“春秋第一相”管仲：治國(guó)之道必先富民

導(dǎo)讀

管仲是春秋時(shí)期齊國(guó)的名相，他輔佐齊桓公，以法治國(guó)，涵及治農(nóng)、治政、治軍、治貪、治商工等方面，使齊國(guó)由弱變強(qiáng)，九合諸侯，一匡天下，成為春秋五霸之首。

01

知人用人，各盡其才

管仲（公元前719年—前645年），姬姓，管氏，名夷吾，字仲，潁上（今安徽潁上縣）人，春秋時(shí)期著名的思想家、政治家、軍事家與改革家，法家代表人物，被譽(yù)為“法家先驅(qū)”“圣人之師”“華夏第一相”。

管仲少時(shí)喪父，生活貧苦，很早便挑起家庭重?fù)?dān)。他曾先后經(jīng)商、從軍，后來(lái)幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，經(jīng)同鄉(xiāng)好友鮑叔牙力薦，成為齊國(guó)上卿。

管仲年輕的時(shí)候曾經(jīng)在口外買過(guò)一匹好馬，這匹馬渾身墨黑，惟有四蹄如雪，賣馬人叫它“雪里站”。有一次跑生意，馬被偷了。管仲非常難過(guò)。等了三四天，管仲鮑叔牙正悶坐在店中，忽然聽到遠(yuǎn)處有馬的嘶鳴聲音，二人忙出門一看，“雪里站”回來(lái)了。馬見了管仲之后還用舌頭舔管仲的手。這便是“老馬識(shí)途”的典故。

其實(shí)，這只是民間傳說(shuō)，真正有文獻(xiàn)依據(jù)的來(lái)自韓非子《說(shuō)林》記載，管仲跟大臣隰（音xí讀“西”）朋跟著齊桓公去攻打一個(gè)國(guó)家孤竹國(guó)，春天去的，冬天回來(lái)。回來(lái)的時(shí)候部隊(duì)迷失道路了，找不到原來(lái)的路，管仲把一匹老馬的韁繩解開，讓它帶路，于是，部隊(duì)很順利地回來(lái)了。部隊(duì)行軍想喝水，沒(méi)水喝，隰朋就找螞蟻的窩。螞蟻窩都是靠近水源的。很快就找到水了，所以，這個(gè)成語(yǔ)實(shí)際上是八個(gè)字，《韓非子》里說(shuō)：“老馬識(shí)途，蟻穴近水”。

管仲在用人上的一些觀念跟做法也很獨(dú)到。史料記載，管仲在齊桓公剛剛拜他為宰相之后不久，就向齊桓公提出了一些建議：國(guó)君想要成就大業(yè)的話，必須任用咱們齊國(guó)的五位杰出的才俊，號(hào)稱“五杰”。

管仲在推薦這五個(gè)人時(shí)，拿自己和這五人相比，說(shuō)自己在某一方面不如被推薦者，以此說(shuō)明被推薦者是最適合某個(gè)官職的最佳人選。管仲連用了五個(gè)“吾不如”，這就是宰相之才。誰(shuí)該干什么工作，他都了然于胸，一旦要用的時(shí)候，就讓他們各得其所，各盡其才。

推薦這五個(gè)人后，管仲還說(shuō)了一句話，如果要管理好齊國(guó)，想富國(guó)強(qiáng)兵，用這五個(gè)人夠了。但是，如果要成就霸王之業(yè)，那則非我管仲不可。

幾個(gè)“吾不如”只是說(shuō)他們各自的特點(diǎn)，但沒(méi)有否定自己，非常自信。齊桓公聽從了管仲的建議，任命了這些人，讓這五個(gè)人各施其職，并且拜管仲做宰相，這就組成了強(qiáng)有力的內(nèi)閣。

02

治國(guó)之道，必先富民

古代，國(guó)民經(jīng)濟(jì)非常單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。而管仲比其他思想家更高明、更睿智的地方在于，他不僅重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也十分重視工商業(yè)。

