4月16日,在聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開了一場(chǎng)特別會(huì)議,核心討論伊朗問題,主題為:要求中俄解釋為何在4月7日否決“保障霍爾木茲海峽通航”的安理會(huì)決議草案。
會(huì)議上,美國(guó)、英國(guó)、沙特、阿聯(lián)酋、巴林、卡塔爾、科威特、約旦八國(guó)聯(lián)合向中國(guó)俄羅斯發(fā)難,美國(guó)代表稱:中國(guó)俄羅斯的一票否決,是在“縱容伊朗”,威脅全球能源航運(yùn)的安全;英國(guó)代表稱:海峽受阻沖擊世界經(jīng)濟(jì);其余海灣六國(guó)則稱:一票否決削弱了聯(lián)合國(guó)的公信力。
此次特別會(huì)議,其實(shí)不是泛泛在談?wù)撘晾实膯栴},而是專門針對(duì)中國(guó)和俄羅斯的政治施壓,企圖將這場(chǎng)地區(qū)沖突以及航運(yùn)安全的責(zé)任推給中俄。
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那以美國(guó)為首的八國(guó)為何可以質(zhì)疑中國(guó)俄羅斯投出的一票否決?
八國(guó)提出對(duì)中俄一票否決的質(zhì)疑,是有規(guī)則支持的,在2022年4月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了第76/262號(hào)決議,該決議內(nèi)容:只要五常任一國(guó)家動(dòng)用一票否決權(quán),10天內(nèi)聯(lián)合國(guó)大會(huì)必須自動(dòng)召開,所有國(guó)家可公開質(zhì)問、批評(píng)、審查這張否決票。
這次的會(huì)議就是按照這條規(guī)則召開的,雖然不排除美國(guó)利用這條規(guī)則在打壓中國(guó)和俄羅斯,但是八國(guó)質(zhì)疑是程序內(nèi)的合法權(quán)利。不過質(zhì)疑不代表就能改變否決結(jié)果,召開聯(lián)合國(guó)大會(huì)也只能進(jìn)行輿論壓力,不能廢掉否決權(quán)。
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既然不能廢掉這次中俄的否決權(quán),那八國(guó)這次質(zhì)疑的真實(shí)目的又是什么呢?
首先,最明顯的就是借著程序內(nèi)的合法權(quán)利公開圍攻中俄,美國(guó)、英國(guó)、海灣六國(guó)集體上臺(tái)表演,批評(píng)指責(zé)中國(guó)俄羅斯,是給自己的政治施壓找一個(gè)合法的借口,就如同一場(chǎng)政治作秀,充斥著美國(guó)主導(dǎo)政治操弄痕跡 。
將霍爾木茲海峽航運(yùn)的安全責(zé)任推給中俄兩國(guó),把他們塑造成“全球航運(yùn)安全的破壞者”,妄圖以無辜者的姿態(tài)置身于此次沖突責(zé)任之外。
再者,拉攏其他國(guó)家,造勢(shì)國(guó)際輿論,讓其他國(guó)家站在自己這邊,因?yàn)闅W洲、亞洲很多國(guó)家都依賴石油運(yùn)輸,八國(guó)這樣做,讓很多不明真相的國(guó)家容易相信他們,從而反感中國(guó)俄羅斯,削弱其的國(guó)際影響力。
面對(duì)八國(guó)的質(zhì)疑,中國(guó)自然是不懼的,一方面,以聯(lián)合國(guó)憲章為準(zhǔn),進(jìn)行有理有據(jù)的反擊,同時(shí)揭露以美國(guó)為首八國(guó)質(zhì)疑團(tuán)的雙標(biāo)行為
首先俄羅斯代表涅邊賈發(fā)言,指出4月7日提出的“保障霍爾木茲海峽通航”的安理會(huì)決議草案,是在濫用聯(lián)合國(guó)權(quán)力,本質(zhì)屬于外部軍事干預(yù),一旦通過,就會(huì)開創(chuàng)用安理會(huì)授權(quán)動(dòng)武的惡劣先例,并且八國(guó)只談伊朗對(duì)航運(yùn)安全的威脅,卻對(duì)美國(guó)以色列的挑釁視而不見,完全就是雙標(biāo)行為。
隨后中國(guó)代表傅聰同樣也指出4月7日草案的不公平、不客觀,忽略影響全球航運(yùn)安全的根源,只是一味地譴責(zé)伊朗,而且所謂的安理會(huì)授權(quán)防御性行動(dòng)難以區(qū)別,容易被有心之人濫用 ,容易引發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng),同時(shí)中國(guó)代表強(qiáng)調(diào):中方的否決是對(duì)和平負(fù)責(zé),站在歷史正確一邊,安理會(huì)不能淪為霸權(quán)合法化的工具。
