部落抗議讓沙特項(xiàng)目吃癟：被迫繞開伊朗，管道橫穿也門兩省

擬議中穿越哈德拉毛和馬哈拉地區(qū)的沙特石油管道項(xiàng)目，標(biāo)志著利雅得在能源安全戰(zhàn)略上的一次重大轉(zhuǎn)變。

數(shù)十年來，霍爾木茲海峽一直是海灣地區(qū)石油出口的主要動脈，但也長期受制于持續(xù)不斷的地緣政治緊張局勢。如今，隨著地區(qū)沖突持續(xù)，加之伊朗威脅封鎖該海峽，外界的目光再次聚焦于擬議中的“管道項(xiàng)目”。該項(xiàng)目計(jì)劃從沙特阿拉伯東部省份的油田出發(fā)，橫跨魯卜哈利沙漠，穿過也門的哈德拉毛和馬哈拉地區(qū)，最終抵達(dá)阿拉伯海沿岸。

擬議中穿越哈德拉毛和馬哈拉的沙特石油管道，代表了利雅得在能源安全思路上的一次重大轉(zhuǎn)變。其戰(zhàn)略重心正從依賴保護(hù)海上咽喉要道，轉(zhuǎn)向試圖在地理上繞開這些瓶頸。沙特的石油出口高度依賴霍爾木茲海峽，目前正面臨嚴(yán)峻的戰(zhàn)略困境。這條水道隨時(shí)可能被封鎖，或被伊朗武器化以向地區(qū)國家施壓，這促使利雅得不得不尋找更安全、更具自主性的替代方案。

該項(xiàng)目也引發(fā)了復(fù)雜的爭議，主要涉及沙特在這些地區(qū)的軍事與政治存在，以及如何在經(jīng)濟(jì)合作與尊重也門主權(quán)之間取得平衡。特別是在缺乏穩(wěn)定政治框架來規(guī)范此類戰(zhàn)略舉措的情況下，這一矛盾顯得尤為突出。該項(xiàng)目無法脫離更廣泛的地區(qū)博弈。為了應(yīng)對伊朗在霍爾木茲海峽的地理優(yōu)勢，替代能源路線已經(jīng)成為中東地區(qū)爭奪影響力和權(quán)力重新分配這場大博弈的一部分。

如今霍爾木茲海峽的局勢發(fā)展，是促使穿越也門領(lǐng)土的沙特石油管道項(xiàng)目再次成為焦點(diǎn)的關(guān)鍵因素之一。也門總統(tǒng)府的一位消息人士透露，該項(xiàng)目目前正處于與沙特高層討論的核心階段。雙方預(yù)計(jì)將成立技術(shù)委員會以準(zhǔn)備可行性研究，并組建法律委員會負(fù)責(zé)起草經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。

該消息人士補(bǔ)充說，地區(qū)緊張局勢為重啟該項(xiàng)目提供了額外的動力。此外，阿聯(lián)酋在也門東部哈德拉毛和馬哈拉兩省的勢力退出，以及親政府武裝重新奪回這些地區(qū)的控制權(quán)，也為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造了條件。在此之前，沙特已經(jīng)開始通過其媒體機(jī)構(gòu)和接近政治核心圈的人士為該項(xiàng)目造勢。

早些時(shí)候，沙特內(nèi)閣于2026年2月11日批準(zhǔn)了與也門方面展開討論，計(jì)劃在沙特地質(zhì)調(diào)查局與也門地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源局之間簽署一份諒解備忘錄。盡管公開宣布的討論屬于地質(zhì)和礦業(yè)合作框架，但礦產(chǎn)資源與能源基礎(chǔ)設(shè)施之間的內(nèi)在聯(lián)系依然具有高度的戰(zhàn)略意義。