他把富民放在首位，以極其敏銳的洞察力看到了一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的根源，是首先要解決人們的基本生存。正是這樣，齊國(guó)一躍成為了最富有的國(guó)家，為稱霸奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

管仲的好多經(jīng)濟(jì)觀念非常新潮。齊桓公九合諸侯一匡天下，稱霸是有基礎(chǔ)的，就是齊國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而齊國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)于其他國(guó)家，和管仲搞的一系列經(jīng)濟(jì)改革措施分不開。

管仲有一句話，大家很熟悉：“治國(guó)之道，必先富民”。這是他提出來(lái)的。

《管子》一共十八篇。里邊有一篇叫《牧民》。《牧民》篇里，管子就提出一個(gè)非常著名的觀點(diǎn)，要把天下治理好，首先就要順合老百姓的心思。一個(gè)國(guó)家的政治興旺還是敗落，首先一條取決于民心的向背。你順應(yīng)了老百姓的心思，國(guó)家就興旺發(fā)達(dá)。你違逆了老百姓的心愿，國(guó)家就要敗落衰亡。

怎么能夠順應(yīng)老百姓呢，要讓人民先富起來(lái)，要能夠讓他們有基本的生活保證。

那么，管仲是怎么做到富民呢？管仲認(rèn)為，他應(yīng)該先抓農(nóng)業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)古代很長(zhǎng)時(shí)間是農(nóng)業(yè)社會(huì)，糧食生產(chǎn)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。一切事情首先是個(gè)溫飽問(wèn)題。

管仲不僅重視農(nóng)業(yè)，他對(duì)工商業(yè)也很重視。他提出一些措施，由國(guó)家鑄造錢幣來(lái)促進(jìn)商品流通，鼓勵(lì)齊國(guó)當(dāng)?shù)厝说狡渌鼑?guó)家從事貿(mào)易，他甚至提出了一個(gè)類似今天“招商引資”的觀念來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

他當(dāng)宰相不久，就向齊桓公提議，叫齊桓公下個(gè)命令，要為到齊國(guó)來(lái)的各國(guó)商人提供方便，給優(yōu)惠政策。例如，他說(shuō)，帶一輛馬車到齊國(guó)來(lái)的商人，提供住所，免費(fèi)供給食物。對(duì)帶著三輛馬車到齊國(guó)的商人，除了提供住所食物，還免費(fèi)提供馬的飼料。對(duì)帶著五輛車來(lái)經(jīng)商的商人，還提供其他服務(wù)，如仆人。

管仲有眼光，好多觀念是有開創(chuàng)性的。比如，他把稅降到2%這么低的額度，在當(dāng)時(shí)是很少的。在諸侯里面，他是首先這樣做的，于是“天下之商賈歸齊若流水”。隨之而來(lái)的就是大量的金錢、許許多多的物質(zhì)財(cái)富。

用了這樣一系列政策以后，周邊很多國(guó)家的財(cái)富都聚攏到齊國(guó)來(lái)了，齊國(guó)還能不強(qiáng)大嗎？作為一個(gè)政治家，他高明之處在于，不是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段。

但是，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也會(huì)帶來(lái)一種社會(huì)現(xiàn)象，就是貧富差距過(guò)大。當(dāng)時(shí)，管仲就已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題了嗎？他是怎么考慮的？

他采取了很多措施。比如調(diào)節(jié)稅收，向富人征收有關(guān)稅收，窮人免稅。還有一些行業(yè)不準(zhǔn)富人插足，以免與民爭(zhēng)利。同時(shí)，他又采取一些手段來(lái)扶貧，讓國(guó)家發(fā)一些財(cái)物給貧窮的人。他有一句很自得的話，他說(shuō)“富而能奪，貧而能予”，“乃可以為天下”。第一句給人的感受相當(dāng)與眾不同，“富而能奪”，直接把你拿走，這個(gè)“奪”是采取一些政策措施，在把握一定度的情況下實(shí)施的。貧的話你要給一點(diǎn)。

