聚焦丨“潭思周會(huì)”（第四期）——建設(shè)兒童友好型社會(huì)研討會(huì)舉辦

2026年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全社會(huì)推進(jìn)兒童友好建設(shè)的意見》。

4月7日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)院、社會(huì)工作與發(fā)展研究院承辦的“潭思周會(huì)”（第四期）——建設(shè)兒童友好型社會(huì)研討會(huì)舉行。

會(huì)議特別邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室原常務(wù)副主任宋文珍，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司綜合處二級(jí)主任科員何宇飛，中國(guó)人民大學(xué)附屬小學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書記張冬梅作主旨報(bào)告。中國(guó)城市規(guī)劃研究院原總規(guī)劃師、中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)女規(guī)劃師工作委員會(huì)主任張菁，中國(guó)兒童中心科研部部長(zhǎng)朱曉宇研究員，北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任于旭坤，中國(guó)青年政治學(xué)院何玲教授，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所魏義方副研究員，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)院祝玉紅教授作與談交流。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)院黨委書記唐穎作評(píng)議總結(jié)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)王煒，中國(guó)兒童中心科研部科研人員孫曉舒、武瑩瑩及及校內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、師生近百人參加活動(dòng)。會(huì)議由中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)院副院長(zhǎng)、社會(huì)工作與發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱斌主持。

宋文珍主任作題為《深化兒童友好理念，建設(shè)兒童友好社會(huì)》的報(bào)告，系統(tǒng)介紹了中國(guó)兒童友好型社會(huì)建設(shè)的歷程、分享了兒童友好城市建設(shè)在全國(guó)取得的經(jīng)驗(yàn)成就以及未來的發(fā)展路徑。她表示，我國(guó)兒童友好城市建設(shè)經(jīng)過了萌芽、初創(chuàng)、全面啟動(dòng)、深化實(shí)施四個(gè)階段，在這一過程中走出了一條中國(guó)特色城市保障兒童權(quán)利的友好之路，取得了法治進(jìn)程加快、普惠福利制度突破、特殊困難群體保護(hù)加強(qiáng)、兒童活動(dòng)空間顯著改善等成就。面向未來，她提出以人文友好為宗旨在全社會(huì)深化兒童友好理念、以社會(huì)政策為引領(lǐng)加速兒童優(yōu)先發(fā)展政策的落地實(shí)施、以公共服務(wù)和空間友好為重點(diǎn)推動(dòng)兒童友好鄉(xiāng)村建設(shè)、以城鄉(xiāng)社區(qū)為基礎(chǔ)構(gòu)建基層兒童保護(hù)體系四條路徑。

何宇飛以《關(guān)于在全社會(huì)推進(jìn)兒童友好建設(shè)的意見》政策解讀為題，闡述文件制定背景和主要內(nèi)容。他表示，文件制定基于四個(gè)必然要求：培養(yǎng)未來生力軍，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)；應(yīng)對(duì)人口少子化老齡化趨勢(shì)，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略；解決新時(shí)代群眾急難愁盼，滿足人民美好生活需要；推進(jìn)實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。此次意見的主要內(nèi)容可以概括為：拓展范圍（從試點(diǎn)向城鄉(xiāng)全域延伸）、聚焦重點(diǎn)（公共政策考慮兒童視角、公共設(shè)施體現(xiàn)兒童友好、公共服務(wù)保障兒童優(yōu)先）、筑牢底線（守好兒童安全這一底線，加強(qiáng)制度和社會(huì)保護(hù)）、完善機(jī)制（常態(tài)化推進(jìn)兒童友好建設(shè)）。他表示，兒童友好已成為統(tǒng)籌兒童工作的重要抓手，讓民生保障更有溫度，也是講好中國(guó)故事的重要敘事主題。

