物業(yè)公司是誰的“白手套”？這事兒不敢說太細！

【#物業(yè)報1萬5修臺階業(yè)主花1千修好##物業(yè)修3平米臺階報價18噸材料#】近日，江蘇南通某小區(qū)業(yè)主舉報，小區(qū)公共維修基金使用存在大量造假與違規(guī)。業(yè)主反映，自己報修后，物業(yè)提供的維修竣工照片與業(yè)主房屋實景不符，屬于偽造材料。另有業(yè)主表示，多處維修項目未實際施工卻違規(guī)劃扣資金，如3平米臺階虛報18噸耗材總維修費用1萬5千多元，而實際業(yè)主僅自費1千多元完成，費用僅為申報的1/15。物業(yè)以 “應急維修” 繞開業(yè)主表決程序，違規(guī)動用維修基金。

面對質(zhì)疑，現(xiàn)任物業(yè)經(jīng)理表示無法核實情況，主管部門稱無法規(guī)要求必須現(xiàn)場查驗，未履行監(jiān)管職責。律師指出，主管部門負有法定監(jiān)管責任，此舉屬于失職。業(yè)主已固定證據(jù)，擬通過投訴與法律途徑維權(quán)，呼吁嚴查維修基金使用全流程，保障業(yè)主合法權(quán)益。 （荔枝新聞）

這場發(fā)生在居民身邊的基層治理亂象，撕開了物業(yè)行業(yè)長期存在的灰色鏈條，也暴露出公共維修基金監(jiān)管的巨大漏洞，值得全社會深刻反思與嚴肅整頓。

公共維修基金，是全體業(yè)主共同繳納的“房屋養(yǎng)老金”，專門用于小區(qū)公共設(shè)施修繕、樓棟主體維護、公共區(qū)域改造等民生剛需支出，每一分錢都屬于全體業(yè)主的集體財產(chǎn)，承載著房屋保值、居住安全、社區(qū)穩(wěn)定的重要作用。這筆資金的使用，本應遵循公開透明、業(yè)主表決、專款專用、全程監(jiān)管的基本原則，從項目申報、方案公示、價格審核，到現(xiàn)場施工、質(zhì)量驗收、資金核銷，每一個環(huán)節(jié)都要留痕可查、有據(jù)可依，保障業(yè)主的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。然而在現(xiàn)實中，不少物業(yè)公司卻將維修基金視作無需看管的“小金庫”和隨意收割的“唐僧肉”，肆意鉆制度空子、打監(jiān)管擦邊球，通過虛報工程量、偽造施工材料、夸大耗材成本、虛構(gòu)維修項目等方式，大肆套取公共資金，蠶食業(yè)主的合法權(quán)益。

南通此次曝光的案例絕非個例，而是物業(yè)行業(yè)長期存在的頑疾縮影。三平米臺階，本是簡單的磚石修補、地面硬化工程，工藝簡單、耗材有限、人工成本低廉，市場合理造價一目了然。但物業(yè)卻明目張膽虛報18噸建材耗材，漫天要價虛報一萬五千元維修費用，刻意堆砌虛假成本，背后是赤裸裸的利益算計。一邊是物業(yè)拿著業(yè)主的公共資金大手大腳、虛報牟利，一邊是業(yè)主自費千元就能完成同等維修，巨大的價格反差，直白揭露了物業(yè)維修報價的水分有多夸張，資金挪用的亂象有多嚴重。更讓人憤慨的是，大量維修項目根本沒有實際施工，僅僅依靠偽造竣工照片、編造驗收資料，就能順利劃扣維修基金，全程暗箱操作，業(yè)主完全被蒙在鼓里。

為了順利套取資金，物業(yè)更是鉆規(guī)則漏洞，濫用“應急維修”條款。應急維修機制設(shè)立的初衷，是應對電梯故障、水管爆裂、墻體脫落等緊急危險情況，保障居民生命財產(chǎn)安全，屬于特殊情況下的簡化流程，絕不能成為常規(guī)維修規(guī)避業(yè)主表決的擋箭牌。但如今，不少物業(yè)隨意擴大應急維修適用范圍，普通臺階修補、路面翻新、綠植養(yǎng)護等常規(guī)維修，統(tǒng)統(tǒng)套用應急維修名義，跳過業(yè)主投票、公示詢價、價格比對等法定流程，一人說了算、一支筆審批，讓公共資金使用徹底失去約束。這種操作模式下，維修項目無需合理論證，維修價格無需市場比價，施工質(zhì)量無需嚴格驗收，物業(yè)既當運動員又當裁判員，權(quán)力不受約束，腐敗自然滋生。

