美以聯(lián)手對伊朗動武,一轉(zhuǎn)眼就打了整整六十天。按照美國自己的《戰(zhàn)爭權(quán)力法》,五月一日就是戰(zhàn)爭授權(quán)的法定大限,后天就得給國會一個說法。可仗打到現(xiàn)在,別說分出勝負(fù),連停火的影子都看不到,聯(lián)合國安理會上反倒先炸開了鍋。
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咱們中國常駐聯(lián)合國代表傅聰一開口就不繞彎,直接點(diǎn)明霍爾木茲海峽出事的根兒,就是美以對伊朗發(fā)動的非法軍事行動。美國明明已經(jīng)談了臨時停火,轉(zhuǎn)頭還加碼軍事部署搞定向封鎖,完全是危險又不負(fù)責(zé)任的操作。這話直接點(diǎn)名美意,半點(diǎn)兒含糊都沒有,懂的都知道這分量不輕。
之前4月7日安理會上就已經(jīng)拼過一次,巴林牽頭提了個決議草案,想給武力打通海峽開合法綠燈。十五個成員國投出來十一票贊成兩票反對,投反對的就是咱們中國和俄羅斯,直接給草案槍斃了。票面看咱們是絕對少數(shù),可安理會常任理事國就是有一票否決權(quán),再多贊成票也不好使。
咱們不是靠規(guī)矩耍橫,真論起理來咱們站得穩(wěn)穩(wěn)的。傅聰當(dāng)時把話講得特別絕,安理會就是要給局勢降溫,不能給沒經(jīng)授權(quán)的軍事行動披合法外衣,更不能火上澆油添亂。說白了就是,想借聯(lián)合國的名號打仗,門兒都沒有。
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有意思的是咱們根本不搞無理由站隊(duì),批評完美以,轉(zhuǎn)頭也呼吁伊朗停止攻擊海灣國家的設(shè)施,照顧人家的合理關(guān)切,趕緊恢復(fù)海峽正常通航。有人說這是和稀泥,其實(shí)這才是最硬的態(tài)度,咱們不站任何一方,只站道理,誰先挑的事,誰就該先停手,這就是“以一敵二”的底氣。
說完安理會的事,再看看伊朗這波操作,真叫一個絕,說這是伊朗給自己遞的援手一點(diǎn)沒錯。仗打了兩個月,伊朗亮出一張比導(dǎo)彈還管用的牌,那就是收過路費(fèi)。伊朗國會三月底通過了方案,往霍爾木茲海峽過的船都要收通行費(fèi),直接禁止美國以色列的船過。四月二十三日正式開征,伊朗央行都證實(shí)了,第一筆現(xiàn)金外匯已經(jīng)進(jìn)賬了。
全球差不多五分之一的石油和液化天然氣都得走霍爾木茲這條窄水道,伊朗這個規(guī)矩一立,直接拿捏住了所有人的命門。想過可以,得拿伊朗里亞爾付錢,還得提前拿許可,以色列船直接禁入,一套操作三層意思。繞開美元結(jié)算,擺明了跟美國的金融體系劃清界限,禁以色列船是把政治態(tài)度落地,收了費(fèi)就等于建立了自己的管控規(guī)則,時間越久越難動。
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美國智庫分析師都說了,現(xiàn)在霍爾木茲海峽對伊朗來說,比濃縮鈾還重要,是防美伊襲擊的真正安全保障。這錢伊朗躺著就能賺,根本不用打贏戰(zhàn)爭,只要管控機(jī)制在,錢就源源不斷進(jìn)賬。有人算過賬,一桶石油收一塊錢通行費(fèi),一年就能賺七十多億美元,摩根大通推算最多一年能拿小一千億,簡直是躺賺。
特朗普當(dāng)然不樂意,四月二十三日馬上在社交媒體發(fā)文,說美國完全掌控了霍爾木茲海峽,還說要封到伊朗同意簽字為止。可現(xiàn)實(shí)呢?伊朗該扣船扣船,該收錢收錢,第一筆都落袋了,特朗普這話說白了就是嘴硬給自己壯膽。
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美國現(xiàn)在的處境特別尷尬,戰(zhàn)術(shù)層面其實(shí)打得不算差,開戰(zhàn)沒幾天就拿到了制空權(quán),炸掉了伊朗不少軍事設(shè)施,伊朗不少高級官員剛開戰(zhàn)就遇襲身亡。可放到戰(zhàn)略層面,那叫一個一塌糊涂,伊朗把海峽攥得死死的,美國既怕重蹈伊拉克阿富汗戰(zhàn)爭的覆轍,又不甘心就這么走了,進(jìn)退兩難別提多難受。
之前在伊斯蘭堡開的美伊談判就能看出來,美方帶了三百人的代表團(tuán)副總統(tǒng)親自帶隊(duì),伊朗只去了七十人議長帶隊(duì),談了二十多個小時,最后啥協(xié)議都沒簽成。伊朗說談判全程都是不信任,美國說伊朗不接受條件,兩邊不歡而散,談崩了美國就加碼封鎖,從封鎖船只到封鎖伊朗所有港口,一步一步把自己往死路上逼。
