距離特朗普5月14日訪華還不到二十天,臺(tái)灣地區(qū)外事部門副負(fù)責(zé)人吳志中突然跑去接受彭博社專訪,說(shuō)了一句讓民進(jìn)黨上下都緊張的話——他最擔(dān)心臺(tái)灣問(wèn)題被擺上中美談判的桌面。
這話聽(tīng)著像是對(duì)外發(fā)言,實(shí)際上更像是對(duì)賴清德的一種提醒:如果特朗普在北京明確表態(tài)反對(duì)"臺(tái)獨(dú)",民進(jìn)黨苦心經(jīng)營(yíng)了這么多年的那套東西,可能一夜之間就不好使了。
問(wèn)題是,吳志中為什么偏偏在這個(gè)時(shí)候說(shuō)出來(lái)?
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往回倒三天看就明白了。4月21日晚上,賴清德辦公室緊急召開(kāi)記者會(huì),宣布原定22日啟程竄訪非洲的斯威士蘭行程被迫取消。原因很簡(jiǎn)單,沿途的塞舌爾、毛里求斯和馬達(dá)加斯加三個(gè)國(guó)家在無(wú)預(yù)警狀況下取消了賴清德專機(jī)飛越其領(lǐng)空的許可,航線被徹底堵死。
這件事的打擊遠(yuǎn)超表面看到的那樣。
民進(jìn)黨早早就為這次行程大肆造勢(shì),把這場(chǎng)竄訪吹成2026年臺(tái)當(dāng)局最重要的"外事突破",臺(tái)外事部門提前三個(gè)月就開(kāi)始運(yùn)作,結(jié)果臨門一腳被攔了下來(lái),賴清德連島都出不去。臺(tái)外事部門負(fù)責(zé)人林佳龍后來(lái)作為特使去了斯威士蘭,但這跟賴清德親自去完全是兩碼事。
這已經(jīng)不是賴清德第一次在涉外活動(dòng)上碰壁了。2025年8月,賴清德打算竄訪中南美洲,因傳出美國(guó)政府拒絕其"過(guò)境"紐約,同樣被迫取消。上任快兩年了,賴清德到現(xiàn)在都沒(méi)能踏上過(guò)美國(guó)的土地,這在臺(tái)灣地區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)人中可以說(shuō)非常罕見(jiàn)。
竄訪接連失敗之后,真正讓賴清德坐不住的,是即將到來(lái)的中美峰會(huì)。
2026年3月25日,白宮新聞秘書萊維特在簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上宣布,特朗普將于5月14日至15日正式訪華,舉行中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。這場(chǎng)峰會(huì)的背景很特殊。此次訪問(wèn)恰逢美國(guó)對(duì)華關(guān)稅政策遭法院裁定無(wú)效、伊朗戰(zhàn)事持續(xù)消耗美國(guó)軍事資源的敏感節(jié)點(diǎn),對(duì)美國(guó)而言談判的籌碼有所削減。
簡(jiǎn)單說(shuō),特朗普現(xiàn)在需要從中國(guó)拿到一些看得見(jiàn)的成果——經(jīng)貿(mào)上的、外交上的、甚至是能夠?qū)?guó)內(nèi)選民交代的。而臺(tái)灣問(wèn)題,恰恰是中方的核心關(guān)切之一。
如果特朗普發(fā)現(xiàn),在臺(tái)灣問(wèn)題上釋放一些明確信號(hào)就能換取中方在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作,他會(huì)不會(huì)這么做?沒(méi)有人能給出確定的答案,但正是這種"不確定性"本身,就已經(jīng)讓民進(jìn)黨如坐針氈了。
更何況,美國(guó)自己內(nèi)部也在釋放復(fù)雜信號(hào)。一方面,美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部印太安全事務(wù)助理部長(zhǎng)約翰·諾在4月22日的眾議院聽(tīng)證會(huì)上公開(kāi)敦促臺(tái)灣各政黨通過(guò)1.25萬(wàn)億新臺(tái)幣的特別防務(wù)預(yù)算,并要求臺(tái)灣軍費(fèi)朝GDP的5%邁進(jìn)。
另一方面呢?從賴清德竄訪泡湯到現(xiàn)在,真正能拿主意的特朗普政府從頭到尾都保持著沉默,連一句公開(kāi)的官方表態(tài)都沒(méi)有。
這種沉默本身就說(shuō)明了問(wèn)題。美國(guó)的軍方系統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員可以喊口號(hào),但最終拍板做決定的是特朗普,而他正忙著準(zhǔn)備訪華行程。兩邊一對(duì)比,態(tài)度的溫差很明顯。
說(shuō)到那筆1.25萬(wàn)億新臺(tái)幣的防務(wù)特別預(yù)算,它本身就是賴清德的一塊心病。
賴清德2025年11月投書《華盛頓郵報(bào)》拋出這筆預(yù)算,后來(lái)在記者會(huì)上宣布8年內(nèi)投入1.25萬(wàn)億新臺(tái)幣的軍購(gòu)經(jīng)費(fèi)。在他看來(lái),這是向特朗普遞交的"投名狀"。
但這筆預(yù)算在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)遭到了國(guó)民黨和民眾黨的聯(lián)手封殺,截至2026年1月已被第六次擋在門外。藍(lán)白陣營(yíng)推動(dòng)表決通過(guò)決議,要求賴清德先就兩岸情勢(shì)、對(duì)美軍購(gòu)到立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告并接受質(zhì)詢,否則不予審議。
賴清德的困境還不止于此。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)——臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)最核心的命脈——也正在被美方一步步"搬走"。
2026年1月15日,美國(guó)與臺(tái)灣地區(qū)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,半導(dǎo)體與科技企業(yè)需要對(duì)美投資至少2500億美元,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克還提出要在特朗普任內(nèi)將40%的臺(tái)灣地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至美國(guó)。
