4月24日,中國(guó)商務(wù)部將7家歐盟實(shí)體列入出口管制管控清單,理由是它們參與對(duì)臺(tái)軍售或與臺(tái)灣進(jìn)行軍事勾連。同一天,正在雅典訪問(wèn)的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍公開(kāi)發(fā)聲,稱美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯三個(gè)大國(guó)正在聯(lián)手“反對(duì)歐洲”,歐洲已經(jīng)到了必須“覺(jué)醒”的時(shí)刻。這兩件事在同一天發(fā)生,時(shí)間上的重合讓外界紛紛猜測(cè),中方這次反制,是不是就是沖著歐盟前一天的制裁去的?
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4月23日,歐盟對(duì)27家中國(guó)內(nèi)地和香港實(shí)體實(shí)施制裁,理由是這些企業(yè)“協(xié)助俄羅斯規(guī)避制裁”。歐盟的說(shuō)法是這些企業(yè)向?yàn)蹩颂m戰(zhàn)場(chǎng)提供無(wú)人機(jī)和零部件,但沒(méi)有拿出任何實(shí)質(zhì)證據(jù)。
就在歐盟制裁令發(fā)出的第二天,中國(guó)商務(wù)部迅速出手了。4月24日,商務(wù)部宣布將7家歐盟實(shí)體列入出口管制管控名單。禁止出口經(jīng)營(yíng)者向這些實(shí)體出口兩用物項(xiàng),正在開(kāi)展的業(yè)務(wù)也得立即叫停。公告措辭直接,沒(méi)有任何緩沖期。
商務(wù)部發(fā)言人給出的理由很清楚,這些實(shí)體曾參與對(duì)臺(tái)軍售或與臺(tái)勾連。換句話說(shuō),中方的反制針對(duì)的不是歐盟前一天的制裁,而是這些實(shí)體的涉臺(tái)行為。美國(guó)媒體指出,這是中方首次正式將歐洲企業(yè)列入出口管制黑名單,此前這套機(jī)制只針對(duì)過(guò)洛克希德·馬丁、通用動(dòng)力等美國(guó)防務(wù)企業(yè)。
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被點(diǎn)名的7家實(shí)體的涉臺(tái)行為到底是什么?2家來(lái)自比利時(shí),赫斯塔爾公司和勃朗寧集團(tuán);1家來(lái)自德國(guó),亨索爾特公司;剩余4家全部來(lái)自捷克,奧姆尼波爾公司、圣劍軍械公司、SpaceKnow捷克分公司、捷克航空研究與試驗(yàn)研究所。一家比利時(shí)企業(yè)、一家德國(guó)企業(yè),外加四家捷克企業(yè)。捷克一個(gè)中等體量的國(guó)家,占了一半還多。
赫斯塔爾和勃朗寧兩大軍工巨頭長(zhǎng)期向臺(tái)灣供應(yīng)輕武器及相關(guān)軍警裝備。亨索爾特公司是德國(guó)防務(wù)電子龍頭,業(yè)務(wù)涵蓋防空雷達(dá)、傳感器和光電系統(tǒng)。有報(bào)道證實(shí),亨索爾特曾向臺(tái)灣交付過(guò)TRML防空雷達(dá)系統(tǒng)。軍事專家指出,潛艇屬于進(jìn)攻性武器,亨索爾特向臺(tái)灣出售潛艇所需的雷達(dá)部件,性質(zhì)比輕武器供應(yīng)更加敏感。
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奧姆尼波爾是國(guó)防設(shè)備進(jìn)出口商,圣劍軍械專注裝甲車和火炮系統(tǒng),這是最傳統(tǒng)的武器貿(mào)易。SpaceKnow捷克分公司做的是不一樣的事,這家公司提供衛(wèi)星影像和地理空間信息分析。它不是直接賣槍炮,而是給臺(tái)方提供情報(bào)和數(shù)據(jù)支撐。捷克航空研究與試驗(yàn)研究所則專注于飛機(jī)、無(wú)人機(jī)、航天材料和軍用飛行器技術(shù)研發(fā)。
把這7家企業(yè)擺在一起看,一條完整的涉臺(tái)軍售鏈條就浮出來(lái)了。從直接供應(yīng)武器彈藥,到出售雷達(dá)傳感器,再到提供衛(wèi)星情報(bào)分析,最后到出口軍用飛行器技術(shù),幾乎覆蓋了對(duì)臺(tái)軍事合作的各個(gè)層面。商務(wù)部列一張清單,等于把這根鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掐斷。
就在中方反制措施實(shí)施前不到一天,捷克總理巴比什剛剛表態(tài),捷克政府不會(huì)為參議院議長(zhǎng)維斯特奇爾擬于5月竄訪臺(tái)灣的行程提供公務(wù)專機(jī)。捷克一邊在官方層面切割與竄訪行為的關(guān)系,一邊又有四家軍工企業(yè)在臺(tái)灣問(wèn)題上踩線。這種兩面姿態(tài)在歐盟小國(guó)身上相當(dāng)?shù)湫汀?/p>
4月24日,馬克龍抵達(dá)雅典,開(kāi)啟對(duì)希臘為期兩天的正式訪問(wèn)。他此行的主要議程是和希臘總理米佐塔基斯續(xù)簽雙邊防務(wù)協(xié)議。
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這份防務(wù)合作協(xié)議最初簽署于2021年,這次續(xù)簽五年且包含自動(dòng)續(xù)約條款,還增加了相互防御援助條款,在其中一方主權(quán)受威脅時(shí)另一方提供支援。雙方一口氣簽了九項(xiàng)協(xié)議,涵蓋教育、科研、核技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。馬克龍還專程去了比雷埃夫斯港,登上一艘法國(guó)為希臘建造的護(hù)衛(wèi)艦。
