當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日,巴拿馬外交部長(zhǎng)哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查在巴拉圭開(kāi)的一場(chǎng)國(guó)際會(huì)議上,當(dāng)著好多國(guó)家代表的面,公開(kāi)對(duì)著中國(guó)喊話,語(yǔ)氣那是相當(dāng)急切,連著說(shuō)了兩遍,核心意思就一個(gè),巴拿馬尊重所有國(guó)家的主權(quán),也希望中國(guó)能同等尊重我們,別再這么查我們的船了。
這話一出來(lái),國(guó)際上立馬就議論開(kāi)了,大家都明白,巴拿馬這是真扛不住,開(kāi)始急眼求饒了。
這事得從頭捋,根源不在查船,而在巴拿馬自己干的一件不地道的事。2026年1月底,巴拿馬最高法院突然扔出個(gè)裁決,說(shuō)中國(guó)香港長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)營(yíng)的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,這兩份經(jīng)營(yíng)了快30年的特許合同“違憲”,直接就給作廢了。
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這倆港口可不是小地方,是巴拿馬運(yùn)河的南北大門(mén),差不多承擔(dān)了全國(guó)四成的集裝箱運(yùn)輸量,長(zhǎng)和從1997年就拿下經(jīng)營(yíng)權(quán),中間好幾次合法續(xù)約,手續(xù)全齊,一直合規(guī)經(jīng)營(yíng),給巴拿馬創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)。
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結(jié)果到了2月23號(hào),巴拿馬政府更絕,直接派軍警強(qiáng)行接管這兩個(gè)港口,把長(zhǎng)和的管理團(tuán)隊(duì)全趕出去,切斷水電通訊,封了辦公室,沒(méi)收資料,一點(diǎn)過(guò)渡都沒(méi)有,完全是明搶。
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搶完還不算,轉(zhuǎn)手就把港口臨時(shí)交給馬士基和地中海航運(yùn)這兩家西方公司運(yùn)營(yíng),流程走得那叫一個(gè)快,擺明了是早有預(yù)謀。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾當(dāng)時(shí)還挺狂,公開(kāi)說(shuō)中國(guó)肯定不會(huì)有實(shí)質(zhì)性反制,甚至還放話威脅。
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他之所以這么狂,背后全是美國(guó)在撐腰。從去年開(kāi)始,美國(guó)就沒(méi)斷過(guò)給巴拿馬施壓,新任國(guó)務(wù)卿魯比奧上任后首訪就去巴拿馬,直接說(shuō)要清除中國(guó)在運(yùn)河的影響力,特朗普也一直嚷嚷要“收回”運(yùn)河控制權(quán)。
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在美國(guó)的不斷攛掇下,巴拿馬才敢這么明目張膽撕毀合約、侵吞中資資產(chǎn),想徹底倒向美國(guó),把中國(guó)擠出運(yùn)河區(qū)域。
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中國(guó)這邊的態(tài)度一直很明確,從2月底開(kāi)始,外交部就多次表態(tài),堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。光說(shuō)肯定不行,緊接著就來(lái)了一系列合規(guī)又精準(zhǔn)的反制措施,每一下都打在巴拿馬的七寸上。
最先動(dòng)的是航運(yùn)和海事監(jiān)管。3月8號(hào)開(kāi)始,中國(guó)各大港口按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和國(guó)際海事規(guī)則,對(duì)巴拿馬籍船舶啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)的港口國(guó)監(jiān)督檢查,也就是PSC檢查。
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巴拿馬是全球最大的“方便旗”國(guó),注冊(cè)船超8600艘,很多船東就是圖它監(jiān)管松、成本低,所以船舶安全隱患一直比全球平均水平高。
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這一嚴(yán)格查,問(wèn)題全暴露了,短短5天就有28艘巴拿馬籍船因?yàn)樵O(shè)備老化、消防過(guò)期、救生設(shè)施不合格被滯留,占了同期所有外籍滯留船的75.7%,往年這比例也就20%多。到4月初,被扣的船快70艘了,一艘大船一天滯留損失就25萬(wàn)美元往上,巴拿馬航運(yùn)公司壓力直接拉滿。
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然后是3月10號(hào),中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)正式通知,暫停巴爾博亞港所有業(yè)務(wù),取消所有訂艙,撤走空箱和人員。巴拿馬一開(kāi)始還嘴硬,說(shuō)中遠(yuǎn)貨量只占4%,影響不大。
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結(jié)果內(nèi)行都清楚,中遠(yuǎn)一走,港口整個(gè)物流鏈就斷了,干線沒(méi)了,支線船沒(méi)處掛靠,貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、卡車(chē)全跟著走,港口吞吐量直接暴跌6成多,從國(guó)際樞紐快變成邊緣小港口。運(yùn)河每天的通行費(fèi)損失就有80萬(wàn)美元,巴拿馬運(yùn)河管理局急得不行,直說(shuō)這決定讓他們措手不及。
