湖北
【案例】
姜先生已經(jīng)臨近退休年齡。最近，人事部門在對他的檔案進(jìn)行退休預(yù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，其身份證年齡和檔案中招工表所記載的年齡不一致。其身份證的出生時(shí)間為1964年8月，招工表記載的出生時(shí)間為1965年3月，兩相比較相差5個(gè)月的時(shí)間。
對此，有人認(rèn)為姜先生退休時(shí)間應(yīng)當(dāng)以身份證年齡為準(zhǔn)，退休工齡的確定及退休金的核定應(yīng)以此為準(zhǔn)。也有人認(rèn)為其退休時(shí)間應(yīng)以檔案記載的年齡為準(zhǔn)，其退休工齡的確定及退休金的核定亦以此為準(zhǔn)。
為此，姜先生很糾結(jié)。因?yàn)橥诵輹r(shí)間的確定，會(huì)直接影響到他的退休工齡的確定，對他退休金的核定會(huì)有比較大的影響。那么，姜先生的退休時(shí)間究竟以哪個(gè)為準(zhǔn)？退休工齡及退休金將如何核定呢？
【解析】
身份證是居民用于證明公民身份的文件，上面記載有公民出生日期等信息。職工檔案是企業(yè)勞動(dòng)、人事部門在招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲和任用等工作中形成的有關(guān)職工個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動(dòng)等情況的文件材料，是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)，在職工檔案的許多材料中也有職工出生日期等信息。
由于日常生活中經(jīng)常使用身份證證明自己的身份，所以許多人認(rèn)為當(dāng)身份證與檔案年齡出現(xiàn)差異時(shí)，職工的退休時(shí)間及退休金核定要以身份證為標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)不然，當(dāng)身份證與檔案年齡出現(xiàn)差異時(shí)，職工的退休時(shí)間及退休金核定要以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，這在原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》第2條第（2）項(xiàng)中作出了明確規(guī)定：“對職工出生時(shí)間的認(rèn)定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生日期不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。要加強(qiáng)對居民身份證和職工檔案的管理，嚴(yán)禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。”
對職工出生時(shí)間的認(rèn)定之所以“以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)”，完全是基于更加趨于“真實(shí)性”的認(rèn)定。其一，因?yàn)闄n案材料是由組織部門專門管理的，具有保密管理性質(zhì)，被個(gè)人涂改的可能性比較小，哪怕是被涂改，也會(huì)留下痕跡。其二，檔案誕生時(shí)間要早于身份證。身份證誕生的時(shí)間比較晚，1984年才開始試點(diǎn)實(shí)行。由于身份證的出現(xiàn)時(shí)間比較靠后，且實(shí)行之初又是集中辦理，手寫錄入，出現(xiàn)錯(cuò)誤較多，反而在沒有身份證之前已經(jīng)工作的人員檔案記載比較真實(shí)。
綜上，姜先生的身份證與檔案年齡出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檔案記載的時(shí)間為其辦理退休手續(xù)，并按規(guī)定核定退休金。（程文華）
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