11.1億家底上“戶口”！臨澤縣“四位一體”蹚出農(nóng)村“三資”整治新路

“前些年村上賬目有些亂，老百姓意見大。自從開展‘三資’整治，家底清了、合同規(guī)范了，錢花在哪都明明白白。”在臨澤縣倪家營鎮(zhèn)黃家灣村，村負責人翻開手機里的村集體財務公示平臺，每一筆收支、每一份合同、每一項資產(chǎn)都清晰可查。這背后，是臨澤縣一場持續(xù)深入的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源專項整治行動。

近年來，臨澤縣以“三資”整治為抓手，創(chuàng)新推行全鏈條清查、多維度監(jiān)督、精準化施策、數(shù)字化賦能“四位一體”工作模式，推動集體“三資”管理從“粗放散亂”走向“規(guī)范長效”，為全面推進鄉(xiāng)村振興筑牢了堅實保障。

全鏈條清查：從“糊涂賬”到“一本賬”

農(nóng)村集體“三資”管理，最難在“清”。臨澤縣嚴格落實“一年一清查、一登記”制度，組織各鎮(zhèn)對村集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源進行拉網(wǎng)式全面盤點，堅決不留死角、不走過場。

數(shù)據(jù)是最有力的證明：截至目前，全縣累計清理核實村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)總額11.1億元。僅2026年以來，就自查整改不規(guī)范合同132份，化解歷史遺留債務14筆、金額347.24萬元。

“過去有些合同一簽就是十幾年，租金低、期限長、條款含糊，群眾意見很大。”臨澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹，通過全鏈條清查，不僅摸清了“家底”，更讓長期被占、低價發(fā)包、違規(guī)處置的資產(chǎn)資源重新回歸集體、煥發(fā)活力。

多維度監(jiān)督：從“沒人管”到“一張網(wǎng)”

摸清家底只是第一步，管好、用好才是關(guān)鍵。臨澤縣整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀委監(jiān)委、財政等部門力量，組建“業(yè)務指導+紀律監(jiān)督”聯(lián)合工作專班，緊盯收入統(tǒng)計不規(guī)范、合同管理混亂、違規(guī)舉債、工程管理松散等8類突出問題，開展全覆蓋、無死角排查。

發(fā)現(xiàn)問題不是目的，解決問題才是硬道理。臨澤縣建立問題臺賬，實行銷號管理。今年以來，共排查“三資”管理問題78個，完成整改67個，整改率達85.89%；移交紀委監(jiān)委問題線索3條，已受理 1條。

“紀委介入后，村干部的規(guī)矩意識明顯增強了。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，過去一些村習慣“先干再說”，現(xiàn)在每一筆錢怎么花、每一塊地怎么包，都要過會、公示、留痕，形成了有力的震懾。

精準化施策：從“死資產(chǎn)”到“活資源”

清理規(guī)范是基礎(chǔ)，盤活增效才是目的。臨澤縣堅持“清理規(guī)范+盤活增效”兩手抓，指導各村因地制宜制定資源盤活方案，大力推廣 “土地銀行”“田保姆超市” 等務實管用的模式。

在鴨暖鎮(zhèn)昭武村，1.25萬畝耕地被引入的經(jīng)營主體整體承租，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并提供從種到收的全鏈條托管服務。這一模式，當年村集體收入達到50多萬元，村民不僅拿到了土地流轉(zhuǎn)費，還能在家門口務工增收。

更值得關(guān)注的是，發(fā)展成果正在全民共享。張灣村連續(xù)三年集體經(jīng)濟突破百萬元，創(chuàng)新推行 “集體補助+孝善基金” 養(yǎng)老模式，常態(tài)化為老年人發(fā)放補助和生活物資。“村里有錢了，老年人跟著享福，這才是真正的實惠。”一位村民笑著說。

數(shù)字化賦能：從“人盯人”到“云監(jiān)管”

如果說制度是“軟約束”，那么數(shù)字化就是“硬防線”。

臨澤縣全面深化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺應用，全縣71個村 全部實現(xiàn)線上運行、全程留痕、可查可溯。平臺建立了合同臨期、超額支付、大額支出等智能預警機制，累計處置各類預警事項 近3000項，其中大額支出預警640項、合同到期預警947項。

同時，嚴格推行 “村賬鎮(zhèn)代管+平臺在線監(jiān)管” 雙控模式，資金支付線上審批率達100%。

“以前村會計拿著一摞單據(jù)找鎮(zhèn)長簽字，現(xiàn)在手機上一提交、一審批，全程留痕，誰也做不了手腳。”一位村黨支部書記感慨，數(shù)字化不僅提高了效率，更從源頭上防范了違規(guī)支出和資產(chǎn)流失的風險。

從“賬目亂、百姓怨”到“家底清、底氣足”，臨澤縣的“四位一體”模式，既是一次對農(nóng)村集體“三資”管理的系統(tǒng)性重構(gòu)，更是一場基層治理能力的深刻變革。11.1億元的家底曬在陽光下，132份不規(guī)范合同被整改，近3000項預警被處置……這些數(shù)字背后，是群眾實實在在的獲得感，是鄉(xiāng)村振興源源不斷的“源頭活水”。