中央安全生產考核巡查組第五組在黑龍江發現——部分企業單位安全管理缺位埋下隱患

日前，中央安全生產考核巡查組第五組（以下簡稱考核巡查組）赴黑龍江省開展2026年第一季度安全生產明查暗訪工作。考核巡查組聚焦重點行業領域重大安全風險隱患，先后對雞西市、哈爾濱市開展實地檢查，并采取隨機抽查方式，對危化品、工貿、礦山、消防、特種設備、養老機構等重點行業領域進行明查暗訪。

糧庫防雷裝置檢測超期

“這幾年都沒有檢測嗎？這里顯示上次檢測還是3年前。”在雞西市恒山糧庫有限公司，考核巡查組專家發現一糧庫防雷裝置接地檢測超期，一邊查閱記錄，一邊追問該企業負責人。

據了解，這是一家主要從事成品糧收購、糧食倉儲等業務的企業。記者在現場看到，該糧庫《雷電防護裝置定期檢測報告總表》顯示，上一次檢測日期為2023年4月2日，下次應檢日期為2024年4月2日，相關檢測已明顯超期。

專家指出，該糧庫雷電防護裝置安裝于糧食平房倉內，在正常作業條件下，糧庫易產生大量糧食粉塵，可能形成可燃性粉塵與空氣混合物，安全風險突出。此外，該企業在檢查現場未能及時提供《建筑物（構筑物）防雷裝置檢測報告》，后期補充提供的報告顯示其有效期至2025年7月4日，同樣存在檢測超期問題。

考核巡查組在現場還發現一連串隱患問題，如配電箱內一個接線端子單側竟壓接了3根電線，用于有限空間安全檢測的氧含量檢測儀因故障無法使用，一臺廢棄烘干設備人孔敞開，周邊既無警示標識也未上鎖等。

學校宿舍沒有火災探測器

在哈爾濱市檢查期間，考核巡查組暗訪了多所學校。

“宿舍內怎么沒有安裝獨立式感煙火災探測器？”在哈爾濱市呼蘭區第六中學，考核巡查組專家問。

“宿舍既不允許使用大功率電器，也不允許吸煙，沒必要安裝。”該校安全管理負責人回答。

考核巡查組發現，該校只在走廊、樓道安裝了火災自動報警設施，學生宿舍未按規范要求安裝獨立式感煙火災探測器。無獨有偶，在哈爾濱廣廈學院、哈爾濱輕工業學校，考核巡查組也發現了相同問題。

游樂場所自查流于形式

“這16部直梯和4部扶梯的每日安全檢查，用的都是同一張檢查表嗎？”在哈爾濱銀河歡樂世界，專家邊查看記錄邊問。

“是，這個自檢表用的是統一模板。”哈爾濱銀河歡樂世界安全管理負責人說。

在專家要求查看絕緣電阻檢測設備時，工作人員拿出了一臺萬用表。

哈爾濱銀河歡樂世界隸屬于黑龍江省鯨海壹家文化旅游管理有限公司。除了自檢自查不規范外，考核巡查組還發現特種設備“日管控、周排查、月調度”工作機制流于形式、敷衍塞責等問題。

“這樣的自查就是走形式，不結合實際。你看，這個條目在水滑梯檢查中根本不存在，你們的檢查結論卻填的是‘合格’。另外，現場檢查維修人員要配備必要的工具。絕緣電阻測試儀是測量電氣設備、線路的專用儀器，?可以評估絕緣性能，判斷絕緣材料是否受潮、老化或存在缺陷。而萬用表的測試電壓低，只能測量常規電阻值，不能檢測絕緣材料在工作中是否漏電。”專家當場嚴肅指出，“特種設備安全關乎人命，日常管理中的‘小疏忽’一旦疊加，就可能引發大災難。”

養老機構主體責任懸空

檢查期間，考核巡查組對兩市多家養老機構開展明查暗訪，發現一些地方長期以來對養老機構投入不足、歷史欠賬較多。一些養老機構日常管理不規范，部分消防控制室值班人員未持證上崗，對消防控制設備基本操作不熟練；電氣線路私拉亂接，敷設不規范，火災隱患突出；疏散通道不僅狹窄，有的還堆放雜物；應急預案編制不完善等。

考核巡查組結合現場檢查情況分析認為，各類隱患長期存在，折射出相關企業單位安全生產主體責任懸空、安全管理嚴重缺位。有關部門對養老機構的特殊敏感性認識不足，監管不到位，執法不嚴格，是問題屢改屢犯、長期得不到根治的根本原因。

針對此次考核巡查發現的問題隱患，黑龍江省迅速行動、立行立改，建立“邊查邊改、即查即改”閉環管理機制。對排查出的隱患實行清單化管理、項目化推進，逐條明確整改措施、時限和責任人員，能夠立即整改的堅決整改到位；暫不具備立即整改條件的，落實專人負責、全程跟蹤督辦。該省堅持舉一反三，深入開展同類問題專項排查整治，力求做到整改一個隱患、規范一類問題、完善一套制度、筑牢一道防線，切實鞏固整改成效。

來源： 中國應急管理報

記者：徐寶德

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