從價值賦能到遺產新生：清華同衡助力四川資中鹽史活化古鎮新生

導 讀

位于四川資中縣羅泉鎮的鹽神廟保護利用項目，承載著鹽業文化與古鎮文物保護的使命。鹽神廟是全國唯一供奉主神管仲的清代鹽業行會廟宇，其獨特的鹽政制度與鹽文化傳承，為羅泉古鎮增添重要的歷史價值。如今，通過全面價值挖掘與規劃重構，不再僅限于傳統的文物展示，而是將鹽文化的獨特性與古鎮社區活態利用相融合，探索文化遺產保護與民生改善的雙向路徑。這一文化遺產活化實踐，不僅解鎖鹽神廟作為中國鹽業制度縮影的獨特價值，還助力羅泉古鎮煥發新生，成為文化傳承與活化利用的典范。

2024年3月，資中縣向國家發改委提交了“鹽神廟保護利用建設項目”申報表，順利通過“文化保護傳承利用工程”中央預算內投資審批，完成立項。然而，因原設計單位對文物相關規劃要求和標準了解不足，申報項目涉及商業開發內容過多，功能、體量不滿足圍繞文物保護傳承利用組織項目的總體要求，背離“文化保護傳承利用工程”專項資金的支持方向，方案未通過審批，影響到了下一步的申報工作。

清華同衡文物保護和活化利用分院臨危受命，在短短3個月時間，重新編制“鹽神廟保護利用建設項目”項目規劃及方案后再次申報，保障同年10月前完成項目在國家文物局的技術方案審批，推進國家發展改革委的資金審批工作。

古鎮文化與鹽業文明的交融史

鹽神廟位于四川省內江市資中縣羅泉鎮中心鎮區，位于資中、仁壽、威遠三縣交界處，有“一腳踏三縣”之說。鹽神廟建于清同治七年（1868年），是全國僅有的主祀管仲的清代鹽業行會廟宇，是鹽業文化的重要遺存。2013 年 3 月鹽神廟被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。

鹽神廟所在的羅泉鎮，是中國歷史文化名鎮、國家AAAA級旅游景區。羅泉鹽文化歷史悠久且地位很高，獨具特色。古鎮有歷史建筑規模 3.2 萬平方米，保持了明清及民國時期川南民居的古鎮風貌。古鎮長 2500 米，稱“五里長街”，在歷史上稱羅泉為“川中第一龍鎮”。

圖1 鳥瞰鹽神廟

羅泉鎮核心保護范圍內不可移動文物共70處，其中全國重點文物保護單位1處（鹽神廟）、省級文物保護單位2處（繡樓、羅泉會議舊址）、市縣級文物保護單位11處（萬壽宮，子來橋，城隍廟，東岳廟，鹽茶古道等）、其他為不可移動文物，集中分布于老街兩側，整體風貌保存良好。

圖2 羅泉鎮核心保護范圍內文物及相關文化資源分布圖

圖3 羅泉鎮俯瞰照片新舊對比圖

方案申報的難點

在對原申報方案的調整中，主要存在四個核心難點：

1. 已申報方案存在多項指標限制要求。

以原方案為依據編制的可研報告已通過國家發改委評審，項目關鍵性指標——包括整體功能布局、建設規模、子項構成及經費總額——已經框定無法修改，如何將這些指標合理地在項目中完成合理轉化，并符合各部委對文物工作的要求是首要問題。

2. 羅泉鎮周邊地區同類型鹽業遺產資源較多，同質化嚴重，羅泉鎮鹽文化突顯度不高

羅泉周邊臨近自貢市、大英縣、仙市鎮等知名鹽業文化聚落，且開發較早，展示利用模式趨同，同質化現象嚴重。國家文物局正在推進的鹽業遺產申遺工作，羅泉鎮也不在預備清單中。羅泉鎮作為鹽業古鎮，僅僅對鹽神廟進行原貌展示，尚未進行系統性的鹽文化梳理和本地價值挖掘，無法全面地進行展示與闡釋，更無法突顯本地特色。在競爭激烈的“鹽業遺產”領域，羅泉鎮鹽文化知名度亟待提升。

