天價(jià)：投資廣德飛機(jī)場(chǎng)1個(gè)億？

探討抗戰(zhàn)時(shí)期廣德飛機(jī)場(chǎng)的造價(jià)

作者：徐厚冰

廣德機(jī)場(chǎng)位于蘇浙皖三省交界，是南京、杭州的戰(zhàn)略門戶，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)空軍的重要基地，是抗戰(zhàn)烽火中的空中堡壘，在淞滬會(huì)戰(zhàn)和抗日空戰(zhàn)中發(fā)揮了巨大作用。

一、廣德飛機(jī)場(chǎng)始建與擴(kuò)建沿革

1932年初，安徽省政府奉國(guó)民黨軍部委令，同步修建東鄉(xiāng)十里溝（舊場(chǎng)）與北郊鄧家村（新場(chǎng)）兩座機(jī)場(chǎng)，由呂士椿勘測(cè)設(shè)計(jì)。其后蔣介石電令限期完工，3月底兩飛機(jī)場(chǎng)同時(shí)完工。然竣工后十里溝場(chǎng)僅350×500米、鄧家村場(chǎng)400米見方，因規(guī)模不達(dá)標(biāo)驗(yàn)收不合格。

1934年3月，蔣介石令擴(kuò)建鄧家村機(jī)場(chǎng)（史稱新機(jī)場(chǎng)），雖限期4月20日完工，實(shí)際5月16日動(dòng)工，6月上旬僅擴(kuò)至500米見方。當(dāng)月15日，蔣介石再令將廣德等四機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建至800米見方，省政府旋派錢乃斌督修，最終建成800米見方機(jī)場(chǎng)，配套 2米高機(jī)庫(kù)與百余間平房。

1935年下半年，侯拔侖出任廣德航空站站長(zhǎng)，兼理長(zhǎng)興飛行場(chǎng)事務(wù)，廣德機(jī)場(chǎng)自此成為華東抗戰(zhàn)空中樞紐，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。（見拙文《揭示廣德同時(shí)修建兩個(gè)飛機(jī)場(chǎng)的真相》）

二、始建鄧家村飛機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償情況

1932年3月底，廣德城北郊八里長(zhǎng)崗保鄧家村飛機(jī)場(chǎng)修建任務(wù)倉(cāng)促完成，雖然驗(yàn)收不合格。但已實(shí)際占用了當(dāng)?shù)孛裼刑锷剑嚓P(guān)補(bǔ)償問題隨之懸而未決，成為亟待解決的政務(wù)難題。同年6月21日，廣德縣長(zhǎng)王樹功正式向安徽省政府提交呈請(qǐng)，就機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償及糧賦免征事宜請(qǐng)示核定。

據(jù)呈文所述，此前縣政府奉鈞令開辟飛機(jī)場(chǎng)，會(huì)同中央航空署委員錢迺斌、省府技士聶振庚共同勘測(cè)已經(jīng)竣工飛機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址所占用面積情況。征地涉及寧其元、徐談氏、喻敬題、僧照珠、余福照、黃日啟、查漢、吳季謨等多位田山所有人。經(jīng)縣政府實(shí)地查勘核對(duì)地契與鄰居證言，確認(rèn)征用民田一百一十九畝五分三厘三毫、樹山一百零六畝，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

王樹功在呈文中提及，此次征地因國(guó)防急需，工期緊迫未及按法定程序辦理補(bǔ)償。為兼顧國(guó)家規(guī)定與民眾權(quán)益，他結(jié)合當(dāng)?shù)靥锷綘顩r及市場(chǎng)時(shí)價(jià)，折衷擬定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田每畝作價(jià)洋二十五元，樹山每畝作價(jià)洋五元，補(bǔ)償款作正開支核銷，同時(shí)免征被征土地對(duì)應(yīng)的糧賦。安徽省政府核查后并結(jié)合實(shí)際情形認(rèn)為可行。

三、廣德機(jī)場(chǎng)工程造價(jià)初探

相關(guān)文獻(xiàn)顯示，抗戰(zhàn)前（1932-1937），民國(guó)軍用機(jī)場(chǎng)建設(shè)耗資差異顯著，同期機(jī)場(chǎng)耗資區(qū)間明確。

1、大型樞紐機(jī)場(chǎng)（占地1500畝以上）一般100萬(wàn)元洋元以上，如麗水機(jī)場(chǎng)分三期建成，占地1500多畝，總耗資超100萬(wàn)元洋元，為南方耗資最巨機(jī)場(chǎng)之一，人工與土地補(bǔ)償占比超60%，復(fù)雜地形與多期建設(shè)推高成本。

