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日本政府正加速推進私立大學合并重組及招生定額縮減的相關研討。受少子化影響,日本近半數私立大學已出現招生名額未滿的窘境。
日本財務省于本月首次公布量化目標:到 2040 年,至少削減 250 所私立大學,折合學部招生定額約18萬人。
文部科學省也表態認為,私立大學辦學規模合理化已是必然趨勢,今后工作重點將聚焦按學科領域、地域重新調整私立大學辦學規模。
此前,在留學圈知名度很高的東京福祉大學目前已經與開智學園合并,成立新的大學,校名為開智大學。
在本月的財政制度審議會(財務大臣咨詢機構)分科會議上,財務省公布了大學規模縮減方案。計劃削減的 250 所院校,相當于 2024 年日本 624 所私立大學總數的四成。日本政府一直發放私立學校補助金,扶持私立大學運營,本年度相關預算撥款約 3000 億日元。
日本 18 歲適齡人口自 1992 年達到 205 萬峰值后開始持續下降,2024 年已降至 109 萬人。與此同時,得益于政府放寬辦學限制,私立大學數量不減反增,較 1992 年的 384 所增至 1.6 倍。據日本私立學校振興?共濟事業團 2025 年度調查,已有 53% 的私立大學招生名額未滿。
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但是,日本知名的私立大學報考人數并未受到人口減少的影響,根據日媒發布的2026年度《主要私立大學報考情況概況》,榜單所列 22 所核心私立大學中,18所報考人數上漲,僅4所出現下滑
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財務省在縮減方案說明資料中,列舉了招生不足的私立大學授課現狀案例:「從四則運算開始授課,勉強拔高至微積分等知識講解」「梳理英語基本句型與 be 動詞基礎知識點」等。
財務省相關人士表示:「部分大學還在教授義務教育階段就應掌握的基礎知識,讓人不得不質疑其教學質量是否匹配財政補助金的投入價值」,以此主張大幅縮減私立大學辦學規模。
對此,文部科學大臣松本在24日內閣會議后的記者會上表示:「不能機械刻板地做裁撤決定,兼顧學科領域布局和地域供需平衡尤為關鍵」。
文部科學省同日在官網發布針對財務省方案的意見書,強調必須保留那些為地方產業、醫療福祉、社會基礎設施輸送人才的高校。
不過,文部科學省高層也承認:「私立大學規模縮減已是大勢所趨、無可避免」。
文部科學省計劃優化補助金發放策略,重點扶持人工智能、半導體等新興增長領域,以及適配地方人才需求的院校;以此倒逼經營難以為繼的私立大學主動退出辦學市場。
根據國立社會保障?人口問題研究所推算,日本 18 歲適齡人口將在 2035 年跌破 100 萬人,2040 年進一步降至 74 萬人。
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大學領域記者石渡嶺司指出:「財務省提出的削減四成院校的目標絕非空穴來風。另一方面,在勞動人口持續減少的背景下,強化大學人才培養能力同樣必不可少。如今正是日本認真思考新時代究竟需要怎樣的私立大學的最后契機。」
日本知名私立大學
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?早慶上理:早稻田大學、慶應義塾大學、上智大學、東京理科大學
?G-MARCH:學習院大學、明治大學、青山學院大學、立教大學、中央大學、法政大學
?關關同立:關西大學、關西學院大學、同志社大學、立命館大學
?日東駒專:日本大學、東洋大學、駒澤大學、專修大學
?產近甲龍:京都產業大學、近畿大學、甲南大學、龍谷大學
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