3. 古鎮區文物保護利用工作同時涉及防洪、河道治理、基礎設施建設、民生需求、地方文旅開發等綜合性問題，情況復雜、矛盾集中。

羅泉鎮古鎮區老街沿街建筑多為個人產權，有大量本地居民在老街經營店鋪、居住生活。這里不僅是歷史的載體，更是充滿煙火氣的活態社區。保護工作必須同步回應緊迫的民生需求、基礎設施短板，并解決因空間受限導致的特殊問題（如為鋪設管網而不得不架空于河道，既加劇了防洪隱患，也破壞了沿河景觀與歷史風貌）。協調文物保護、民生改善、環境治理、旅游發展等多重目標，是項目最復雜的現實挑戰。

圖4 現狀市政排水管線占用河道破壞原有駁岸景觀

申報思路與工作重點

工作要點1：

充分梳理各部委對工作的要求、評審流程、成果標準，同時對接了當地發改、文物、住建、水務等不同部門的法律法規和工作要點。推翻原有規劃邏輯，重新謀劃工作流程和設計內容形成“1+3”報審成果包。

“1+3”成果包包含：

• 古鎮整體展示利用策劃。闡明整體布局，通過本地特色鹽文化價值挖掘，構建文物保護、展示、利用的整體框架和系統。

• 重點項目概念方案，把控規劃實施的關鍵節點。

• 鹽神廟周邊河道整治提升方案。在核心文物兩線內，開展文物環境整治項目，國家文物局的審批主體。

• 鹽神廟展示利用提升方案，突出核心文物本體價值。

工作要點2：

以價值為核心，深入挖掘本地文化價值。依據價值評估和最新的考古調查以及深入的實地調研，重新構建規劃邏輯和項目體系。深入挖掘鹽神廟及羅泉古鎮鹽文化的核心價值和本地文化特征?；趦r值挖掘，重新構建規劃邏輯和項目體系，整體扭轉了原方案以商業開發為主規劃方向，將項目轉化為以文物、考古遺址保護和展示為核心的規劃項目。

工作要點3：

深度結合防洪、民生需求與基礎設施建設，對古鎮區進行適應性的深度改造和提升。確實解決河道安全隱患、填補古鎮功能空缺、改善民生環境、提升景觀風貌，避免表面式的、“穿衣戴帽”“一張皮”的古鎮整治工程。

工作要點4：

盤活存量資產，關注民生需求。充分利用鎮區閑置文物資源、公共產權建筑，最大限度減少新建建設量，避免產生對古鎮空間格局的影響。對閑置公共產權建筑，結合古鎮總體策劃，構建古鎮展示系統、完善游客服務功能。同時，通盤考慮本次項目建設內容與后續古鎮整體保護發展的關系，與民生建設相結合，完善基礎設施，合理植入業態，優化居民文化生活空間。

文保創新：價值挖掘+整體策劃

1.價值挖掘：全國唯一供奉主神管仲的行會廟宇，中國千年鹽法制度的縮影，羅廠制鹽工藝獨具特色。

羅泉鹽神廟是全國唯一供奉主神管仲的行會廟宇。鹽神廟供奉主神管仲，兩側供奉關羽（鹽商道義信仰）、祝融（火神熬鹽必需能源）。

羅泉鹽政是中國千年鹽法制度的縮影。通過系統研讀《川鹽概要》等各個時期史料，首次實證了羅泉鎮在歷代均是川鹽管理重鎮和西南鹽政樞紐的重要價值，集中體現了明、清、民國歷代川鹽鹽法制度歷史與發展。對理解本地鹽文化發展，豐富本地鹽文化展示做出了重要的補充。

羅泉鹽廠是四川建造最早、延續最久的鹽廠之一。我們在現有四川鹽業文化研究、鹽業遺產申遺預研究等成果的基礎上，更廣泛地進行資料挖掘，從臺灣數據庫中首次發現了一些尚未受到國內重視的珍貴文字和影像史料，如獨腳天車、七星灶煎鹽工藝等，為后續古鎮風貌整治和鹽場遺址景觀復建提供重要參考依據。

圖5 摘自《光緒資州直隸州志》與歷史照片，羅泉獨特的獨腳天車

羅泉鹽廠至上世紀80年代仍保留有早期傳統的開井采鹵設備－獨腳天車，與同時期其他鹽廠有較大差異。橫向對比川鹽各場生產工藝，羅泉鹽廠梅花灶、七星灶的特殊灶式，花鹽巴鹽同鍋產出的生產工藝也十分特殊，獨具特色。

