賠款都準備好了？特朗普對和平的貢獻，是暴露了美國無法戰(zhàn)勝中國

美東時間2026年4月20日，美國海關(guān)將正式啟動關(guān)稅退款系統(tǒng)，涉及金額高達1660億美元。這筆錢換算成人民幣超過1萬億，足夠造13艘福特級航母。按照計劃，這些錢將通過自動化的電子系統(tǒng)，分批退還給全美超過33萬家進口商。

消息一出，全球近180個國家的企業(yè)和貿(mào)易商都在關(guān)注這筆巨額退款何時到賬。特朗普當年高舉的關(guān)稅大棒，如今不僅打不下去，還得自己彎腰把吃進去的肉吐出來。曾經(jīng)那個在社交媒體上隨時隨地喊出“我要對某國加征50%關(guān)稅”的總統(tǒng)，徹底玩不轉(zhuǎn)了。

事情還得從2025年4月說起。特朗普站在白宮搞了一場盛大的簽字儀式，宣布對全球貿(mào)易伙伴加征“對等關(guān)稅”，他管那天叫“解放日”。基準稅率10%，但對中國遠遠不止這個數(shù)。經(jīng)過幾輪層層加碼，疊加此前已加征的20%芬太尼關(guān)稅，美國對華關(guān)稅稅率一度高達145%。

中國幾乎同步反擊，對美國農(nóng)產(chǎn)品、化工品等加征對等關(guān)稅。雙方你來我往，稅率一度推到令人咋舌的三位數(shù)區(qū)間。道瓊斯指數(shù)劇烈震蕩，美股蒸發(fā)了數(shù)萬億美元市值。但特朗普沒料到的是，關(guān)稅這把雙刃劍，首先割傷的是美國人自己。

就在這場關(guān)稅戰(zhàn)打得如火如荼之際，美國司法體系出手了。2026年2月20日，美國最高法院以6比3作出裁決，認定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》加征的大規(guī)模關(guān)稅屬于違憲。

裁決書明確指出，關(guān)稅屬于國會專屬權(quán)限，總統(tǒng)無權(quán)將緊急權(quán)力法案擴張解釋為單方面征收廣泛關(guān)稅的依據(jù)。多位由共和黨總統(tǒng)任命的大法官加入多數(shù)意見，顯示司法系統(tǒng)對行政權(quán)擴張仍具有實質(zhì)性制衡能力。

消息傳出后，最尷尬的莫過于共和黨內(nèi)部。長期以來，不少共和黨議員對特朗普的關(guān)稅政策頗有微詞，但礙于黨內(nèi)壓力一直不敢公開反對。最高法院這一裁決，恰好給了他們一個“合理退出”的臺階。用政客的話說，這些議員終于有了“歡迎的退路”。

被最高法院打臉之后，特朗普并沒有認輸。他迅速宣布依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，對所有貿(mào)易伙伴加征10%的全球性進口附加費，隨后又提高至15%。

但這些替代方案遠不如以往靈活。前美國商務(wù)部長羅斯承認，替代方案都包含“缺點”，嚴重限制了總統(tǒng)的權(quán)力范圍。羅斯在一次采訪中提到中國時說：“這些替代方案都將削弱他在與各國，尤其是中國的談判籌碼”。

彭博社直接點出了問題的核心：這一裁決讓特朗普失去了“幾乎可以出于任何原因快速提高關(guān)稅”的權(quán)力，同時也讓中國在和美國談判時擁有了更強的議價能力。

復旦大學美國研究中心主任吳心伯對彭博社表示，此前中國承諾購買的2500萬噸美國大豆，是以先前的關(guān)稅談判為前提。如果這些關(guān)稅被認定為非法，那么“大豆牌”就回到了中國手中。

美國盟友的態(tài)度也發(fā)生了微妙變化。歐洲議會決定推遲對歐盟與美國貿(mào)易協(xié)議的批準程序，直至特朗普政府明確政策立場。印度官員以類似理由推遲了赴美敲定貿(mào)易協(xié)定的談判。

澳大利亞、新加坡等國的許多商品此前適用的是10%關(guān)稅，特朗普在全球范圍內(nèi)加征的15%關(guān)稅反而意味著這些國家的稅率上調(diào)了。美國貿(mào)易代表格里爾不得不出面“維穩(wěn)”，稱協(xié)議依然有效，但外界顯然不買賬。

關(guān)稅工具失靈后，特朗普政府試圖通過301條款調(diào)查尋找新的施壓路徑。美國貿(mào)易代表辦公室宣布，正式對中國、歐盟、日本等16個貿(mào)易伙伴啟動新一輪301條款調(diào)查，聚焦制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能問題。

但301條款面臨一個現(xiàn)實問題：要完成調(diào)查流程，通常需要數(shù)月時間，而122條款的臨時關(guān)稅將在2026年7月到期。在關(guān)稅工具接連失效的時間窗口里，美國的施壓能力被大幅壓縮。

最諷刺的一幕出現(xiàn)在美國本土制造業(yè)。特朗普最大的金主之一、億萬富翁保爾森旗下公司宣布，將把俄亥俄州東湖的銅管樂器工廠大部分業(yè)務(wù)外包到中國。該公司給出的理由是，為了保持市場競爭力，必須削減1300萬美元的成本。

這家工廠將于6月底關(guān)閉，150個工作崗位被裁撤。工廠工人中有人坦言，開始后悔把選票投給特朗普了。根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，自特朗普重返白宮以來，美國制造業(yè)的就業(yè)崗位已減少了約10萬個。

特朗普曾在2024年競選時信誓旦旦地承諾“保護美國制造業(yè)”，如今連他自己身邊的大金主都把生產(chǎn)線遷往中國，這讓“美國優(yōu)先”的口號變得格外蒼白。關(guān)稅不僅沒能讓制造業(yè)回流，反而倒逼美國企業(yè)為了生存不得不投向中國供應(yīng)鏈。

從司法系統(tǒng)叫停關(guān)稅，到盟友態(tài)度動搖，再到內(nèi)部金主倒戈，特朗普引以為傲的關(guān)稅大棒在短短一年多時間里徹底啞火。數(shù)據(jù)顯示，關(guān)稅政策一年內(nèi)經(jīng)歷了超過50次變動，承諾大多未能實現(xiàn)，政策反復不定對全球經(jīng)濟造成了持續(xù)沖擊。

那場曾經(jīng)轟轟烈烈的“解放日”，最終演變成了一場價值上萬億的退款鬧劇。在接下來可能進行的中美談判中，特朗普將帶著一個被司法系統(tǒng)否決、被盟友質(zhì)疑、連自己金主都不再買單的關(guān)稅政策坐到桌前。籌碼盡失，兩手空空，這場關(guān)稅戰(zhàn)從一開始就注定沒有贏家。你怎么看待這件事，歡迎在評論區(qū)留言討論。