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除了航運(yùn),其他方面也同步收緊。中方暫停了所有對(duì)巴拿馬的新投資談判,像運(yùn)河第四大橋、科隆瑪島港擴(kuò)建這些總價(jià)值14億美元的基建項(xiàng)目全停了。中國(guó)海關(guān)也加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬香蕉、咖啡這些農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫,通關(guān)時(shí)間變長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品出口大受影響。
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中國(guó)交通部還專(zhuān)門(mén)約談了接手港口的馬士基和地中海航運(yùn),明確告訴他們,參與侵權(quán)就別想在中國(guó)市場(chǎng)好好混。這兩家公司一看形勢(shì),立馬就跟巴拿馬保持距離,不敢深度接盤(pán)。
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這一套組合拳下來(lái),巴拿馬徹底頂不住了。經(jīng)濟(jì)上,外貿(mào)、物流、旅游全受打擊,GDP增速直接腰斬,外資跑了,評(píng)級(jí)也降了。國(guó)內(nèi)更亂,出口商、船東、港口工人損失慘重,天天上街抗議政府反華政策,穆利諾政府支持率直接跌到28%,快撐不下去了。
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一開(kāi)始巴拿馬還想私下找中方說(shuō)情,想讓中國(guó)放松檢查,但中方根本沒(méi)松口,一直堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)管,沒(méi)問(wèn)題的船自然能過(guò),有問(wèn)題的必須整改。私下沒(méi)用,這才逼得外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯-阿查跑到國(guó)際會(huì)議上公開(kāi)喊話,想靠打輿論牌、賣(mài)慘求中國(guó)收手。
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更有意思的是,這位外長(zhǎng)態(tài)度變得特別快。3月份的時(shí)候他還公開(kāi)承認(rèn),船只被扣增多是海運(yùn)行業(yè)的常規(guī)操作。
結(jié)果到4月初,魯比奧公開(kāi)指責(zé)中國(guó)“騷擾扣押”巴拿馬船,說(shuō)要跟巴拿馬站一邊,中美外交層面吵完沒(méi)幾天,這外長(zhǎng)立馬就換了口徑,開(kāi)始說(shuō)中國(guó)不尊重主權(quán),要求停止檢查。這變臉?biāo)俣龋餮廴硕伎吹贸鰜?lái),完全是跟著美國(guó)的指揮棒轉(zhuǎn)。
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巴拿馬現(xiàn)在喊尊重,其實(shí)邏輯根本站不住腳。尊重從來(lái)都是相互的,不是單方面的。你巴拿馬先撕毀合約、強(qiáng)行接管中資合法經(jīng)營(yíng)30年的港口,無(wú)視商業(yè)契約和國(guó)際規(guī)則,這時(shí)候怎么不想想尊重中國(guó)企業(yè)的權(quán)益?
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中國(guó)做的全是合規(guī)操作,港口國(guó)檢查是每個(gè)沿海國(guó)的法定權(quán)利,目的是保障航行安全,對(duì)其他國(guó)家船也一樣查,不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)巴拿馬。巴拿馬籍船問(wèn)題多,滯留率高,完全是自己長(zhǎng)期監(jiān)管寬松、船舶質(zhì)量差導(dǎo)致的,不能自己不達(dá)標(biāo),還怪別人查得嚴(yán)。
說(shuō)到底,巴拿馬就是想繼續(xù)享受“方便旗”的監(jiān)管紅利,又不想承擔(dān)合規(guī)成本,自己背信棄義在先,現(xiàn)在挨了反制扛不住,就想拿“尊重主權(quán)”當(dāng)借口讓中國(guó)讓步,天下哪有這么好的事。中國(guó)的態(tài)度一直很清楚,我們不惹事,但也絕不怕事,合法權(quán)益必須維護(hù),合規(guī)監(jiān)管不會(huì)停。
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現(xiàn)在巴拿馬外長(zhǎng)急著喊尊重,本質(zhì)就是內(nèi)外交困下的無(wú)奈之舉。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)頂不住,民眾抗議不斷,政府支持率暴跌,美國(guó)那邊除了動(dòng)動(dòng)嘴,也沒(méi)給啥實(shí)際幫助。
真要想解決問(wèn)題,靠公開(kāi)喊話沒(méi)用,得拿出實(shí)際行動(dòng),先糾正自己的錯(cuò)誤,歸還長(zhǎng)和的港口經(jīng)營(yíng)權(quán),或者給出合理賠償,回到尊重契約、依法辦事的軌道上,這才是正道。
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不然中國(guó)這邊該查還得查,該停的業(yè)務(wù)也不會(huì)隨便恢復(fù),巴拿馬的損失只會(huì)越來(lái)越大。畢竟在國(guó)際上,不講誠(chéng)信、背信棄義,還要倒打一耙,最后肯定是自食惡果,巴拿馬現(xiàn)在的處境,就是最好的例子。
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