圖6 摘自《四川鹽政史圖冊》，記載羅泉制鹽使用特殊的梅花灶、七星灶

在羅泉古鎮核心區范圍內，高密度地集中了產、運、銷、管一體化鹽產業系統。我們以羅泉鎮獨特的“鹽政-鹽技-鹽俗”三位一體的鹽文化特點，重新構建以本地鹽文化“保護、展示、傳承”為核心邏輯的規劃框架，并進一步規劃分期建設目標，指導古鎮整體文物保護利用。

2.整體策劃：依托價值挖掘重新構建以文物保護利用為核心的規劃邏輯和項目體系，扭轉原方案商業開發思路，利用閑置文物、公產資源，以及對新發現的鹽廠遺址的合理保護與利用，消解指標困局。

全面盤點羅泉鎮古鎮區域內，可利用文物資源及閑置公共產權建筑。將原方案近萬平方米的文物庫房指標，轉化為利用古鎮閑置文物建筑改造為微、小型鹽文化展廳，形成分散式社區博物館系統，并且依據當地居民意愿將社區服務、公共活動空間也植入其中，為游客提供一邊逛古鎮，一邊探索本地特色文化的沉浸式鹽文化體驗。

將原方案大型鹽文化博物館建設項目，結合鹽廠遺址保護工作，增加保護性棚架、戶外體驗式展廳等室外保護與展示工程，轉化大量博物館建設指標。同時，結合本地文化價值挖掘和現有藏品數量與展示條件，合理壓縮博物館建設規模。利用剩余建設指標，植入社區文化服務站、研學教室等公共文化服務功能。

通過對以上兩個重點項目的功能置換與指標拆解，實現了總體指標和功能布局不改變的前提下，將規劃重構為以文物保護利用為核心的整體框架，滿足國家發改委、國家文物局對“文化保護傳承利用工程”的基本要求。

圖7 分散式展廳空間落位圖

圖8 社區公共文化服務功能空間落位圖

3.鹽業遺址的考古、保護和展示。

在舊版方案中，新建博物館場地內，現存鹽井、鹽廠遺址。因發現時間較晚，暫未列入文物登記點中。我們結合最新的考古調查與深入的實地調研后，確定了此處鹽業遺址是本地產鹽、制鹽工藝的重要見證，在羅泉鹽文化遺存中具有重要價值。我們將原方案中新建博物館與商業開發內容，調整為利用考古遺址現場的保護、展示設施。通過采用戶外體驗結合鹽廠遺址保護的形式，展示歷史上羅泉鹽廠產運銷體系，強化本地鹽文化展示特色。

圖9 鹽廠遺址現狀照片

圖10 結合鹽廠遺址戶外展示效果示意圖

4.河道整治：多專業協同，綜合解決古鎮文物保護與民生基礎設施建設問題。

• 污水管道遷改：消除行洪隱患，重構生態安全。

龍結河（珠溪河）鹽神廟段原架空污水管道（總長528米）及外包木棧道嚴重侵占河道，不僅破壞歷史風貌，更因標高低于10年一遇洪水位（391.10米），長期威脅行洪安全。項目團隊通過多專業協同攻關，提出系統性解決方案：

水利與市政工程協同：重新規劃管道走向，采用“貼岸埋設+倒虹過河”技術。將西岸管道最大程度貼臨駁岸或建筑墻基，縮小截面尺寸；在踏水橋碼頭南側設置倒虹管（埋深河床下1.5米），避讓文物本體，同時確保污水輸送暢通。

圖11 市政污水管線遷改后河道整治效果圖

行洪安全專項設計：基于HEC-RAS一維模型模擬10年一遇洪水（274m3/s），將管道整體遷出河道管理線，外側增設毛石擋墻（頂寬500mm）抵御沖刷。改造后水位壅高僅0.01–0.04米，過流面積縮窄率≤1.6%，完全滿足《防洪標準》要求。

