濟南明確：二級以上公立醫院可開辦托育機構 推出“健康副園長”駐園

近日，濟南市衛生健康委員會正式印發《濟南市“醫育融合·健康照護”專項行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確鼓勵二級以上公立醫院等衛生健康單位開辦托育機構，同步推出“健康副園長”駐園、特殊兒童托育實驗班、98%托育機構獲醫療指導等具體舉措，破解托育服務痛點，推動醫療資源與托育服務深度融合。

2028年實現區縣級托育綜合服務中心全覆蓋

《實施方案》明確了清晰可落地的量化目標。發揮衛生健康系統在醫療衛生、婦幼保健、疾病預防控制、健康教育等領域的資源優勢，圍繞“幼有所育，幼有善育”，以嬰幼兒健康為中心，促進衛生健康與托育服務深度融合，為全市嬰幼兒提供更加安全健康的托育服務，促進托育服務高質量發展。醫療機構與托育機構簽約指導率達到98%。

同時依托兒童醫院、婦幼保健院等專業醫療機構，牽頭建設市、區縣級托育綜合服務中心，結合嬰幼兒照護指導中心相關職能，對轄區內托育機構和嬰幼兒家庭提供照護指導、生長發育評估、人才培養、科普宣教等服務，打造以中心為陣地，延伸和關聯托育機構以及嬰幼兒家庭的照護服務體系，2028年實現區縣級托育綜合服務中心全覆蓋，全面提升區域嬰幼兒照護服務專業化、規范化水平。

“健康副園長”駐園守護 智慧設備精準護航

在服務模式上，《實施方案》推出多項創新舉措，其中“健康副園長”制度尤為亮眼。方案明確，將托育機構作為功能社區簽約對象，由基層醫療機構兒童保健人員通過巡回指導、協議派駐等方式擔任健康管理員，并兼任健康副園長。同時，為健康管理員統一配備健康查體包和智慧隨訪設備，為入托嬰幼兒提供膳食營養、心理發育評估、中醫保健等全方位專業保健服務。

此外，全市將統一制定嬰幼兒簽約服務包，各區縣(功能區)結合轄區實際優化個性化服務包，讓健康服務更具針對性。各級婦幼保健機構、兒童專科醫院還將開通入托幼兒轉診綠色通道，向托育機構派駐健康首席專家，支持托育機構為嬰幼兒建立健康檔案，對生長發育異常指標及時解讀并指導干預，形成“醫療+托育”的閉環服務。

醫院可辦托育機構 多舉措強化支撐保障

為確保各項舉措落地見效，《實施方案》明確多項支撐保障舉措，其中明確提出，鼓勵并引導有條件的二級以上公立醫院或職工3歲以下子女超過30人的衛生健康單位，采取自建自營、公辦民營、合作經營、委托運營等多元化運營模式，規劃建設集醫療保障、科學育兒、專業照護為一體的托育服務機構，為嬰幼兒提供專業托育服務，這一舉措將進一步擴大普惠托育資源供給，讓家長更放心。

政策保障方面，衛生健康單位利用內部非獨立場所改造建設托育機構，通過驗收后無需變更土地和房屋性質;托育服務建設、運營經費可列入單位年度預算，職工子女托育相關費用可從工會經費、職工福利費中列支，同時支持相關單位申報愛心托育用人單位并給予獎勵補助，進一步降低托育機構建設運營門檻。

同時，方案從人才、技術、政策三方面強化支撐，在人才培養上，依托醫療保健機構、托育實訓基地等，采用線上線下相結合的方式開展培訓，健全從業人員繼續教育機制，并全面推廣“泉心泉育”本土化課程，提升托育從業人員專業能力。

在技術賦能上，推廣小兒推拿、穴位貼敷、耳穴壓豆、藥浴等中醫藥適宜技術，引導中醫醫院及醫療衛生機構中醫相關科室與托育機構合作，指導托育照護人員掌握中醫保健知識，用傳統中醫理念守護嬰幼兒健康。

據悉，各級衛生健康部門將壓實主體責任，各區縣(功能區)將至少選擇1家醫療衛生機構探索醫育融合有效形式，及時總結推廣典型經驗，推動濟南醫育融合工作高質量發展，切實減輕家庭育兒負擔，讓每一位嬰幼兒都能享受安全、專業、優質的照護服務。

開設特殊兒童托育實驗班 延伸服務至家庭農村

針對特殊兒童群體的照護需求，《實施方案》提出了精準化關愛舉措，這也是本次專項行動的一大特色。濟南將依托國家級、省級兒童早期發展基地，結合醫療衛生機構的特殊兒童康復訓練經驗，拓展0—3歲特殊兒童托育服務，支持市兒童醫院開設特殊兒童托育實驗班，提供專業化、多模式的照護服務。

同時，開展特殊兒童健康促進項目，為有需求的0—3歲特殊兒童提供公益類家庭照護指導服務，重點關注困境兒童、留守兒童的早期發展，推動兒童早期發展服務進機構、進家庭、進農村，讓普惠托育服務覆蓋每一個需要的群體。

來源：新黃河

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