4月10日公布的消息,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了一份將于5月1日實(shí)施的反腐量刑文件:《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》,這份文件對藥品企業(yè)“帶金銷售”、靠錢開路的做法精準(zhǔn)點(diǎn)穴,給曾經(jīng)的“潛規(guī)則”、刑罰模糊地帶直接畫出了“刑罰紅線”。
眾所周知,藥品企業(yè)通過給醫(yī)生“回扣”或“紅包”開道,在醫(yī)院里疏通關(guān)系、推銷藥物,已經(jīng)是公開的秘密。在利益的引導(dǎo)下,醫(yī)生總喜歡開那種既能治病又能賺錢的藥品;更有甚者,有時(shí)醫(yī)生還會開出藥方,讓患者到醫(yī)院藥房之外的某個(gè)藥店去買藥,其中用意不言自明。如今,這一套金錢開路、為錢開方的打法即將行不通了,再有醫(yī)生或企業(yè)心存僥幸,就有可能面臨判刑坐牢的刑事處罰。
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以往用車馬費(fèi)、茶水費(fèi)等名目送出的“紅包”,如今有了精確數(shù)量的限定,收送“紅包”累計(jì)達(dá)到一定額度,你就準(zhǔn)備吃牢飯吧。這份新出臺的文件對個(gè)人和藥品企業(yè)分別劃定了起刑坐牢的額度:醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)藥企業(yè)代表,送錢收錢或禮品折價(jià)累計(jì)達(dá)到3萬元,即可入刑坐牢;藥品企業(yè)給醫(yī)院或醫(yī)生送錢行賄,累計(jì)達(dá)到20萬元,即可認(rèn)定為單位行賄罪。
以前藥品企業(yè)行賄,被發(fā)現(xiàn)了還可把醫(yī)藥代表推出來背鍋,聲稱是他個(gè)人行為,以此逃脫企業(yè)被追究的責(zé)任。如今新規(guī)堵住了這個(gè)司法漏洞:即便是以醫(yī)藥代表名義實(shí)施的行為,只要是藥品企業(yè)從中獲利了,藥品企業(yè)也逃脫不了刑罰。如果藥品企業(yè)的行賄數(shù)額累計(jì)達(dá)到200萬元,就屬于數(shù)額特別巨大,在刑罰上還要從嚴(yán)從重處罰。
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多年來,醫(yī)藥代表以小禮物、小紅包的名義與醫(yī)院醫(yī)生套近乎、拉關(guān)系,如今這些行為都像是接通了高壓電線,誰敢觸碰就會觸及高壓電:一個(gè)紅包數(shù)額不大,架不住累計(jì)起來算總賬,3萬元、20萬元,這樣的數(shù)字累積起來很容易就達(dá)到高壓紅線的水平。
即將于5月1日施行的新規(guī)則,更嚴(yán)格、更清晰,更便于操作,此舉看似較以往更嚴(yán)格了,其實(shí)也是對醫(yī)院醫(yī)生和藥品企業(yè)的規(guī)范和保護(hù)更到位了。紅線一目了然,懲罰重到不敢僥幸,這樣的規(guī)則就是一種更好的保護(hù)。
對于藥品企業(yè)而言,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》,一旦坐實(shí)了商業(yè)賄賂罪,直接責(zé)任人就可能被終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營。以往坐幾年牢之后重操舊業(yè),是絕對不可能了!職業(yè)禁入,從此這個(gè)領(lǐng)域就沒有你進(jìn)入的機(jī)會了。這樣的嚴(yán)懲,誰還敢僥幸?此外,一旦涉及刑事處罰,相關(guān)藥品企業(yè)就會面臨“社死”,會被國家醫(yī)保局列入“嚴(yán)重失信”黑名單,產(chǎn)品撤網(wǎng)、取消配送資格,到了這一步,企業(yè)想繼續(xù)經(jīng)營下去比登天還難。
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這份新規(guī)則不只是針對公立醫(yī)院,民營醫(yī)院也同樣適用,行賄受賄罪名同等對待。按照法檢兩家公布的新規(guī)則,不分公立私立、國營民營,一視同仁,一罪同罰。
新規(guī)則的出臺,對于廣大患者無疑是一個(gè)重大的利好消息:醫(yī)院醫(yī)生和藥品企業(yè)之間的利益勾兌,歸根結(jié)底是要我們廣大患者來買單的。當(dāng)醫(yī)藥雙方少了行賄受賄環(huán)節(jié),自然就降低了患者的用藥成本,藥品不會憑空變貴了,也不會莫名其妙地吃一些吃不死人也沒什么用的藥了。醫(yī)生可以一心一意地對癥開方,不必再琢磨如何借開藥方回報(bào)藥品企業(yè)、以喂飽自己了。
如今,距離新規(guī)則正式實(shí)施的5月1日還有10天時(shí)間,在這最后的10天時(shí)間里,明智的藥品企業(yè)應(yīng)該抓緊自查自糾,看看自己的企業(yè)經(jīng)營中有沒有與新規(guī)則沖突的做法,及時(shí)糾正,免得被官方查出來措手不及;醫(yī)院和醫(yī)生方面,也應(yīng)該反躬自省,看看自己有沒有拿了不該拿的錢,收了不該收的禮,省得事到臨頭說不清楚。
醫(yī)療領(lǐng)域的不良風(fēng)氣,早已廣受詬病。如今最高法、最高檢出臺新規(guī),頗有治重癥而用猛藥的味道。各地藥品企業(yè)、醫(yī)院或醫(yī)生,千萬別心存僥幸,因?yàn)檫@次的新規(guī)則不同以往,以往的懲戒如果是和風(fēng)細(xì)雨的,這次就是暴風(fēng)驟雨式了!
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