張冬梅校長(zhǎng)作題為《家校社協(xié)同育人，共建兒童友好型教育生態(tài)》的報(bào)告。她表示，家校社協(xié)同育人是新時(shí)代教育改革的一個(gè)重要的方向。為此，人大附小確立以學(xué)校教育為主體、激活家庭養(yǎng)育力與社會(huì)支持力兩大引擎的“一體雙驅(qū)”校家社協(xié)同育人模式，并通過以下三種實(shí)踐路徑發(fā)揮作用：一是學(xué)校主動(dòng)作為，承擔(dān)教育的主體責(zé)任。不僅重視校園設(shè)施等硬環(huán)境，更要讓學(xué)校成為孩子們健康成長(zhǎng)的平臺(tái)、幸福成長(zhǎng)的樂園。二是家校協(xié)同共生共長(zhǎng)，通過家校互動(dòng)和組織賦能的形式讓家庭成為同盟軍，使得家校共育形成合力。三是社區(qū)聯(lián)動(dòng)、多元共治。將學(xué)校從單一的辦學(xué)主體轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣仓蔚钠脚_(tái)，讓社會(huì)力量真正成為學(xué)校的合伙人，構(gòu)建學(xué)校和社區(qū)互信共生的治理新格局。

在與談交流環(huán)節(jié)，多位專家結(jié)合自己的實(shí)踐和研究，圍繞建設(shè)兒童友好型社會(huì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題展開深入交流。

張菁總規(guī)劃師從城市規(guī)劃角度提出，兒童友好建設(shè)已成為許多城市高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。她表示，這次文件強(qiáng)調(diào)推廣兒童友好“街區(qū)+”“社區(qū)+”“公園+”建設(shè)模式，推動(dòng)通學(xué)路、口袋公園、社區(qū)微空間等普惠性設(shè)施覆蓋，體現(xiàn)了兒童友好理念在城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的全面落地。她強(qiáng)調(diào)，兒童友好“不止于空間”建設(shè)，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和城市品質(zhì)的整體提升的體現(xiàn)，能夠?qū)崿F(xiàn)從“加法”到“乘法”的效應(yīng)轉(zhuǎn)化。

朱曉宇研究員表示，社會(huì)共識(shí)需從“了解兒童”到“理解兒童”再到“支持兒童”，以兒童視角推動(dòng)政策落地。在研究支撐方面，應(yīng)加強(qiáng)政策有效性評(píng)估和中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的理論提煉。在實(shí)踐落地方面，可通過家庭教育、兒童友好社區(qū)建設(shè)、兒童社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)、數(shù)字賦能等途徑，真正將兒童保護(hù)融入日常服務(wù)。

于旭坤主任表示，兒童權(quán)利保障是兒童友好的基本內(nèi)容之一，法律保障則是兒童友好型社會(huì)建設(shè)的底線。圍繞如何更好保護(hù)兒童，她從法律視角提出，應(yīng)進(jìn)一步健全強(qiáng)制報(bào)告、違法犯罪記錄查詢、“五必須”等制度，壓實(shí)公共場(chǎng)所安全保障責(zé)任，加大對(duì)侵害兒童權(quán)益行為的追責(zé)力度，并加強(qiáng)對(duì)權(quán)益受侵害兒童的多專業(yè)綜合保護(hù)。

何玲教授從人口學(xué)視角提出，兒童人口數(shù)量的減少凸顯提升兒童人口質(zhì)量的重要性。她表示，兒童友好政策既要直接惠及兒童，也要通過國(guó)家支持家庭、家庭支持兒童的路徑持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支持、時(shí)間保障和服務(wù)供給。同時(shí)，應(yīng)立足高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)兒童空間友好建設(shè)，突出安全、自主與發(fā)展，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

魏義方研究員表示，推進(jìn)兒童友好建設(shè)應(yīng)全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)地區(qū)合作交流，為兒童營(yíng)造親近自然、生態(tài)良好的成長(zhǎng)空間。要堅(jiān)持以世界眼光深化交流互鑒，從兒童視角出發(fā)、以兒童需求為導(dǎo)向，不斷提升兒童獲得感、幸福感，讓廣大兒童共享更加美好的生活。

