AI陪伴產(chǎn)品將納入監(jiān)管：違規(guī)最高罰款20萬 | 一周說「法」

文/諾誠游戲法 朱駿超、陳杰、田夢琦

01

《人工智能擬人化互動服務(wù)管理

暫行辦法》正式公布

2026年4月10日，國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)改委、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局正式公布了《人工智能擬人化互動服務(wù)管理暫行辦法》（下稱《辦法》），并將于2026年7月15日起施行。這是國內(nèi)首部專門針對AI擬人化互動服務(wù)的部門規(guī)章，標(biāo)志著AI情感陪伴、虛擬戀人、AI乙女/乙游等新興領(lǐng)域被納入常態(tài)化監(jiān)管軌道。

《辦法》明確了其規(guī)制范圍是利用AI技術(shù)提供“持續(xù)性的情感互動服務(wù)”，如情感照護(hù)、陪伴等，而智能客服、知識問答等不涉及持續(xù)情感互動的服務(wù)被排除在外。

核心合規(guī)要求極為嚴(yán)格且具體：

一是強(qiáng)化全周期安全責(zé)任，要求服務(wù)提供者具備心理健康保護(hù)、過度依賴預(yù)警等安全能力，并禁止以替代社交、控制用戶心理、誘導(dǎo)沉迷為目標(biāo)。

二是設(shè)置強(qiáng)制安全評估門檻，對功能上線、用戶規(guī)模（注冊用戶100萬或月活10萬以上）等情形要求向省級網(wǎng)信部門提交安全評估報告。

三是突出未成年人保護(hù)，嚴(yán)禁向未成年人提供虛擬親屬、伴侶等虛擬親密關(guān)系服務(wù)，并向14歲以下未成年人提供服務(wù)需取得監(jiān)護(hù)人同意，同時強(qiáng)制建立并落實(shí)“未成年人模式”。

四是嚴(yán)格身份標(biāo)識與防沉迷，要求對AI服務(wù)進(jìn)行全生命周期顯著標(biāo)識，并對用戶連續(xù)使用超過2小時進(jìn)行提醒。

此外，《辦法》在數(shù)據(jù)安全、算法備案、老年人權(quán)益保護(hù)等方面也設(shè)立了明確義務(wù)。違反規(guī)定的，最高可處以20萬元罰款。

諾誠評論：

對于涉及“AI情感陪伴”功能的游戲公司（尤其是含有高擬真度AI角色、長期情感養(yǎng)成系統(tǒng)的游戲），本《辦法》意味著其相關(guān)功能將不再單純適用網(wǎng)絡(luò)游戲管理規(guī)定，而需額外滿足一套專門、且更為嚴(yán)苛的監(jiān)管框架。距離《辦法》正式施行尚有約3個月緩沖期。建議相關(guān)游戲公司立即開展自查與合規(guī)行動。

核心合規(guī)要點(diǎn)與實(shí)施挑戰(zhàn)：

1、未成年人保護(hù)是紅線：將未成年人不得使用虛擬親密關(guān)系服務(wù)、14周歲以下的未成年人使用其他擬人化服務(wù)需要征得監(jiān)護(hù)人同意的規(guī)定列入《用戶協(xié)議》。同時，游戲公司可在實(shí)名認(rèn)證機(jī)制基礎(chǔ)上，加入動態(tài)的二次人臉核驗(yàn)機(jī)制（如互動內(nèi)容觸及未成年人的相關(guān)信息），建立未成年人身份識別與過濾系統(tǒng)。

2、做好功能安全評估：對于用戶量級較大或計(jì)劃上線此類新功能的企業(yè)，安全評估報告將成為前置條件。游戲公司需提前按照《辦法》第23條要求進(jìn)行系統(tǒng)性自查與整改，并準(zhǔn)備好接受監(jiān)管審查。