臺(tái)積電正加速美國(guó)亞利桑那州的投資布局,計(jì)劃在當(dāng)?shù)嘏d建共計(jì)12座工廠,包括8座晶圓廠和4座先進(jìn)封裝廠,總投資金額達(dá)1650億美元。這些數(shù)字背后是什么?是臺(tái)灣地區(qū)的工程師在一批批地往美國(guó)搬,是稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)在往外流。
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島內(nèi)不是沒(méi)有反對(duì)聲音。馬英九基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)蕭旭岑直指,如果臺(tái)積電的核心技術(shù)被轉(zhuǎn)移而民進(jìn)黨當(dāng)局毫無(wú)作為,就是"賣臺(tái)"行為。臺(tái)灣"啟思民本基金會(huì)"民調(diào)顯示,84.8%的受訪者反對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局允許臺(tái)積電將2納米制程技術(shù)轉(zhuǎn)移至美國(guó)。
面對(duì)這些質(zhì)疑,賴清德當(dāng)局是什么反應(yīng)?不是去跟美國(guó)討價(jià)還價(jià),而是繼續(xù)加碼配合。臺(tái)積電首席財(cái)務(wù)官黃仁昭倒是比賴清德還有骨氣一些,他強(qiáng)調(diào)臺(tái)積電最先進(jìn)制程技術(shù)將留在臺(tái)灣地區(qū)運(yùn)作,等到技術(shù)穩(wěn)定成熟后才會(huì)移轉(zhuǎn)至海外。但這種表態(tài)能撐多久,誰(shuí)也說(shuō)不好。
中美之間有太多議題可以談——關(guān)稅、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、能源合作、人員往來(lái),甚至還有持續(xù)了兩個(gè)多月的伊朗戰(zhàn)事問(wèn)題。相比之下,臺(tái)灣地區(qū)能夠給特朗普提供的利益籌碼,和中國(guó)大陸完全不在一個(gè)量級(jí)上。
吳志中在彭博社專訪中的那些話,翻譯成大白話就是:我們怕特朗普為了更大的利益,把我們給"賣了"。這種擔(dān)心并非杞人憂天。
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島內(nèi)的民意風(fēng)向也在悄然轉(zhuǎn)變。
更值得關(guān)注的是年輕群體的態(tài)度變化。30歲至39歲對(duì)"主動(dòng)面對(duì)統(tǒng)一問(wèn)題"的認(rèn)同比例最高,達(dá)到62.7%,20歲至29歲也有55.7%。這批人恰恰是民進(jìn)黨長(zhǎng)期以來(lái)的基本盤,如今連他們也開(kāi)始重新審視兩岸關(guān)系,對(duì)賴清德來(lái)說(shuō)是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。
民調(diào)還顯示,57.6%的受訪民眾不認(rèn)同臺(tái)灣繼續(xù)向美國(guó)大量購(gòu)買武器,66%的受訪者認(rèn)為依靠美國(guó)軍售來(lái)"保護(hù)臺(tái)灣"存在風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)民黨立委翁曉玲對(duì)此有一個(gè)精準(zhǔn)的概括:臺(tái)灣社會(huì)對(duì)兩岸問(wèn)題的態(tài)度正在從"價(jià)值對(duì)立"轉(zhuǎn)化為"風(fēng)險(xiǎn)管理"。
賴清德每往前走一步,面前的路就窄一分。民進(jìn)黨把寶全壓在"倚美謀獨(dú)"這條路上,但特朗普在5月訪華時(shí)會(huì)說(shuō)什么、做什么,現(xiàn)在誰(shuí)也不知道。
美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)歐布萊恩4月15日表示,他不認(rèn)為美中會(huì)在此次峰會(huì)達(dá)成所謂的"大交易"。但他也承認(rèn),美伊沖突是否能及時(shí)解決將影響峰會(huì)能否如期舉行。歐布萊恩還提到,除非中方主動(dòng)提出臺(tái)灣議題,否則臺(tái)灣不太可能成為峰會(huì)中的主要問(wèn)題。
問(wèn)題在于,中方在峰會(huì)中有沒(méi)有可能主動(dòng)提出臺(tái)灣議題?這才是民進(jìn)黨最害怕的地方。臺(tái)灣問(wèn)題歷來(lái)是中方的核心利益,任何一次中美高層會(huì)晤,臺(tái)灣問(wèn)題幾乎不可能被繞開(kāi)。
而一旦雙方在這個(gè)議題上形成了某種新的表述或共識(shí)——哪怕只是措辭上的微妙變化——對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的打擊都可能是根本性的。
賴清德能做的選擇并不多。繼續(xù)加碼討好美國(guó)?錢已經(jīng)花了不少了,半導(dǎo)體也在往外搬了,但美國(guó)連一次"過(guò)境"都不給他。轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)?那就等于承認(rèn)自己這兩年的路線走錯(cuò)了,在黨內(nèi)也站不住腳。
臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王崑義說(shuō)得很直白:"若賴清德繼續(xù)一意孤行走'臺(tái)獨(dú)'路線,未來(lái)就只能永遠(yuǎn)待在島內(nèi)。"5月14日的那場(chǎng)中美峰會(huì),可能會(huì)成為壓在駱駝背上的又一根稻草。
吳志中對(duì)彭博社說(shuō)的那番話,終歸還是一種自我安慰式的表態(tài)——"我們正在努力防止這種情況發(fā)生"。但能不能防住,不取決于他,也不取決于賴清德,而取決于中美兩個(gè)大國(guó)之間的博弈與利益交換。在這盤棋局里,臺(tái)灣地區(qū)從來(lái)沒(méi)有坐上過(guò)下棋的位置。
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