地質(zhì)勘測是確定管道路線、研究土壤和地下巖層以確保大型建設(shè)項(xiàng)目安全的關(guān)鍵手段。無論是在安全條件還是技術(shù)準(zhǔn)備方面，這與石油管道項(xiàng)目的要求完全一致。因此，地質(zhì)合作可以被視為一種“發(fā)展掩護(hù)”，旨在建立互信并強(qiáng)化共同利益。它實(shí)際上為未來任何大型基礎(chǔ)設(shè)施合作奠定了技術(shù)和法律基礎(chǔ)。

馬哈拉省位于也門最東端，其與阿曼的邊境線長達(dá)約300公里，從阿拉伯海一直延伸至沙特阿拉伯。該省還擁有約560公里的阿拉伯海海岸線。邊境兩側(cè)的部落群體使用一種與周邊地區(qū)阿拉伯語不同的閃米特語。

該省總面積超過67000平方公里，是繼其西部的哈德拉毛省之后的也門第二大省。目前對該省人口的估計(jì)差異較大，最高可達(dá)約65萬人。

前南也門領(lǐng)導(dǎo)人阿里·納賽爾·穆罕默德透露，關(guān)于修建該管道的討論始于上世紀(jì)八十年代，當(dāng)時(shí)是在沙特阿拉伯與南也門政府之間進(jìn)行的。盡管初期的談判以失敗告終，但在1990年也門統(tǒng)一后，相關(guān)磋商又重新啟動。

1997年，也門與沙特阿拉伯就石油管道問題重啟談判，前總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫一度接近與沙特簽署建設(shè)協(xié)議。由于在管道安全問題上存在分歧，談判于2002年陷入停滯。據(jù)報(bào)道，沙特當(dāng)時(shí)要求對整個(gè)項(xiàng)目走廊擁有完全的主權(quán)。

根據(jù)2008年泄露的一份美國外交電報(bào)，沙特官員依然致力于通過培養(yǎng)也門各地地方領(lǐng)導(dǎo)人的忠誠度，來確保領(lǐng)土安全并為未來穿越也門的管道建設(shè)鋪平道路。因此，外界普遍認(rèn)為，沙特對也門石油管道的濃厚興趣，構(gòu)成了沙特與也門關(guān)系的一個(gè)核心維度。

此外，前沙特王儲納伊夫·本·阿卜杜勒－阿齊茲辦公室于伊斯蘭歷1433年6月中旬發(fā)布的一份機(jī)密電報(bào)也強(qiáng)調(diào)，沙特致力于推進(jìn)石油管道項(xiàng)目，并計(jì)劃將其延伸至阿拉伯海，途徑選擇為也門或阿曼領(lǐng)土。

數(shù)十年來，打通通往阿拉伯海的通道一直是利雅得戰(zhàn)略考量中根深蒂固的地緣政治目標(biāo)。沙特主要依賴霍爾木茲海峽作為石油出口走廊，而在與伊朗的緊張局勢升級時(shí)，這條路線顯得異常脆弱。

從這個(gè)角度來看，獲得阿拉伯海的出?？诰哂袠O高的戰(zhàn)略重要性。這不僅能降低地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，確保緊急情況下的出口連續(xù)性，還能大幅增強(qiáng)沙特在能源政策上的自主權(quán)。

在利雅得與國際社會承認(rèn)的也門政府之間，一個(gè)極其重要的政治因素浮出水面。沙特對也門的政治決策施加了廣泛的影響，這使得也門政府在談判中處于弱勢地位，難以在與項(xiàng)目相關(guān)的任何潛在安排中提出或改善條件。

此外，經(jīng)過在也門多年的干預(yù)，沙特已經(jīng)通過軍事部署和建立地方影響力網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，成功鞏固了其在馬哈拉省的存在。

自2017年11月中旬以來，沙特?cái)U(kuò)大了在該省的勢力范圍，控制了包括尼什通港、薩爾費(fèi)特和沙漢邊境口岸，以及省會蓋達(dá)機(jī)場在內(nèi)的多個(gè)關(guān)鍵設(shè)施。沙特還在該省沿海地區(qū)建立了一系列軍營和陣地?，F(xiàn)有報(bào)告指出，自2017年底以來，沙特設(shè)立的軍營數(shù)量不少于10個(gè)。

