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文/上海農商銀行董事會辦公室戰略研究員陳建宏
《滬港國際金融中心協同發展行動方案》為商業銀行服務“投資于物”與“投資于人”帶來了戰略機遇,商業銀行應牢牢把握這次機遇,以“投資于物”夯實實體經濟根基,以“投資于人”激活內需與創新動能,構建滬港聯動、跨境一體、覆蓋全生命周期的綜合金融服務體系。
上海與香港作為我國兩大國際金融中心,功能定位互補性顯著,上海是在岸人民幣金融樞紐,香港是全球領先的離岸人民幣中心。《滬港國際金融中心協同發展行動方案》(以下簡稱《方案》)于2025年6月18日在陸家嘴論壇正式簽署,圍繞六大領域部署38條具體舉措,該《方案》不僅為滬港兩地金融市場互聯互通、產品服務創新、監管協同聯動提供了制度遵循,更為商業銀行深耕“投資于物”、發力“投資于人”創造了前所未有的戰略機遇。
《方案》賦能商業銀行服務“投資于物”的核心機遇
“投資于物”主要涵蓋基礎設施、城市更新等實物資產領域,具有投資規模大、回報周期長、資金需求穩定、帶動效應強的特點。《方案》通過完善跨境資金渠道、優化資產盤活機制等舉措,為商業銀行服務“投資于物”破解痛點、拓寬空間,實現從“單一融資”向“投融管退一體化”轉型。
跨境融資渠道擴容,破解長周期項目資金瓶頸,降低融資成本
《方案》明確提出“優化自由貿易賬戶(FT賬戶)功能、大力發展跨境銀團貸款、非居民貸款,推動自貿離岸債與香港點心債聯動發展”,同時支持上海企業在香港設立全球財資中心、香港金融機構在上海設立全國財資中心,打通了離岸低成本資金與境內實物資產對接的“最后一公里”。
依托《方案》的制度支持,商業銀行可充分發揮滬港分支機構聯動優勢,構建“境內項目對接+香港資金供給+跨境風控聯動”的一體化融資模式。一方面,通過跨境銀團貸款、離岸人民幣貸款等方式,引入香港低成本長期資金,精準匹配城市更新、基礎設施、跨境產業園區等項目10—20年的長周期資金需求,能有效緩解期限錯配壓力;另一方面,推動自貿離岸債與香港點心債聯動發行,為境內實物資產項目提供多元化融資渠道,能降低綜合融資成本。例如,中銀香港依托《方案》政策紅利,為上海某綠色基建項目落地離岸人民幣貸款5億元,發行利率僅為1.65%,較境內同類項目貸款利率低0.8個百分點,顯著降低了項目融資成本。
跨境資產盤活機制完善,拓寬退出渠道,提升資產周轉效率
《方案》明確提出“深化債券通、互換通機制,支持境內優質實物資產對接香港成熟資本市場,推動REITs、資產證券化(ABS)跨境協同發展”,為商業銀行盤活境內存量實物資產、打通“投—融—管—退”全鏈條提供了重要路徑。當前,上海及長三角地區擁有海量存量實物資產,如老舊廠房、產業園區等,這些資產長期存在流動性不足、退出渠道狹窄、國際化估值定價缺失等問題,制約了商業銀行信貸資金的周轉效率,也影響了對新增“投資于物”項目的支持能力。
借助《方案》的推動,商業銀行可聯動香港交易所、香港資產管理機構,開展Pre-REITs培育、跨境REITs承銷、跨境ABS發行、資產收益權轉讓等業務,將境內非標實物資產轉化為全球可交易的標準化產品,實現資產的市場化、國際化流轉。例如,上海某城中村改造項目,商業銀行通過境內項目貸款支持項目建設,后續聯動香港機構開展Pre-REITs培育,推動項目資產在香港REITs市場上市,實現信貸資金的快速回籠,資產周轉效率提升,同時為其他存量實物資產盤活提供了可復制的模式。
綠色金融標準對接,強化專業優勢,搶占低碳投資主賽道
《方案》明確提出“推動滬港綠色金融標準互認、ESG信息互通、綠色資產跨境認證,協同發展綠色信貸、綠色債券、碳中和債等綠色金融產品”,契合“十五五”規劃綠色低碳轉型戰略,為商業銀行服務綠色領域“投資于物”提供了廣闊機遇。
依托《方案》的協同機制,商業銀行可推動綠色金融產品創新與服務升級,構建跨境綠色綜合金融服務體系。一方面,聯合滬港兩地評估機構,建立統一的綠色資產估值與認證標準,推出跨境綠色銀團貸款、綠色離岸債、綠色項目貸等產品,重點支持上海及長三角地區綠色基建、低碳城市更新、新能源項目建設;另一方面,聯動香港綠色金融市場,開展綠色資產跨境轉讓、ESG基金互掛等業務,吸引全球綠色資本參與境內綠色“投資于物”項目。例如,2025年6月,香港特區政府成功發行40億元人民幣20年期離岸人民幣綠色債券,發行利率為2.60%,獲全球超30個市場投資者認購,由內地與香港商業銀行聯合牽頭承銷,所籌資金重點支持上海及長三角綠色基建項目。
