越南這次修高鐵,看起來(lái)是“起步了”,但越看越讓人覺(jué)得有點(diǎn)擰巴,一邊是軌距直接對(duì)標(biāo)中國(guó),技術(shù)上已經(jīng)把“門”打開(kāi)了;另一邊卻把線路拐了個(gè)彎,硬是沒(méi)往中國(guó)邊境走。更有意思的是核心技術(shù)給了德國(guó)西門子,中國(guó)企業(yè)連入場(chǎng)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。你說(shuō)這是單純修一條鐵路,還是在下一盤更大的棋?
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4月12日這一天,越南河內(nèi)到廣寧的高鐵正式開(kāi)工,全長(zhǎng)120公里左右,總投資147萬(wàn)億越南盾。數(shù)字看著不小,但放到高鐵體系里,這條線其實(shí)只能算“入門級(jí)”。可偏偏這條線的關(guān)注度卻遠(yuǎn)超它的體量,因?yàn)樗澈鬆恐氖窃侥贤狭藢⒔?0年的高鐵夢(mèng)。
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先說(shuō)這條線本身,它從河內(nèi)出發(fā),一路串起北寧、海防,最后到廣寧的下龍市。很多人一開(kāi)始以為,這是不是要順勢(shì)接到中國(guó)去?畢竟廣寧是邊境省份。但現(xiàn)實(shí)是終點(diǎn)停在了下龍灣,一個(gè)旅游城市,離真正的口岸還有一段距離,這條高鐵的終點(diǎn)是“看海”,不是“出境”。
越南自己其實(shí)很清楚,這120公里根本撐不起“國(guó)家動(dòng)脈”的角色,它更像一塊試驗(yàn)田,過(guò)去越南鐵路大多是1000毫米的窄軌,速度慢、運(yùn)力有限,現(xiàn)在一下子跳到350公里時(shí)速的高鐵,這中間不是簡(jiǎn)單鋪軌道就能解決的,從供電、信號(hào),到調(diào)度、維護(hù),每一個(gè)環(huán)節(jié)都要重建一套體系,所以這條線說(shuō)白了就是先跑一遍流程,把經(jīng)驗(yàn)摸出來(lái)。
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也正因?yàn)槭恰霸囼?yàn)線”,越南在技術(shù)選擇上就格外謹(jǐn)慎,甚至可以說(shuō)有點(diǎn)“精打細(xì)算”。這次核心系統(tǒng)基本都交給了德國(guó)西門子,西門子不僅提供設(shè)備,還當(dāng)場(chǎng)承諾會(huì)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,幫助越南建立自己的高鐵產(chǎn)業(yè)鏈。單看這一點(diǎn)對(duì)越南來(lái)說(shuō)吸引力很大,畢竟他們要的不只是能跑的車,而是未來(lái)自己也能造、也能維護(hù)。
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但要知道這里面也有個(gè)隱患,西門子提供的Velaro Novo平臺(tái),目前在歐洲還沒(méi)有完全大規(guī)模商業(yè)運(yùn)營(yíng),簡(jiǎn)單講就是一款還在“驗(yàn)證階段”的新車型,用一條國(guó)家級(jí)高鐵去承接這樣一套系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)不能說(shuō)沒(méi)有,再加上越南本身鐵路基礎(chǔ)比較薄弱,從平均時(shí)速不到50公里的老鐵路,一步跨到350公里,這種“跨越式升級(jí)”,難度其實(shí)非常高。
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那為什么不用更成熟的方案?問(wèn)題就出在合作條件上,越南在南北高鐵項(xiàng)目里,一直希望拿到“資金+技術(shù)轉(zhuǎn)讓+甚至墊資”的組合條件,這個(gè)要求放在國(guó)際合作里,其實(shí)是比較激進(jìn)的。中國(guó)和日本都談過(guò)很多年,但始終沒(méi)談攏,很大一部分原因就在這里,企業(yè)也要算賬,如果投入和回報(bào)不匹配,誰(shuí)都不會(huì)輕易點(diǎn)頭。
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所以西門子愿意在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上讓步,這筆交易自然就更容易達(dá)成。還有一個(gè)更有意思的點(diǎn),就是軌距。這條河內(nèi)到廣寧的高鐵,用的是1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌,和中國(guó)完全一致。理論上,只要線路連上,列車是可以直接跨境跑的,但越南偏偏沒(méi)有這么做,而是把這條線留在國(guó)內(nèi)。
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同時(shí)他們卻在推進(jìn)另外幾條鐵路,比如老街到河內(nèi)再到海防,還有芒街到下龍?jiān)俚胶7溃@些線路同樣是標(biāo)準(zhǔn)軌,而且明確要對(duì)接中國(guó)。越南并不是不想聯(lián)通,而是把“跨境”和“高鐵”分開(kāi)處理,國(guó)內(nèi)高鐵用一套體系,跨境運(yùn)輸用另一套體系。既能和中國(guó)保持貿(mào)易上的高效連接,又能在核心技術(shù)上保持一定獨(dú)立性。
越南挺現(xiàn)實(shí)的,既需要中國(guó)市場(chǎng),需要低成本、高效率的物流通道;它又不希望在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施上過(guò)度依賴單一國(guó)家,所以干脆分開(kāi)走,兩條路各自推進(jìn)。
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真正的難題還在后面,因?yàn)樵侥险嬲薜模悄菞l1541公里的南北高鐵。從河內(nèi)到胡志明市,全程下來(lái)現(xiàn)在要30多個(gè)小時(shí),如果高鐵建成,可以壓縮到5到6小時(shí)。這才是改變國(guó)家交通格局的“大工程”。問(wèn)題是這條線的投資大約在600多億美元,相當(dāng)于越南一年GDP的很大一塊。
錢從哪來(lái)?誰(shuí)來(lái)建?條件怎么談?這些問(wèn)題到現(xiàn)在都沒(méi)有完全解決,就連參與河內(nèi)—廣寧項(xiàng)目的VinSpeed,都曾一度退出南北高鐵,后來(lái)又重新提交方案,但能不能落地,還是未知數(shù)。
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更現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)還在于這種級(jí)別的工程,不只是錢的問(wèn)題,沿線征地涉及十多萬(wàn)人搬遷,施工周期長(zhǎng),管理復(fù)雜,一旦任何一個(gè)環(huán)節(jié)卡住,整個(gè)項(xiàng)目都會(huì)被拖慢,所以現(xiàn)在看,河內(nèi)到廣寧這條線,更像是越南在“試水”,先用一條可控的小項(xiàng)目,把技術(shù)、模式、團(tuán)隊(duì)都跑一遍。如果成功了,再去推動(dòng)那條真正的“大動(dòng)脈”。
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從外部看,這盤棋其實(shí)已經(jīng)有了輪廓:一邊是歐洲技術(shù)體系,一邊是中國(guó)的跨境鐵路網(wǎng)絡(luò),兩套系統(tǒng)并行推進(jìn)。越南在中間,不急著選邊,而是盡量把選擇權(quán)握在自己手里。問(wèn)題就在于當(dāng)南北高鐵真的進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段時(shí),這種“分開(kāi)走”的策略還能不能繼續(xù)維持?資金、技術(shù)、工期,這三樣?xùn)|西,往往只能同時(shí)滿足其中兩樣。到那個(gè)時(shí)候越南就必須做出更明確的選擇了。
而現(xiàn)在這條剛剛開(kāi)工的120公里鐵路,說(shuō)到底,只是一個(gè)開(kāi)始。真正的考驗(yàn),還遠(yuǎn)沒(méi)到來(lái)。
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