3、防沉迷要求升級：《辦法》將“防沉迷”從防止游玩時間過長，擴(kuò)展到防止“情感沉迷”與心理依賴。要求產(chǎn)品具備“情感邊界引導(dǎo)”能力，這意味著AI角色的對話邏輯、情感反饋設(shè)計(jì)必須避免過度迎合、誘導(dǎo)依賴，但該要求缺乏客觀的標(biāo)準(zhǔn)，可能為實(shí)踐中的執(zhí)行帶來極大的挑戰(zhàn)。同時，游戲公司需注意顯著的AI標(biāo)識必須貫穿始終，不能以“擬真”為名模糊人機(jī)界限。

02

辱罵其他玩家被禁言，

法院：游戲平臺合規(guī)管理不構(gòu)成侵權(quán)

近日，廣東省廣州市中級人民法院發(fā)布了一批消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例，其中有一則涉及網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的糾紛。

該案中，玩家黃某因在游戲中多次發(fā)表侮辱性言論、發(fā)布違規(guī)交易信息，被游戲運(yùn)營公司先后兩次采取禁言處罰。黃某隨后向客服申訴無果，遂以游戲公司“中止部分服務(wù)”、侵害其知情權(quán)為由提起訴訟，要求游戲公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

法院經(jīng)審理后，駁回了黃某的全部訴訟請求。判決明確指出，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同（用戶協(xié)議）中已明確約定用戶不得發(fā)布侮辱性言論或違規(guī)交易信息，并授予了平臺對違規(guī)行為的處置權(quán)。黃某的行為已構(gòu)成合同違約，游戲公司依據(jù)協(xié)議約定對其采取禁言措施，屬于合法的履約行為，是履行其網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)督管理職責(zé)的體現(xiàn)，性質(zhì)上不屬于“中止服務(wù)”，而屬于對違約用戶權(quán)利的合理限制。

諾誠評論：

游戲公司與用戶之間的《最終用戶許可協(xié)議》及《服務(wù)條款》是雙方權(quán)利義務(wù)的基石。游戲公司應(yīng)在協(xié)議中，以顯著、清晰的方式明確用戶禁止行為清單（如辱罵、詐騙、外掛、違規(guī)交易等）及對應(yīng)的階梯式處罰措施（如警告、禁言、封號等）。游戲公司也應(yīng)確保處理流程規(guī)范化，避免存在程序瑕疵。

03

傳奇私服案查處，“刑民并行”

同時實(shí)現(xiàn)維權(quán)與懲戒

近期，上海市虹口區(qū)人民法院審理了一起架設(shè)《傳奇》游戲私服侵犯著作權(quán)案。被告人鄧某在未獲授權(quán)的情況下，購買私服程序、租賃服務(wù)器，非法運(yùn)營“武力雷霆”等《傳奇》私服，并通過技術(shù)平臺收取玩家充值，非法經(jīng)營額達(dá)18萬余元。經(jīng)鑒定，其私服程序與正版游戲相似度達(dá)100%。

本案的顯著亮點(diǎn)在于“刑民并行”司法模式的實(shí)踐。在刑事訴訟過程中，被侵權(quán)的盛趣游戲運(yùn)營方提起了刑事附帶民事訴訟。在法院主持下，雙方在民事案件中達(dá)成調(diào)解，鄧某當(dāng)庭承認(rèn)侵權(quán)，同意全額賠償18萬元經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解。

法院在刑事判決中綜合考慮了鄧某的認(rèn)罪悔罪、全額賠償并取得諒解等情節(jié)，以侵犯著作權(quán)罪判處其有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月，并處罰金15萬元，同時追繳違法所得、沒收犯罪工具。目前判決已生效，賠償已履行完畢。

諾誠評論：

本案為游戲公司應(yīng)對私服、外掛等嚴(yán)重侵權(quán)行為提供了極具操作性的維權(quán)范本。傳統(tǒng)的“先刑后民”或“只刑不民”模式，往往導(dǎo)致權(quán)利人即便贏得訴訟，也難以實(shí)際挽回經(jīng)濟(jì)損失。刑事附帶民事訴訟程序允許在追究嫌疑人刑事責(zé)任的同時，一并對民事賠償請求進(jìn)行審理，顯著降低了權(quán)利人的維權(quán)成本和執(zhí)行風(fēng)險。