《方案》賦能商業銀行服務“投資于人”的核心機遇
“投資于人”聚焦于人力資本提升、居民財富增長、人才創新創業、民生保障改善,是商業銀行落實共同富裕戰略、拓展個人金融業務邊界的重要方向。《方案》通過完善跨境支付與賬戶體系等舉措,為商業銀行服務“投資于人”提供了制度支撐、場景載體與產品創新空間。
跨境支付與賬戶體系升級,夯實個人金融基礎底座,提升服務便利度
《方案》明確提出“推動香港轉數快(FPS)與內地網上支付跨行清算系統(IBPS)互聯,完善兩地非居民賬戶體系,提升跨境資金劃轉效率與便利度”,這一舉措徹底解決了此前滬港跨境個人資金劃轉效率低、手續繁瑣、成本偏高的痛點,為商業銀行服務“投資于人”夯實了基礎底座。
依托《方案》的推動,商業銀行可優化跨境個人賬戶服務,推出“滬港通·跨境財富管理賬戶”,實現“內地開戶、香港投資,香港開戶、內地配置”的雙向服務模式,支持多幣種兌換、資金閉環劃轉、全球資產配置等一體化服務,讓跨境人群實現資金“一點接入、兩地通辦”。此外,《方案》完善非居民賬戶體系,便利跨境電商、海外倉等個體經營者開立賬戶,進一步拓展了商業銀行“投資于人”的服務客群,為個人經營性融資、消費信貸等業務的開展提供了基礎。
跨境財富管理機制完善,激活居民資產配置需求,推動業務轉型升級
《方案》明確提出“支持滬港兩地金融機構共建跨境財富管理產品體系,便利兩地居民跨境資產配置”,這為商業銀行拓展跨境財富管理業務、服務“投資于人”提供了廣闊空間。
依托《方案》的協同機制,商業銀行可整合滬港兩地資源,創新跨境財富管理產品與服務模式,滿足居民全生命周期財富管理需求。一方面,借助“跨境理財通”機制,推出“跨境穩健理財組合”,搭配香港離岸人民幣債券、大灣區主題基金、ESG穩健產品等,支持小額起購、隨存隨取,滿足居民跨境資產配置的需求;另一方面,聯動香港保險機構,推出“離岸人民幣保險聯動計劃”,支持內地客戶以離岸人民幣繳費,享受香港重疾險、儲蓄險、終身壽險等產品的保障與財富傳承功能,實現“保障+理財”一體化服務。截至2025年末,跨境理財通累計資金跨境匯劃1312.99億元,參與個人投資者突破17.8萬人,其中港澳投資者5.27萬人、內地投資者12.53萬人,充分體現了《方案》對居民財富管理需求的激活作用。
科創人才金融協同,賦能人力資本價值轉化,培育業務新增長點
《方案》強化“滬港科創中心聯動”,明確提出“支持科創企業、人才團隊融資與成果轉化,鼓勵滬港金融機構推出專屬科創金融產品,助力科技、人才與資本深度融合”,這為商業銀行服務科創人才、賦能“投資于人”提供了重要機遇。
依托《方案》的政策支持,商業銀行可聚焦科創人才群體,創新專屬金融產品與服務模式,打造“融資+融智+融技”一體化服務體系。例如,針對持上海人才證、香港優才/專才計劃認證的科研人員、高管、創業者,可推出“滬港科創人才信用貸”,解決科創人才創業、研發的資金需求;針對滬港兩地上市/擬上市企業員工,可推出“員工持股計劃(ESOP)跨境融資”,提供持股配資、行權貸款、稅務籌劃一體化服務,支持員工以較低成本參與股權激勵,鎖定長期價值。
《方案》構建“雙輪驅動”戰略新機遇
《滬港國際金融中心協同發展行動方案》的落地實施,徹底打破了滬港兩地金融市場的壁壘,實現了在岸樞紐與離岸中心的優勢互補、資金端與資產端的精準對接、產業金融與民生金融的協同發展,為商業銀行服務“投資于物”與“投資于人”構建了“雙輪驅動”的戰略新機遇。
總體而言,《方案》為商業銀行帶來了三重核心紅利:一是資金紅利,離岸低成本長期資金直達境內實體,緩解“投資于物”項目資金壓力,降低融資成本;二是市場紅利,跨境資產證券化、財富管理、科創金融、民生金融空間全面打開,為商業銀行拓展業務邊界提供了支撐;三是制度紅利,監管協同、標準互認、基礎設施互通,降低了跨境業務的合規成本與操作難度。
商業銀行應牢牢把握《方案》帶來的戰略機遇,以“投資于物”夯實實體經濟根基,以“投資于人”激活內需與創新動能,構建滬港聯動、跨境一體、覆蓋全生命周期的綜合金融服務體系,在服務滬港國際金融中心協同發展、國家高質量發展與金融強國建設中實現自身高質量發展。
來源 |作者授權發布
編輯 | 孫爽
審核丨秦婷
責編 | 蘭銀帆
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