美國(guó)重啟301關(guān)稅，對(duì)多個(gè)國(guó)家加征關(guān)稅，最快5月落地實(shí)施

美國(guó)正在加速推進(jìn)Section 301調(diào)查，并明確將其作為此前IEEPA關(guān)稅的主要法律工具。調(diào)查已于2026年3月啟動(dòng)，目前處于聽(tīng)證階段，預(yù)計(jì)將在目前實(shí)施的 10% 的Section 122臨時(shí)關(guān)稅到期前（2026年7月24日）完成，并出臺(tái)新關(guān)稅措施，無(wú)縫銜接。

但美國(guó)已加速調(diào)查流程，最快可能在2026年5-7月落地。美國(guó)重啟301調(diào)查的目標(biāo)是讓關(guān)稅水平“恢復(fù)到此前水平”。

兩項(xiàng)主要301調(diào)查：

制造業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩：2026年3月11日啟動(dòng)，針對(duì) 16 個(gè)經(jīng)濟(jì)體/地區(qū)，包括中國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本、印度、墨西哥、越南、中國(guó)臺(tái)灣、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、柬埔寨、孟加拉國(guó)、新加坡、瑞士、挪威。重點(diǎn)調(diào)查這些經(jīng)濟(jì)體的政策是否導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)能遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)和全球需求，并對(duì)美國(guó)制造業(yè)造成損害，被調(diào)查行業(yè)包括電子、汽車、機(jī)械、鋼鐵、化工等。

強(qiáng)迫勞動(dòng)進(jìn)口禁令執(zhí)行不力：2026年3月12日啟動(dòng)，針對(duì) 60 個(gè)主要貿(mào)易伙伴，覆蓋了美國(guó)2024年進(jìn)口總額的99%以上，也就是幾乎所有貿(mào)易伙伴。包括阿爾及利亞、安哥拉、阿根廷、澳大利亞、巴哈馬、巴林、孟加拉國(guó)、巴西、柬埔寨、加拿大、智利、中國(guó)大陸、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、多米尼加共和國(guó)、厄瓜多爾、埃及、薩爾瓦多、歐盟、危地馬拉、圭亞那、洪都拉斯、中國(guó)香港、印度、印度尼西亞、伊拉克、以色列、日本、約旦、哈薩克斯坦、科威特、利比亞、馬來(lái)西亞、墨西哥、摩洛哥、新西蘭、尼加拉瓜、尼日利亞、挪威、阿曼、巴基斯坦、秘魯、菲律賓、卡塔爾、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、韓國(guó)、斯里蘭卡、瑞士、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)、特立尼達(dá)和多巴哥、土耳其、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、英國(guó)、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉、越南。調(diào)查這些經(jīng)濟(jì)體是否未能有效禁止或執(zhí)行強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)口禁令，導(dǎo)致低成本商品沖擊美國(guó)市場(chǎng)。

301調(diào)查已加速推進(jìn)，公眾書(shū)面評(píng)論已于4月15日截止，目前處于聽(tīng)證會(huì)階段。其中，產(chǎn)能過(guò)剩調(diào)查約5月5日起，強(qiáng)迫勞動(dòng)調(diào)查約4月28日起。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）目標(biāo)是在7月前，也就是Section 122臨時(shí)關(guān)稅到期前，完成調(diào)查并提出加征關(guān)稅的具體措施。

這是特朗普政府在最高法院2月裁定IEEPA緊急關(guān)稅違憲后，轉(zhuǎn)向更具法律持久性的Section 301作為“Plan B”。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特等官員表示，美國(guó)重啟301調(diào)查的目標(biāo)是讓關(guān)稅水平“恢復(fù)到此前水平”，Section 301關(guān)稅無(wú)上限限制，且可長(zhǎng)期維持，而且也不會(huì)受到法律挑戰(zhàn)。

現(xiàn)在美國(guó)針對(duì)全球各國(guó)加征 10% 的Section 122臨時(shí)關(guān)稅，該關(guān)稅僅能維持150天，將于7月24日到期，301調(diào)查正是為了無(wú)縫銜接，避免關(guān)稅真空。

特朗普第一任期間以及拜登執(zhí)政期間，已經(jīng)對(duì)中國(guó)大量產(chǎn)品加征了301關(guān)稅，稅率范圍在7.5%-100%，大多數(shù)產(chǎn)品在7.5%-25%區(qū)間，極個(gè)別產(chǎn)品稅率達(dá)100%，這些關(guān)稅目前仍有效。

目前，美國(guó)對(duì)中國(guó)加征的額外關(guān)稅還有25%-50%的232關(guān)稅，以及10%的122關(guān)稅。