祝玉紅教授從社會(huì)工作視角分享了對(duì)兒童友好型社會(huì)建設(shè)的思考。她談到，兒童社會(huì)工作服務(wù)體系在鞏固保護(hù)性、替代性、補(bǔ)充性、支持性服務(wù)的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步向發(fā)展性服務(wù)與兒童參與延伸。此外，還需推動(dòng)兒童社會(huì)工作人才隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，為兒童友好型社會(huì)建設(shè)提供專業(yè)人才支撐。

唐穎書記作總結(jié)點(diǎn)評(píng)。她表示，本次會(huì)議是一場(chǎng)高密度、高質(zhì)量、高水平的跨學(xué)科研討,成功實(shí)現(xiàn)了“匯集智慧、深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)、啟迪未來”的預(yù)期目標(biāo)。建設(shè)兒童友好型社會(huì)，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。它需要我們持續(xù)深化理論研究，加強(qiáng)政策創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)踐探索，更需要我們每一個(gè)人將兒童友好的理念內(nèi)化于心、外化于行。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)院與國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院將繼續(xù)搭建研討平臺(tái)，共同為推進(jìn)中國(guó)兒童友好事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為孩子們創(chuàng)造一個(gè)更加美好的成長(zhǎng)環(huán)境，貢獻(xiàn)更多的學(xué)術(shù)智慧與方案力量。

本次“潭思周會(huì)”聚焦建設(shè)兒童友好型社會(huì)這一重大民生議題，圍繞理念深化、政策落地、實(shí)踐創(chuàng)新與多部門協(xié)同等關(guān)鍵問題進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研討，進(jìn)一步凝聚了在全社會(huì)推進(jìn)兒童友好建設(shè)的共識(shí)，也為新階段兒童友好事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益的理論支持與實(shí)踐參考。

創(chuàng)新高地簡(jiǎn)介

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)工作與發(fā)展研究院成立于2023年，是中國(guó)人民大學(xué)設(shè)立的創(chuàng)新研究高地。研究院主要依托社會(huì)學(xué)一級(jí)學(xué)科，整合校內(nèi)和校外、國(guó)內(nèi)和國(guó)際力量，圍繞新發(fā)展階段社會(huì)治理過程中的重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行理論與政策研究，推動(dòng)社會(huì)治理自主知識(shí)體系的建構(gòu)與共建共治共享社會(huì)治理格局的建設(shè)，打造“以人民為中心”的社會(huì)工作模式，努力建成國(guó)內(nèi)知名的社會(huì)治理研究的創(chuàng)新高地與新型智庫。

“潭思周會(huì)”是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院精心打造的前沿議題跨學(xué)科交叉研討平臺(tái)，聚焦學(xué)術(shù)與政策前沿議題，匯集學(xué)校各創(chuàng)新高地智慧力量和高水平學(xué)術(shù)及政策研究專家，深入開展交流研討，推動(dòng)形成一批具有戰(zhàn)略高度、時(shí)代銳度、思想深度的高水平智庫成果，不斷推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)科支撐咨政、智庫反哺學(xué)科的良好態(tài)勢(shì)。

審核：王煒 朱斌

微信編輯：張菁菁

人大國(guó)發(fā)院是中國(guó)人民大學(xué)集全校之力重點(diǎn)打造的中國(guó)特色新型高校智庫，現(xiàn)任理事長(zhǎng)為學(xué)校黨委書記張東剛，現(xiàn)任院長(zhǎng)為林尚立教授。2015年入選全國(guó)首批“國(guó)家高端智庫”建設(shè)試點(diǎn)單位，并入選全球智庫百強(qiáng)，2018年初在“中國(guó)大學(xué)智庫機(jī)構(gòu)百強(qiáng)排行榜”中名列第一。2019年在國(guó)家高端智庫綜合評(píng)估中入選第一檔次梯隊(duì)，是唯一入選第一檔次梯隊(duì)的高校智庫。

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