建議游戲公司在日常監(jiān)測中，對于發(fā)現(xiàn)的私服、外掛等侵權(quán)線索，應(yīng)有意識、有方法地進(jìn)行證據(jù)固定，特別是涉及侵權(quán)規(guī)模、非法經(jīng)營額的證據(jù)，如私服廣告頁面、充值渠道、交流群組信息等，并及時、規(guī)范地提交給執(zhí)法機(jī)關(guān)，為刑事立案和后續(xù)的刑附民索賠奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

04

美國加州擬立法：

游戲停服要求離線可玩或全額退款

近日，圍繞數(shù)字游戲停服后玩家權(quán)益保護(hù)的問題，美國加州一項(xiàng)新立法動向引發(fā)行業(yè)關(guān)注。由全球玩家維權(quán)組織“Stop Killing Games”支持并參與起草建議，由加州眾議員 Chris Ward 提出的《Protect Our Games Act》（保護(hù)我們的游戲法案），正試圖改變“停服即不可玩”的行業(yè)慣例。

該法案要求，自2027年1月1日起發(fā)行的游戲，在服務(wù)器關(guān)閉時，發(fā)行商必須為玩家提供至少一種保障方案：包括提供無需官方服務(wù)器支持的離線版本、通過補(bǔ)丁使游戲可脫離服務(wù)器運(yùn)行，或在無法實(shí)現(xiàn)上述條件時，向玩家提供全額退款。

除善后機(jī)制外，法案還對停服流程提出明確要求。發(fā)行商需在游戲下線前至少60天，通過游戲內(nèi)及官方網(wǎng)站發(fā)布公告，詳細(xì)說明停服時間、受影響功能、潛在風(fēng)險以及后續(xù)游玩或退款方式。同時，法案禁止廠商在停服前兩個月繼續(xù)銷售相關(guān)游戲。

值得注意的是，該法案設(shè)置了部分豁免情形，例如訂閱制服務(wù)（如 Xbox Game Pass、PlayStation Plus）、純免費(fèi)游戲，以及本身支持離線運(yùn)行的數(shù)字產(chǎn)品不在適用范圍內(nèi)。

該法案的推動與玩家組織 Stop Killing Games 的持續(xù)倡議密切相關(guān)。目前，相關(guān)立法仍處于推進(jìn)階段，后續(xù)進(jìn)展仍有待觀察。

諾誠評論：

從目前公開信息看，Stop Killing Games 已公開支持加州 AB 1921《Protect Our Games Act》，但該案截至州議會公開頁面所示仍處眾議會隱私與消費(fèi)者保護(hù)委員會審議階段，聽證日期為 2026 年 4 月 16 日，因此現(xiàn)階段更應(yīng)將其理解為具有風(fēng)向意義的消費(fèi)者保護(hù)提案，而非已成為正式法案。

更關(guān)鍵的是，法案現(xiàn)行修訂文本并非簡單要求所有停服游戲一律“離線化”：對于 2027 年 1 月 1 日后可購買的數(shù)字游戲，運(yùn)營方在停止維持游戲常規(guī)可用性（ordinary use）所需服務(wù)前 60 日須公告并直達(dá)通知用戶，且停服時至少需在“提供可脫離運(yùn)營方控制繼續(xù)使用的版本或補(bǔ)丁”與“退還該游戲購買價款”之間履行其一。

訂閱制服務(wù)、免費(fèi)游戲以及購買時已可永久離線下載的產(chǎn)品則被排除在外。就法律影響而言，純在線服務(wù)型游戲的制度壓力顯然更高，而含可分離離線核心內(nèi)容的產(chǎn)品，未來爭議將更多圍繞“常規(guī)可用性（ordinary use）”與消費(fèi)者合理期待的界定展開，這意味著游戲宣傳口徑、功能設(shè)計(jì)與停服預(yù)案之間將被要求保持更高一致性。

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