• 避讓文物恢復風貌：最小干預重現鹽運場景

針對架空管道完全覆蓋踏水橋碼頭（清代不可移動文物）的問題，團隊踐行“保護第一”原則。拆除碼頭區域管道及木棧道，通過倒虹管實現污水跨河輸送，使30級古碼頭石階重見天日。

圖12 踏水橋碼頭進行管線避讓后效果圖

采用三類生態駁岸修復形式

• 埋入式駁岸：管道退至河道管理線外，覆土種植香蒲、茭白等挺水植物，恢復自然緩坡；

• 貼臨式駁岸：管道緊貼建筑墻基，頂部覆土構建臺地綠化，隱蔽市政設施；

• 人行駁岸：東岸寬敞區鋪設青石板步道，欄桿采用本土石材，與鹽神廟風貌協調。

圖13 市政排水管道遷改－生態駁岸修復綜合整治做法示意圖

碼頭區域增設鹽運主題銅雕與文化展牌，重現“鹽船泊岸、挑夫運鹽”歷史場景，徹底消除對文物本體的視覺遮擋。

• 重新規劃步道：縫合居民生活與旅游體驗

原木棧道割裂居民濱水活動空間，且存在安全隱患。設計以“功能織補”為核心重構步道系統：西岸取消步道，恢復老街商業界面，引導游客體驗傳統市井生活。東岸生態步道，沿河新建1.7米寬青石板步道（全長165米），下方隱蔽污水管道，串聯3處居民聚集節點。

• 共享休閑區：增設石凳桌椅，滿足居民茶歇、社交需求；

• 濱水平臺：依托鹽神廟西側毛石擋墻，打造觀景臺，與古碼頭隔河相望；

• 民生融合亮點：新增5處街巷至河岸的連接通道，修復居民“臨河取水、浣衣勞作”的傳統生活路徑。

圖14 古鎮步道系統分析圖

5.鹽神廟展陳提升：讓文物價值可感可觸

鹽神廟展陳設計以文物本體保護為根基，通過歷史研究、空間敘事、數字科技，實現全國唯一鹽業行會廟宇的價值轉化。核心亮點如下：

• 價值聚焦的敘事革命：從“鹽神信仰”到“國之命脈”

主題凝練。突破傳統廟宇展陳模式，聚焦“管仲鹽政”核心價值，構建“鹽神信仰-鹽政制度-國家命脈”三級敘事鏈。

空間賦能。利用戲樓耳房、回廊等閑置空間，植入四大展區（走近神廟/羅泉鹽政/國之命脈/鹽神信仰），通過12個主題展廳系統闡釋鹽鐵專營制度對中華文明的深遠影響。

唯一性凸顯。結合全國鹽神廟宇地圖投影，凸顯羅泉主祀管仲的獨特性。

圖15 鹽政春秋展廳效果圖

• 最小干預的展陳系統：文物本體零損傷的懸掛式架構

獨立支撐系統：所有展墻采用80mm×50mm鋼架搭接L型結構，配重底座穩定承重，杜絕對木構建筑的打孔、釘釘。

可逆技術應用：燈箱展墻采用拉膜覆面可拆卸設計，展柜嵌入輕量化金屬展臺，確保未來恢復原狀如初。

文物安全優先：互動裝置電源獨立布線，與建筑本體電路物理隔離；溫濕度敏感區設置物聯網監測終端。

圖16 最小干預的展陳系統示意圖

• 多元互動體驗設計：讓鹽政制度“活”起來

鹽法闖關游戲。LED屏+旋鈕裝置實現“鹽政答題挑戰”，積分可兌換鹽神廟文創印章。

建筑解謎探索。通過AR掃描戲樓脊飾“福祿壽”三仙像，觸發鹽業傳說動畫短片。

鹽擔子體驗。復刻清代鹽工挑擔（內置真實鹽塊），觀眾負重行走感受鹽運艱辛。

圖17 鹽擔子體驗互動區效果圖

文物展陳不是靜態的“玻璃柜展示”，而是通過多維協同讓歷史可感、制度可觸、精神可傳，使千年鹽廟真正成為全民共享的文化課堂。

修正后的新版方案受到各級審批領導高度認可，并如期通過評審，拿到批文，保障后續申報推進。

編輯/排版｜王淑蕓

封面圖/圖片｜四川省文物局

供稿｜清華同衡 文物保護與活化利用分院 文保一所