另一方面在理論反擊的基礎(chǔ)上,中國(guó)還聯(lián)合俄羅斯提交了和平談話的替代方案,搶占道義制高點(diǎn)。
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中俄提交的新草案以平衡、中立、反戰(zhàn)為原則,用和平方案對(duì)比八國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)方案,該新草案內(nèi)容呼吁各國(guó):應(yīng)該停火止戰(zhàn),對(duì)話談判,共同維護(hù)航行自由,反對(duì)軍事侵略。中國(guó)不僅以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了地區(qū)沖突局勢(shì)的降溫,還占據(jù)了法理和道義主動(dòng),更是讓八國(guó)的攻擊以無效收?qǐng)觯屓澜缈辞辶朔駴Q票背后的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),誰又是世界和平真正的維護(hù)者。
縱觀以上八國(guó)在大會(huì)中提出的質(zhì)疑和中俄的法理反擊,再反觀4月7日中國(guó)否決“保障霍爾木茲海峽通航”的安理會(huì)決議草案這一決定,不難發(fā)現(xiàn),這絕對(duì)是美伊沖突的轉(zhuǎn)折點(diǎn),對(duì)整個(gè)中東局勢(shì)緩和有著至關(guān)重要的意義:
首先,最核心的意義就是直接阻止了戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí),否決這項(xiàng)草案等于關(guān)上了“安理會(huì)授權(quán)動(dòng)武”的大門,美國(guó)以色列以及海灣國(guó)家的出兵就失去了合法性,逼迫美國(guó)將集體行動(dòng)變成了單邊軍事沖突,從而避免了霍爾木茲海峽爆發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。
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同時(shí),為美國(guó)伊朗的停火談判起到了緩沖的作用,美國(guó)沒有聯(lián)合國(guó)的“合法”支持,也就不能輕易繞開多邊框架采取強(qiáng)硬行動(dòng),只能坐下來談,因此否決投票3天后,美伊就宣布臨時(shí)停火兩周,兩國(guó)到巴基斯坦談判。而伊朗有中俄撐腰,就不必在極度被動(dòng)的情況下被迫妥協(xié)。
除此之外,此次否決還防止安理會(huì)變成軍事霸權(quán)的工具,更是讓美國(guó)的軍事威懾失效,中俄以此來證明和平是五常否決權(quán)的底線,讓各國(guó)明白沖突解決不能只靠武力,而是靠談判,為美伊的和平談判創(chuàng)造了關(guān)鍵條件。
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其實(shí),拋開所有的冠冕堂皇理由,美國(guó)提交這份草案,實(shí)際上就是想要借著“安理會(huì)授權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)”,給自己的侵略行為冠以合法的名頭,企圖用此來維持美國(guó)的霸權(quán)主義。
而中國(guó)投出的否決票,是在穩(wěn)定局勢(shì),阻止了任何侵略行為的合法化,為全球平民打開了和平世界的大門。
概而言之,中國(guó)否決票是基于和平的考量下投出的慎重一票,中方也始終堅(jiān)持促成美國(guó)伊朗和平談判解決中東沖突,這不僅是在以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,更是堅(jiān)守了安理會(huì)的公正權(quán)威,更是展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)應(yīng)該具備的國(guó)際擔(dān)當(dāng)。
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