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馬克龍的言論就在這個(gè)場(chǎng)合拋了出來(lái)。他說(shuō)歐洲正面臨一個(gè)獨(dú)特的地緣政治時(shí)刻,中美俄三個(gè)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人都站在了歐洲的對(duì)立面。他特別點(diǎn)出跨大西洋緊張關(guān)系會(huì)長(zhǎng)期存在,不會(huì)因?yàn)閾Q一個(gè)總統(tǒng)就改變。
至于俄羅斯,因?yàn)闉蹩颂m問(wèn)題,自然也在對(duì)立面。對(duì)中國(guó)為什么也被歸入這一陣營(yíng),他說(shuō)得相當(dāng)含糊。但從時(shí)間點(diǎn)來(lái)看,中國(guó)剛剛因?yàn)闅W盟涉臺(tái)軍售出手反制,這番表態(tài)的“含中量”就顯得格外微妙。
馬克龍這番話,說(shuō)給誰(shuí)聽(tīng)?給他面前的希臘人聽(tīng),也給歐盟其他國(guó)家聽(tīng)。他剛簽完防務(wù)大單,希臘要采購(gòu)法國(guó)護(hù)衛(wèi)艦和戰(zhàn)斗機(jī),防務(wù)合作的合同規(guī)模可觀。在這個(gè)場(chǎng)合渲染“外部威脅”,有助于為軍備交易營(yíng)造緊迫感。
馬克龍一直主張歐洲要搞“戰(zhàn)略自主”,減少對(duì)美國(guó)的依賴,建立獨(dú)立的防務(wù)能力。他過(guò)去的表態(tài)也一貫如此。今年年初,他就批評(píng)美國(guó)“無(wú)視國(guó)際規(guī)則”,同時(shí)拉中國(guó)一塊兒說(shuō)。2月,他又放話稱歐盟若繼續(xù)緩慢行動(dòng)就會(huì)緩慢衰落,或者向試圖扼殺歐盟經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)權(quán)妥協(xié),變成中美“幸福的附庸”。
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但西方一些分析人士對(duì)馬克龍的“受害者敘事”提出了質(zhì)疑。有評(píng)論指出,歐洲之所以在國(guó)際事務(wù)中逐漸被邊緣化,根源不在于外部所謂“敵視”,而在于歐洲自身的分裂和左右互搏。
歐盟由27個(gè)利益訴求不同的主權(quán)國(guó)家組成,靠“共同價(jià)值觀”維系運(yùn)轉(zhuǎn)。俄烏沖突一來(lái),能源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)低迷、產(chǎn)業(yè)外遷、通脹高企,這套敘事的支撐力就露了餡。匈牙利、斯洛伐克等中東歐國(guó)家在制裁問(wèn)題上頻頻猶豫,不是因?yàn)椴粓F(tuán)結(jié),而是能源危機(jī)面前價(jià)值觀撐不住錢包。
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觀察人士認(rèn)為,馬克龍把復(fù)雜的地緣政治變化簡(jiǎn)單歸因于“中美俄三面夾擊”,本質(zhì)上是在把歐洲自身治理失靈的責(zé)任甩給外部因素。這種甩鍋方式在過(guò)去幾年并不少見(jiàn),但解決不了根本問(wèn)題。跨大西洋關(guān)系的緊張、對(duì)華政策的選擇困難、對(duì)俄制裁的自我消耗,這些深層矛盾不是打一輪嘴仗就能消除的。
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商務(wù)部在公告前通過(guò)雙邊出口管制對(duì)話機(jī)制向歐方通報(bào)了情況。發(fā)言人強(qiáng)調(diào),制裁僅針對(duì)少數(shù)涉軍實(shí)體,相關(guān)措施僅針對(duì)兩用物項(xiàng),不影響中歐正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)。中方把話說(shuō)的明白,措施是精準(zhǔn)的,不擴(kuò)大化。但同時(shí)也傳遞了一個(gè)明確信號(hào),在涉臺(tái)問(wèn)題上,紅線就是紅線,觸碰了代價(jià)自負(fù)。
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馬克龍的“三面受敵”敘事和中國(guó)的“精準(zhǔn)反制”在同一個(gè)日期上演,多少有點(diǎn)諷刺意味。歐洲高喊“戰(zhàn)略自主”,卻在臺(tái)海問(wèn)題上不斷踩線、在供應(yīng)鏈政策上配合美國(guó)搞“去風(fēng)險(xiǎn)”、在對(duì)華經(jīng)貿(mào)中又希望繼續(xù)享受中國(guó)市場(chǎng)紅利。
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這種“既要又要還要”的思路在歐洲自己的語(yǔ)境里叫“去風(fēng)險(xiǎn)”,在不同觀察者看來(lái)這可能就是一種戰(zhàn)略上的左右互搏。馬克龍把鍋甩給三個(gè)大國(guó),但這些大國(guó)各自在“反對(duì)”歐洲的理由和方式,顯然不能簡(jiǎn)單畫(huà)等號(hào)。他的言論更像是為了自己的地緣政治敘事服務(wù),而不是對(duì)現(xiàn)實(shí)局勢(shì)的冷靜判斷。
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這種言論會(huì)在多大程度上影響歐洲的政策走向,還有待觀察。但有一件事是確定的,當(dāng)歐盟一次又一次在中國(guó)的核心利益上試探邊界時(shí),所謂“戰(zhàn)略自主”的說(shuō)辭,聽(tīng)起來(lái)確實(shí)有些蒼白。
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