管仲把能否均衡貧富差距，提高到能否統(tǒng)治天下的高度來(lái)衡量。這個(gè)思想就是對(duì)我們今天依然有借鑒作用。

03

特立獨(dú)行的個(gè)性

管仲做齊國(guó)宰相四十年，政績(jī)斐然，可圈可點(diǎn)之處很多。他的思想觀念、為人行事，好多方面跟人家不一樣，但很有個(gè)性，特立獨(dú)行。

齊桓公與管仲，兩個(gè)人之間的關(guān)系挺有意思。齊桓公盡管是國(guó)君，但是好像挺怕管仲的。齊桓公叫管仲“仲父”，既有尊敬的成分，也有畏懼的成分。齊桓公說(shuō)過(guò)一句話：“仲父命寡人東，寡人東。”“仲父命寡人西，寡人西。”

這件事有這么個(gè)起因。一次，齊桓公主持諸侯會(huì)盟，被魯國(guó)的一個(gè)勇士叫做曹沫的（注：也一說(shuō)是曹劌）威脅，說(shuō)你一定要?dú)w還你們齊國(guó)霸占的我們魯國(guó)的土地。

在用暴力脅迫的情況下，齊桓公答應(yīng)了。事后想想不對(duì)，齊桓公想反悔。可是管仲不答應(yīng)，一定要讓他信守諾言，把土地還給魯國(guó)。齊桓公心里窩囊歸窩囊，但這個(gè)時(shí)候他就不敢違逆仲父，履行諾言。事后就講了這段話。

不光是在禮節(jié)上，管仲有點(diǎn)逾越君臣關(guān)系，在生活上好像也有一點(diǎn)逾越。《史記》上說(shuō)了管仲有三處建筑華麗的府邸，都安置只有國(guó)君的級(jí)別才能使用的供祭祀、宴會(huì)所用的土臺(tái)子，而且生活特別奢侈。這在古代是一種罪，叫“僭越”。但齊國(guó)老百姓對(duì)管仲倒沒(méi)什么大意見。《史記》上有句話“管仲有三歸”（三處祭臺(tái)），“齊人不以為侈”。管仲這個(gè)人做事一直就是這樣。

他不守陳法，經(jīng)常出格。他能做上宰相，完全得益于鮑叔牙的推薦。但是，等到齊桓公想讓鮑叔牙做宰相，做他管仲的繼承人—因?yàn)楣苤俸髞?lái)身體不行了，將不久于人世了—管仲卻不同意。

他有自己的理由。他認(rèn)為鮑叔牙這個(gè)人非常正直，“千乘之國(guó)不以其道予之”，“不受也”。就是說(shuō)你沒(méi)道理的話，你給他再高的職位、再多的俸祿他也不會(huì)要。但是這個(gè)人太過(guò)剛直。人有一點(diǎn)好，他記得很清楚，人有一點(diǎn)惡，他也記得牢得不得了，而且疾惡如仇，眼里揉不得沙子。

做一個(gè)諫議大夫，監(jiān)督人家可以不徇私情，但是要做宰相，總理政事，管仲認(rèn)為不妥當(dāng)。官場(chǎng)魚龍混雜，良莠并存，必須跟這些人共處共事，要能夠和君子打交道，也能夠跟小人打交道，所以，管仲認(rèn)為鮑叔牙在這一方面有欠缺。所以，他不推薦鮑叔牙，而是推薦隰朋。

由此可見，管仲這個(gè)人做事情雖然出格、超常，但他是有深度的。歷史上有個(gè)性的人下場(chǎng)都不太好，但是管仲不一樣，他平安無(wú)事，善始善終，活到生命的最后一天。

本版文章?lián)段膮R讀書周報(bào)》 周圣偉/文