沙特軍隊(duì)以打擊走私為由進(jìn)入馬哈拉省后，于2018年9月開始采取落實(shí)管道項(xiàng)目的初步措施，在穿越該省沙漠的擬議路線上設(shè)置了標(biāo)記。這些舉動遭到了當(dāng)?shù)夭柯涞膹?qiáng)烈反對，馬哈拉部落成員隨后迫使這些工程停滯。

對此，部落領(lǐng)袖阿里·薩利姆·胡賴齊聲稱，他們掌握的情報(bào)顯示，一家曾參與沙特基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的德國公司已獲得特許經(jīng)營權(quán)，計(jì)劃在馬哈拉省建設(shè)一個(gè)沙特石油港口。據(jù)其描述，該公司在2018年9月就已經(jīng)開始為項(xiàng)目路線放置初步標(biāo)記，但隨后被當(dāng)?shù)夭柯洳鸪?。由于施工期間安全風(fēng)險(xiǎn)不斷升級，該公司不得不停止作業(yè)。

在地面行動方面，2018年3月發(fā)生了一項(xiàng)引人注目的事態(tài)發(fā)展：蓋達(dá)機(jī)場被改建為沙特軍事基地，這違反了當(dāng)?shù)卣O(shè)定的關(guān)鍵條件之一。該基地內(nèi)設(shè)有一個(gè)作戰(zhàn)指揮中心，負(fù)責(zé)情報(bào)管理、任務(wù)協(xié)調(diào)以及對該省主要沙特軍營的監(jiān)督，而這些軍營又與較小的軍事?lián)c(diǎn)進(jìn)行協(xié)同。同年早些時(shí)候，尼什通港也建立了一個(gè)額外的軍事基地。

據(jù)估計(jì)，部署在馬哈拉省的沙特軍隊(duì)人數(shù)在1500至2000人之間。截至2019年，沙特已在該省各地建立了超過20個(gè)軍事基地和據(jù)點(diǎn)。

該項(xiàng)目面臨的根本挑戰(zhàn)源于當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)烈反對。近年來，馬哈拉省多次爆發(fā)抗議活動，反對沙特的軍事存在，并拒絕任何被視為破壞也門主權(quán)的安排。因此，如果在未解決這些復(fù)雜矛盾的情況下強(qiáng)行推進(jìn)該項(xiàng)目，可能會在這個(gè)原本相對穩(wěn)定的地區(qū)制造出新的緊張熱點(diǎn)。

與馬哈拉省有著漫長邊界的阿曼，對沙特在該地區(qū)的任何擴(kuò)張都持謹(jǐn)慎態(tài)度，擔(dān)憂其可能帶來的安全和地緣政治影響。在此背景下，馬哈拉抗議運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)人在阿曼的支持下，于2019年9月成立了“南部救國委員會”。該組織旨在對抗阿聯(lián)酋支持的“南方過渡委員會”，并試圖將沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍勢力徹底逐出馬哈拉省和也門南部。

盡管該項(xiàng)目具有極高的戰(zhàn)略重要性，但它依然面臨重重阻礙，包括高昂的經(jīng)濟(jì)成本、脆弱的安全局勢以及也門政治版圖的復(fù)雜性。此外，缺乏一個(gè)能夠做出統(tǒng)一主權(quán)決策的穩(wěn)定中央政府，仍然是實(shí)施任何此類規(guī)模項(xiàng)目的重大障礙。

除了上述因素外，還有一個(gè)同樣重要且具有決定性影響力的因素不容忽視：胡塞武裝。近年來，該組織已成為影響也門及整個(gè)地區(qū)權(quán)力平衡的關(guān)鍵角色。在此背景下，任何穿越也門領(lǐng)土建設(shè)石油管道的項(xiàng)目，似乎都不可避免地受制于該組織的立場。