2、中大型機(jī)場(chǎng)（占地1000-1500畝）一般耗資15-50萬(wàn)元洋元，如諸暨機(jī)場(chǎng)1934年始建，總預(yù)算15.6萬(wàn)元洋元，初始占地900多畝后擴(kuò)至1400多畝，遷移與土地補(bǔ)償費(fèi)11.8萬(wàn)元洋元，占總預(yù)算75%。

3、中小型機(jī)場(chǎng)（占地500-1000 畝）的耗資區(qū)間為5-20萬(wàn)元洋元，廣德機(jī)場(chǎng)是典型代表。

廣德機(jī)場(chǎng)于1932年始建，初建費(fèi)用約5-7萬(wàn)元洋元，其中土地補(bǔ)償款僅3518.325洋元（含民田119.533畝、樹山106畝），占總耗資的2%-3%，占比遠(yuǎn)低于同期平原機(jī)場(chǎng)。1934-1935年，因初建未達(dá)軍方標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)擴(kuò)建工程，擴(kuò)建單項(xiàng)耗資約5-8萬(wàn)元洋元（不含后續(xù)軍備配套）。兩次耗資核心集中于基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，主要用于800見方跑道修整、12米高機(jī)庫(kù)及百余間平房搭建，基礎(chǔ)設(shè)施投入占比相對(duì)更高。綜上，廣德新機(jī)場(chǎng)從初建到擴(kuò)建的總耗資合計(jì)約10-15萬(wàn)元洋元，

值得一提的是，作為廣德機(jī)場(chǎng)備用地的毗鄰長(zhǎng)興機(jī)場(chǎng)，雖僅預(yù)撥工程費(fèi)3000洋元，但結(jié)合同期同類機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)推算，其總耗資約8萬(wàn)元左右。由此可見，廣德機(jī)場(chǎng)系列工程（含長(zhǎng)興備用機(jī)場(chǎng)、廣德舊飛機(jī)場(chǎng)）的總耗資已超30萬(wàn)洋元。

若參照歷史綜合購(gòu)買力標(biāo)準(zhǔn)折算，該系列工程總耗資相當(dāng)于當(dāng)前消費(fèi)水平的1億元人民幣左右，直觀印證了民國(guó)時(shí)期這一戰(zhàn)略機(jī)場(chǎng)工程的投入體量與歷史價(jià)值。

四、原始檔案史料

《呈省政府據(jù)廣德縣長(zhǎng)呈為建筑飛機(jī)場(chǎng)征用民有田山按畝給價(jià)免征糧賦等情應(yīng)否照準(zhǔn)新案核定俾便飭遵（二十一年六月二十一日）》原文見如下：

呈為呈請(qǐng)事。案據(jù)廣德縣長(zhǎng)王樹功呈稱：竊縣長(zhǎng)前奉鈞令，開辟飛機(jī)場(chǎng)一處，遵經(jīng)會(huì)同中央航空署委員錢迺斌及鈞廳技士聶振庚，相度場(chǎng)址。緣廣系山城，崗巒環(huán)繞，起伏稍低，即為水田，無(wú)高平寬展之地。比經(jīng)勘定距城八里之長(zhǎng)崗保，民有田山相連之地址一段，雖高低不齊，形勢(shì)尚稱適當(dāng)，即興工建筑，并已報(bào)竣在案。 嗣據(jù)各田山所有人竊其元、徐談氏、喻敬題、僧照珠、余福照、黃日啟、查漢、吳季謨等先后呈以執(zhí)有田山，被建筑飛機(jī)場(chǎng)填用，開明畝數(shù)，請(qǐng)準(zhǔn)給價(jià)前來。當(dāng)即派員前往該場(chǎng)，按照寧其元等所報(bào)畝數(shù)，切實(shí)查勘，共填用民有田一百一十九畝五分三厘三毫，樹山一百零六畝，比對(duì)契、串證諸鄰佑，均各相符。該民等均屬貧寒，生計(jì)所賴，一旦征用，無(wú)可耕食，終日皇皇。伏查因公共事業(yè)征收土地，原有補(bǔ)償?shù)貎r(jià)之規(guī)定。今茲建筑征用該民等田產(chǎn)，關(guān)系國(guó)防軍備，自不能聽其獨(dú)負(fù)損失。

