17年了，我們離食品級再生塑料還有多遠？

《2025中國食品接觸再生塑料發展研究報告》（征求意見稿）發布

這份征求意見稿，為食品級再生塑料方面的內容提供了討論基礎。

2008年，北京盈創獲得了衛生部的一份評估函。

那曾是中國食品級再生塑料最接近合法化的時刻。

17年過去了。

我們擁有了18家通過美國FDA認證的企業，年產能超過60萬噸，正在安裝的產能超過40萬噸。

我們擁有了全球最大的化學循環rPET項目（浙江佳人10萬噸）。

我們擁有了4家同時通過FDA和歐盟EFSA雙認證的行業龍頭。

但這一切，都只能出口。

?一、一個值得關注的現實

江蘇賽維爾生產的食品級rPET，可以裝進可口可樂在美國銷售的瓶子里。

威立雅華菲的產品，可以合法用于歐盟超市的食品包裝。

但只要在中國境內，同樣的產品、同樣的工藝、同樣的標準——

不能用于食品接觸。

這不是技術問題。技術上，我們已經具備國際競爭力。

這是政策困境。

?二、四大卡點，卡了17年

卡點一："新品種"之爭

再生PET和原生PET化學成分一樣，不是新品種。

原料來源不同，風險不同，應該按新品種管理。

不同角度存在不同理解，企業面臨不確定性。

卡點二：風險評估之爭

院士團隊完成了安全性評估，證明凈化后的rPET可以達到食品級標準。

研究樣本量只有百余個，能否代表全國情況？

科學研究與監管要求之間存在認知差距。

卡點三：部門協調

涉及衛健委、市監總局等多個部門，需要協調一致。

各部門依據不同法規，審批路徑尚不明確。

跨部門協調機制有待完善。

卡點四：閉環管理難

70%的廢塑料來自非正規回收渠道。

醫療廢棄物、農藥瓶可能混入。

如何確保每一粒再生料都安全可追溯？

?三、為什么這很重要？

你可能覺得，這只是行業內的事。

但它影響的是每一個喝瓶裝飲料的人。

可口可樂、百事、雀巢、達能——這些品牌已經承諾2030年前使用50%以上的再生塑料。

但在中國，它們做不到。

不是因為不想，而是因為不能。

與此同時，我們每年生產4000多萬噸再生塑料，其中絕大部分只能降級使用——做成衣服纖維、做成管材片材，而不是回到食品包裝這個最高價值的應用場景。

這是資源的巨大浪費。

?四、看看別人怎么做的

歐盟

2030年強制要求PET飲料瓶含30%再生料，2040年提升到65%。

日本

2026年起強制要求所有飲料PET瓶含15%再生料。

美國

FDA采用自愿評估制度，已有100多家企業獲得認可。

中國

2008年發了一份評估函，然后……就沒有然后了。

?五、臨界點已至

《生態環境法典》剛剛通過，雖然"強制使用"被改為"鼓勵使用"，但強制回收制度正在路上。

塑料污染治理相關政策持續推進，資源高效利用成為重要方向。

監管方的態度正在轉變：

• rPET全鏈條追溯系統原型已建成
• "一企一工藝"審批模式正在研究
• APEC國際合作項目已啟動

這不是終點，是起點。

?六、另一條路：化學循環

如果物理回收的監管僵局短期難破，化學循環可能是更快的破局路徑。

通過解聚-再聚合，廢塑料被"打回"單體狀態，所有雜質都被去除。

產物與原生PET化學結構完全一致，可以適用原生塑料的法規條款。

浙江佳人、賽維爾、SK汕頭、源天生物、華潤化學等多家企業已經在布局。

?七、現在，輪到你了

這份《2025中國食品接觸再生塑料發展研究報告》目前正在征求意見。

你的意見，可能寫進最終的報告

我們認為，以下幾個問題最需要行業聲音：

1. 物理回收rPET的審批路徑應該如何設計？"一企一工藝"評估是否可行？

2. 閉環管理的標準應該如何制定？押金制回收是否應該在飲料包裝領域推廣？

3. 化學循環的監管定位應該如何明確？是否應明確將其視為原生料管理？

4. 強制使用再生材料的時間表應該如何設定？是否應該從非食品接觸領域先行試點？

?八、如何參與

意見征集方式：

1. 評論區留言——我們會整理熱點問題，統一反饋給編制組
2. 私信發送詳細建議——如果你有系統性意見，歡迎私信

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?九、報告獲取

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