如果在沒有達(dá)成直接諒解，或者未將其納入任何協(xié)議框架的情況下，試圖無視或繞過胡塞武裝，將使該項(xiàng)目面臨嚴(yán)重的受阻風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能徹底流產(chǎn)。當(dāng)?shù)匾呀?jīng)發(fā)生的明確先例，進(jìn)一步印證了這一判斷。

2022年，該組織以阻止“掠奪石油財(cái)富”為由，通過襲擊舍卜沃省和哈德拉毛省的出口港口，成功切斷了也門的石油出口。如果管道項(xiàng)目在未確保該組織獲得利益份額或明確角色的情況下強(qiáng)行推進(jìn)，類似的劇本極有可能再次上演。

在政治層面，隸屬于胡塞武裝當(dāng)局的機(jī)構(gòu)已明確表示，拒絕接受任何在其框架之外達(dá)成的安排。位于薩那的“地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源局”宣布，拒絕承認(rèn)沙特與國際公認(rèn)的也門政府地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)之間達(dá)成的任何協(xié)議。他們將這些協(xié)議斥為無效且非法，理由是其由“非法實(shí)體”簽署。

這一立場傳遞了一個(gè)清晰的政治信號：從胡塞武裝的角度來看，任何大型戰(zhàn)略項(xiàng)目，除非通過其掌控的渠道，或在包含該組織的談判框架內(nèi)重新定義，否則絕對無法被接受。

作為升級施壓手段的一部分，該組織還利用其地理位置和不斷增強(qiáng)的實(shí)力，試圖擴(kuò)大其在海上的影響力。據(jù)《華爾街日報(bào)》援引阿拉伯官員的消息報(bào)道，胡塞武裝可能會對通過曼德海峽的船只征收過境費(fèi)。報(bào)道還指出，伊朗正在向該組織施壓，試圖推動封鎖該海峽。

這些事態(tài)發(fā)展構(gòu)成了向沙特及地區(qū)國家傳遞政治信號的更廣泛模式。分析人士指出，這表明胡塞武裝具備影響能源和貿(mào)易路線的能力；除非其利益得到充分考量，否則他們完全有能力塑造或阻撓重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。

歸根結(jié)底，如果僅僅將擬議中的沙特石油管道視為一個(gè)用于運(yùn)輸石油的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這種解讀顯然是不完整的。在實(shí)際操作層面，這條擬議的管道不僅是一條替代能源路線，更是重塑權(quán)力平衡的戰(zhàn)略工具。

通過打通直達(dá)阿拉伯海的出?？冢程貙⒃谝欢ǔ潭壬蠑[脫霍爾木茲海峽帶來的地理束縛。這不僅削弱了競爭對手將其作為施壓杠桿的能力，還將重新分配地區(qū)威懾力的核心要素。這種轉(zhuǎn)變將賦予利雅得更大的空間來塑造其外交政策，使其從受制于現(xiàn)有咽喉要道的被動地位，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃娱_辟替代路線的戰(zhàn)略布局者。

將該管道與更廣泛的物流基礎(chǔ)設(shè)施相連接，將使其蛻變?yōu)橐粭l跨國經(jīng)濟(jì)走廊。這不僅能強(qiáng)化沙特在阿拉伯半島南部的影響力，還將進(jìn)一步把也門東部納入其勢力范圍。

在地區(qū)層面上，該項(xiàng)目通過降低霍爾木茲海峽的核心地位并扶持新路線，為重組能源和貿(mào)易流向打開了大門，這可能會重塑地區(qū)各行為體的角色。

在國際層面上，它將提升沙特在能源市場中的地位。沙特不僅將繼續(xù)作為主要的出口國，還將成為一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)路線多元化并降低風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵行為體，而這是定價(jià)和能源安全方程式中不可或缺的因素。

總體而言，在短期內(nèi)，該項(xiàng)目很可能仍停留在政治和技術(shù)準(zhǔn)備的框架內(nèi)，而不會進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。

從中長期來看，它可能會成為與也門政治解決或更廣泛地區(qū)諒解相關(guān)的宏觀安排中的重要籌碼。