封鎖本來就是雙刃劍,堵了伊朗的油輪,也攪亂了全球油價預(yù)期,美國每天燒錢維持封鎖,消耗大到頂不住,還直接影響共和黨中期選舉的選情,這可是特朗普最頭疼的事。參議院前不久否決了民主黨提的撤軍議案,這已經(jīng)是第五次了,可民主黨直接放話,每周都要投一次,沒完沒了。
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就連共和黨自己內(nèi)部都有人松口,說不會支持未經(jīng)國會批準(zhǔn),把戰(zhàn)爭拖過六十天。大限眼看就到,特朗普要么找國會投票授權(quán),要么就自己縮減行動規(guī)模,內(nèi)部遠(yuǎn)沒有表面看著那么團(tuán)結(jié)。咱們中國在安理會上說全面停火是唯一出路,真不是說漂亮話,這明擺著就是給美國指了個下臺階的路。
打不贏,封不住,國內(nèi)還天天有人催你撤,最理性的選擇可不就是停火談判嘛。傅聰還說,大家得好好遵守聯(lián)合國海洋法公約,不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn),航行自由也得尊重沿岸國的主權(quán)和安全權(quán)益。這話看著普通,實(shí)際上分量重得很,等于直接把規(guī)則擺出來了,以后誰再打著航行自由的旗號在別人家門口鬧事,法理上就先輸了一步。
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這場博弈看著是伊朗和美國打架,往深了說就是搶國際規(guī)則的解釋權(quán),連美國的歐洲盟友都看不下去,開始偷偷另起爐灶了。馬克龍和英國領(lǐng)導(dǎo)人打算搞一個新的國際聯(lián)盟維護(hù)通航,把美國以色列伊朗都排除在外,給四十多個國家發(fā)了邀請,連咱們中國都在名單里,就是不帶美國玩。
歐洲人精明得很,都知道這場戰(zhàn)爭本來就非法,武力重開海峽根本不現(xiàn)實(shí)。西班牙直接拒絕美軍用自己的基地,英國也明說不參與對伊朗動武,跟著美國下場不管輸贏,自己都要掏能源漲價的成本,輸了還要幫美國擦屁股,太虧了。所以人家干脆自己搞一套,不跟美國混,自己推進(jìn)通航方案,現(xiàn)在三十多個國家已經(jīng)開了規(guī)劃會。
很多人會問,咱們在安理會上爭這幾句,到底有啥用?其實(shí)最關(guān)鍵的改變,就是把問題的說法改了。上次中俄否了武力決議之后,沒幾個小時美伊就宣布臨時停火,這真不是巧合。安理會不給武力背書,談判就成了唯一拿得上臺面的選擇。
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現(xiàn)在連北約成員國土耳其都公開說了,這場戰(zhàn)爭不公正也不合法,越來越多國家都認(rèn)可了這個說法,美國在國際上的活動空間越來越小。咱們中國四成原油進(jìn)口都走霍爾木茲海峽,能源安全是實(shí)打?qū)嵉淖约旱睦妫蹅兗炔桓丬娛伦o(hù)航,也不隨大流瞎站隊(duì),就認(rèn)準(zhǔn)政治解決。
這種方式成本最低風(fēng)險最小,真談成了比任何軍事安排都穩(wěn)。現(xiàn)在的局面就是,美國不甘心接受伊朗的條件,接著打代價一天比一天大,伊朗不會主動投降,外部壓力越大內(nèi)部越團(tuán)結(jié),手里還攥著海峽這張王牌。歐洲不想替美國買單,偷偷搞自己的方案,誰都不想吃虧。
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咱們做的最厲害的事,就是把問題給翻過來了,以前大家都問“伊朗封了海峽怎么辦”,現(xiàn)在都變成了“美伊什么時候停火”。就差幾個字,該誰負(fù)責(zé)完全變了樣。咱們一直守著規(guī)則說話,不玩武力那一套,可安理會上的較量,早就改變了全世界討論這件事的出發(fā)點(diǎn)。
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等“美以先停火”變成國際社會討論這件事的前提,咱們就已經(jīng)贏了最關(guān)鍵的一局。真正讓美國難受的從來不是一次投票的輸贏,是越來越多國家都認(rèn)了,這場戰(zhàn)爭本來就是美以挑起來的。等這個說法變成全世界的共識,美國在中東經(jīng)營這么久的牌局,就得徹底重新洗牌了。
參考資料:環(huán)球時報(bào) 霍爾木茲海峽安理會博弈
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