東局勢使美方難以分身。因此雙方短期內或以外交、關稅、仲裁等方式博弈。

美國的區(qū)域聯(lián)盟實力薄弱，難以威懾相關國家。巴西、阿根廷、智利等拉美大國與相關國家經(jīng)濟綁定更深，不愿強硬，在該地區(qū)的對抗將持續(xù)升級。