物業(yè)公司是誰的“白手套”？這事兒不敢說太細！亂象叢生的背后，除了物業(yè)公司利欲熏心、漠視契約精神與法律底線，監(jiān)管部門的失職缺位更是關(guān)鍵誘因。事件中，面對業(yè)主拿出的實錘證據(jù)，屬地主管部門一句“無法規(guī)要求必須現(xiàn)場查驗”，輕飄飄推卸全部監(jiān)管責任，完全無視自身法定監(jiān)管義務(wù)。按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，住建、房管等主管部門，本就是公共維修基金使用的核心監(jiān)管主體，肩負著審核維修方案、核查施工真實性、監(jiān)督資金流向、查處違規(guī)使用行為的法定職責。現(xiàn)場查驗、實地核實施工內(nèi)容、核對耗材用量、核驗造價合理性，是監(jiān)管工作的基本要求，也是杜絕虛假維修、虛報費用的關(guān)鍵防線。監(jiān)管部門躺平不作為、履職不到位，制度規(guī)定淪為一紙空文，監(jiān)管閘門徹底松動，才讓物業(yè)的違規(guī)操作有恃無恐、肆無忌憚。

長久以來，部分物業(yè)行業(yè)亂象久治不愈，根源就在于權(quán)責不對等、監(jiān)督不健全、維權(quán)成本高。物業(yè)公司由業(yè)主選聘，本應服務(wù)業(yè)主、接受業(yè)主監(jiān)督，但現(xiàn)實中很多小區(qū)物業(yè)強勢越位，把管理當成管控，把服務(wù)變成牟利。業(yè)主分散、維權(quán)力量薄弱，缺乏專業(yè)知識和渠道審核維修項目造價、辨別施工真?zhèn)危瑔蝹€業(yè)主很難對抗強勢物業(yè)；業(yè)主委員會運行不規(guī)范、覆蓋率不足，部分小區(qū)甚至長期無業(yè)委會，導致業(yè)主集體話語權(quán)缺失，無法有效制約物業(yè)違規(guī)行為。同時，維修基金使用信息不透明，賬目不公開、明細不公示，業(yè)主難以查詢資金流向，就算發(fā)現(xiàn)問題，也面臨取證難、投訴難、維權(quán)慢的困境，最終只能被迫吃虧。

律師的解讀直擊問題核心，主管部門法定監(jiān)管職責不容推卸，敷衍履職、監(jiān)管失職必須被追責。此次南通業(yè)主主動固定證據(jù)，通過投訴、法律途徑理性維權(quán)，為廣大業(yè)主敲響了警鐘，也為整治維修基金亂象提供了參考方向。遏制物業(yè)虛報套取維修基金的歪風邪氣，不能只依靠業(yè)主自發(fā)維權(quán)，更需要多方合力、重拳整治、完善制度。

首先，要壓實物業(yè)公司主體責任，劃定法律紅線。加大對物業(yè)違規(guī)使用維修基金的查處力度，對虛報造價、偽造材料、虛假施工、違規(guī)劃扣資金等違法行為，依法從嚴處罰，責令退回違規(guī)套取資金，列入行業(yè)黑名單，情節(jié)嚴重的吊銷經(jīng)營資質(zhì)，追究相關(guān)人員法律責任，形成強力震懾，讓不敢亂套錢、不能亂花錢成為行業(yè)共識。

其次，補齊監(jiān)管短板，壓實部門監(jiān)管責任。主管部門必須摒棄躺平思維，完善維修基金全流程監(jiān)管體系，明確所有維修項目現(xiàn)場核驗、造價審核、材料核查的硬性要求，杜絕口頭免責、規(guī)則空轉(zhuǎn)。建立維修項目全程公示制度，維修內(nèi)容、施工方案、耗材明細、報價清單、驗收報告、資金扣款明細全部線上線下公開，實時接受業(yè)主監(jiān)督，讓每一筆維修基金都曬在陽光下。

再者，細化維修基金使用規(guī)則，堵住制度漏洞。嚴格限定應急維修適用范圍，明確非緊急情況必須嚴格履行業(yè)主表決、公示比價流程，杜絕濫用應急條款規(guī)避監(jiān)督。建立維修造價第三方審核機制，大額維修項目引入第三方造價評估、監(jiān)理驗收，避免物業(yè)單方面定價，擠壓價格水分，壓縮灰色牟利空間。

最后，激活業(yè)主自治能力，暢通維權(quán)渠道。推動小區(qū)業(yè)委會全覆蓋規(guī)范化運行，保障業(yè)主對公共事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。簡化業(yè)主投訴舉報流程，建立快速核查、及時反饋、嚴肅處置的維權(quán)機制，降低業(yè)主維權(quán)成本。同時加強普法宣傳，讓業(yè)主清楚了解維修基金使用規(guī)則與自身合法權(quán)益，提升辨別物業(yè)違規(guī)行為的能力，主動守護共同的“房屋養(yǎng)老金”。

小區(qū)是百姓安居樂業(yè)的港灣，公共維修基金關(guān)乎千萬家庭的居住切身利益。物業(yè)靠著造假虛報、暗箱操作掏空業(yè)主“房屋養(yǎng)老金”，不僅踐踏公平正義，更會不斷激化鄰里矛盾、物業(yè)矛盾，破壞基層社區(qū)和諧穩(wěn)定。唯有監(jiān)管硬起來、制度嚴起來、物業(yè)守規(guī)矩、業(yè)主能監(jiān)督，才能徹底斬斷維修基金利益黑鏈，鏟除行業(yè)灰色亂象，讓公共資金用在實處、花在明處，真正守護好居民的居住安全感與幸福感。