在當(dāng)時(shí)以限期緊迫，不及依照法定程序辦理；現(xiàn)在全國(guó)地價(jià)，尚未經(jīng)依法申報(bào)，是項(xiàng)田山如按契價(jià)補(bǔ)償，則今昔情形迥異。 縣長(zhǎng)詳查田山狀況及地方時(shí)價(jià)，折衷擬定：每田一畝作價(jià)洋二十五元，樹山一畝作價(jià)洋五元，按畝分別補(bǔ)償，作正開支，隨田糧賦一律照案停征，庶于國(guó)家定章、人民權(quán)利各得其平。是否有當(dāng)，理合將田山所有人姓名、畝數(shù)及每年額征糧數(shù)，造具一覽表，備文呈報(bào)，仰祈鑒核指令祗遵等情，并附表一紙。

據(jù)此，查該縣建筑飛機(jī)場(chǎng)一案，前據(jù)該縣長(zhǎng)呈報(bào)工竣在案。茲據(jù)前呈，經(jīng)核所陳征用民有田山按畝給價(jià)暨免征糧賦各節(jié)，尚能體恤民艱，無(wú)違章制，準(zhǔn)酌情形，似屬可行。究竟應(yīng)否照準(zhǔn)，以資遵辦之處理，合照抄原表，具文呈請(qǐng)，仰祈鈞府鑒核，俯賜指令，俾便飭遵，實(shí)為公便。謹(jǐn)呈。 安徽省政府 附呈抄原表一紙（略） 文獻(xiàn)來源：《安徽建設(shè)公報(bào)》1932 年 [ 第40期《公牘》（20-22）第126-127頁(yè)）

五、廣德機(jī)場(chǎng)天價(jià)投入的歷史貢獻(xiàn)

抗戰(zhàn)前廣德機(jī)場(chǎng)經(jīng)初建與擴(kuò)建，總耗資約1億元人民幣，這一天價(jià)投入在抗戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵戰(zhàn)力。作為蘇浙皖三省交界的戰(zhàn)略樞紐，該機(jī)場(chǎng)常年駐有18-27架戰(zhàn)機(jī)，承擔(dān)轟炸日艦、阻擊敵機(jī)空襲等核心任務(wù)，既為淞滬會(huì)戰(zhàn)提供側(cè)翼掩護(hù)，又聯(lián)動(dòng)南京、杭州構(gòu)建起長(zhǎng)三角防空屏障，成為名副其實(shí)的 “空中堡壘”。

1937年8月14日中日空軍 “八一四” 首戰(zhàn)中，廣德機(jī)場(chǎng)與筧橋機(jī)場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)，助力中國(guó)空軍斬獲首戰(zhàn)大捷。整個(gè)抗戰(zhàn)時(shí)期，駐場(chǎng)空軍與地面部隊(duì)協(xié)同發(fā)力，累計(jì)擊落敵機(jī)至少16架，彰顯出強(qiáng)悍的實(shí)戰(zhàn)效能。與此同時(shí)，我軍也付出了沉重代價(jià)，飛行員任云閣、吳可強(qiáng)等14位烈士壯烈殉國(guó)，用生命踐行了保家衛(wèi)國(guó)的使命。

廣德機(jī)場(chǎng)的天價(jià)投入，最終轉(zhuǎn)化為抗戰(zhàn)初期的空中戰(zhàn)力核心，為抵御日寇侵略發(fā)揮了不可替代的戰(zhàn)略作用。

【結(jié)束語(yǔ)】

從廣德飛機(jī)場(chǎng)的征地補(bǔ)償款中，我們得以窺見廣德機(jī)場(chǎng)系列工程的天價(jià)投入。抗戰(zhàn)烽火中，它以 “空中堡壘” 之姿護(hù)佑一方，它的戰(zhàn)績(jī)與 烈士的忠魂，鑄就了城市的英雄底色。

于今，廣德飛機(jī)場(chǎng)碉樓遺跡仍在風(fēng)雨中矗立，默默見證烽火歲月，融入城市文脈，清晰印證——

廣德，是一座英雄的城市！

講好廣德故事，弘揚(yáng)廣德精神，傳播廣德文化，擦亮廣德名片——

英雄之城

人文廣德

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原創(chuàng)作者徐厚冰，安徽省網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)會(huì)員，宣城市文史研究會(huì)會(huì)員。圖片來源于網(wǎng)絡(luò)及AI生成，侵權(quán)立刪，謝謝。轉(zhuǎn)發(fā)此文時(shí)，請(qǐng)標(biāo)明作者及來源。